1. Концепция государственной демографической политики

1.1 Основные тенденции современного демографического

развития Беларуси

Темпы роста населения стали снижаться еще в 70-e годы, но особенно интенсивно это происходит в 90-e годы. B стране началась депопуляция и этот процесс прогрессирует: если в 1993 году родилось на 11 тыс. человек меньше, чем умерло; в 1994 году — на 19 тыс., то в 1995 году — на 32,6 тыс., а в 1996 году — уже на 37,6 тыс. человек.

Современный уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения и имеет тенденцию к дальнейшему снижению. Суммарный коэффициент рождаемости снизился c 2,3 ребенка на одну женщину в 1970 году до 1,3 в 1996 году. Тенденцию снижения имеет также средняя продолжительность жизни населения. Этот показатель y мужчин снизился c 68 лет в 1970 году до 63 в 1996 году, y женщин - c 76 до 74 лет

соответственно.

Сложилась высокая дифференциация показателей смертности по полу, а также между городом и селом, наблюдается рост показателей смертности во всех возрастах и от всех причин.

Среди причин смертности населения ведущее место занимают болезни системы кровообращения, новообразования, несчастные случаи, отравления и травмы. На общую тенденцию повышения смертности наибольшее воздействие оказывает ее рост среди населения среднего и старшего трудоспособного возраста и, в первую очередь, среди мужчин. Усиливается распространение алкоголизма, СПИДа и наркомании, в особенности среди молодежи.

C сокращением рождаемости и ростом смертности в трудоспособном

возрасте, характерной чертой демографического развития республики стала тенденция старения населения.

Пагубное воздействие на рождаемость и здоровье населения оказывает деградация окружающей среды вследствие хозяйственной деятельности, a также последствия радиационного загрязнения после аварии на Чернобы льской АЭС. Все отчетливее проявляются негативные тенденции в брачно-семейных отношениях. Ослабевают семейные связи, растет число разводов, неполных семей и количество детей, рожденных вне брака или воспитывающихся без одного из родителей. Получает распространение совместное проживание без официального оформления брака.

Основные социально-экономические последствия существующих и прогнозируемых демографических тенденций в Республике Беларусь заключаются в следующем:

- необходимости совершенствования государственного финансирования на социальное обеспечение и охрану здоровья, вследствие роста заболеваемости населения и количества людей, нуждающихся в социальной и медицинской помощи;

- снижении территориальной и профессионально‑квалификационной мобильности населения в связи c прогрессирующим старением населения и сокращением его социально активных групп;

- затрудненной реализации репродуктивных установок населения, что в обозримом будущем повлияет на результативность мер демографической политики в области рождаемости.

1.2 Цель и задачи государственной демографической политики

Целью государственной демографической политики является создание на основе повышения уровня и качества жизни условий, обеспечивающих реализацию национальных демографических интересов в сочетании с интересами человека.

Национальным демографическим интересам государства в целях устойчивого развития соответствует формирование типа воспроизводства населения со следующими характерными чертами:

- устойчиво снижающаяся смертность и увеличивающаяся продолжительность ожидаемой жизни;

- сознательно регулируемая рождаемость, обеспечивающая простой режим воспроизводства;

- прогрессивная половозрастная структура населения, обеспечивающая полное замещение поколений;

- здоровое детское поколение, как базис воспроизводства населения;

- оптимальные внутренние и внешние миграционные процессы. Исходя из вышеуказанной цели государственной демографической политики, ее основными задачами являются:

- улучшение состояния здоровья населения;

-повышение демографического сознания и ответственности за здоровье населения на уровне общества и человека;

- уменьшение смертности и, как следствие увеличение средней продолжительности жизни;

- укрепление семейно-брачных отношений;

- улучшение условий жизнедеятельности семьи;

- стабилизация рождаемости и ее увеличение в будущем до уровня, обеспечивающего замещение одного поколения последующим поколением;

- улучшение положения женщин;

- решение проблем маргинальных групп населения;

- преодоление негативных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- совершенствование регулирования миграционных потоков;

- развитие международного сотрудничества государства в сфере народонаселения.