22. Прогноз будущих изменений климата. Киотский договор.

Отрицательные результаты потепления будут ощущаться почти повсюду. Более того, установлено, что планета нагревается быстрее, чем предполагалось ранее. Исследования указывают на ускорение роста глобальной температуры. При этом в большинстве континентальных регионов «волны тепла» станут еще более частыми, что приведет к уменьшению хронологических и географических температурных градиентов. Еще одно следствие - увеличение ветровой активности и интенсивности тропических циклонов. Согласно большинству прогнозов, в течение ближайшего времени приповерхностная температура атмосферы на 2°С превысит уровень 1990 года, что может серьезно изменить «социоклиматический» облик планеты. Глобальное потепление приведет к резкому учащению катастрофических ливней. Будет больше тепла, больше энергии, больше воды в атмосфере, еще более активизируются атмосферные процессы, амплитуда колебаний температуры станет тоже много больше. С глобальным потеплением связан непосредственный ущерб для экономики в результате трансформации хозяйственной деятельности в том или ином регионе.

На Третьей конференции РКИК ООН (Киото, 1997 года) был принят Киотский протокол (КП), вступивший в силу лишь через семь лет. Вступление его в силу обусловливалось необходимостью присоединения к КП (ратификацией его) не менее 55 государств и стран, на долю которых в совокупности (по состоянию на 1990 года) приходилось не менее 55% общей эмиссии парниковых газов. Последнее условие было выполнено с ратификацией Россией КП в 2004 году. Протокол предусматривает конкретные обязательства экономически развитых стран снизить выбросы ПГ или увеличить их стоки (изъятия из атмосферы). Эти обязательства заключаются в суммарном снижении выбросов на 5% с 2008 по 2012 годы по сравнению с уровнем выбросов в 1990 году.

В Киото впервые в мировой практике был создан платный рынок разрешений на загрязнение. Причем квоты не унифицированы и поэтому страны ЕС и Канада должны сократить выбросы ПГ на 8%, Япония - на 6%. Квота для России, Украины и Беларуси по выбросу газов была рассчитана, исходя из объемов производства в СССР, более высоких, чем нынешние.

Киотский протокол ввел рыночные механизмы сдерживания выбросов ПГ, обращаясь к проектам совместного осуществления (ПСО), механизмам чистого развития (МЧР) и торговле квотами на эмиссию ПГ. Механизмами, принятыми в соответствии со статьями 6, 12 и 17 Киотского протокола. На их основе был сформирован «углеродный рынок», объем которого к 2011 году достигал более $150 млрд. Его основу составляла Европейская система торговли квотами на выбросы ПГ, охватывающая чуть ли не половину эмиссии парниковых газов ЕС. Таким образом, КП теоретически требует немногого - сокращения выбросов ПГ на 5%, на практике же пока не дал ничего, кроме увеличения их эмиссии.

23. Конференция по климату в Париже декабрь 2015 г.

Все страны, большинство из них впервые в своей истории, приняли национальные цели по снижению или ограничению выбросов парниковых газов на 2025-2030 годы.

Согласно соглашению, в сумме в 2020 году государственное и частное климатическое финансирование развивающихся стран должно достичь 100 миллиардов долларов в год.

В перспективе должна быть помощь и мигрантам — тем, кто из-за климатических изменений вынужден покинуть родные места. Этот вопрос вызвал ожесточенные дискуссии. В итоге была принята специальная статья соглашения по "потерям и ущербу", но без финансовых параметров.

Не согласовали страны и объемы общего климатического финансирования на 2025 год. Не удалось определить пропорции – соотношения государственных и частных средств, долей адаптации снижения выбросов, что также слабая сторона соглашения. Очень долго шли дебаты по вопросу о том, кто должен быть странами-донорами. В итоге была принята формулировка, приветствующая, но не обязывающая выделять помощь такие сильные страны, как Китай, Саудовская Аравия, Сингапур и другие.

Можно заключить, что соглашение – немалый шаг вперед и начало долгосрочных действий, но с массой слабостей. Многие из них можно исправить, приняв эффективные и четкие правила его реализации, работа над которыми начнется в следующем году, на климатической конференции ООН в Марокко.

Соглашение не предполагает отказ от ископаемого топлива, общие выбросы двуокиси углерода (CO₂) не ограничиваются. Однако все без исключения страны должны принять свои национальные цели по снижению выбросов, технологическому перевооружению и адаптации к климатическим изменениям.

Национальные цели должны быть подготовлены до конца 2022 года, а в 2023 году произойдёт первая общая оценка состояния дел, которая далее будет происходить каждые пять лет. Главная цель всех национальных действий — удержание роста общей температуры воздуха не более 2 градусов по сравнению с доиндустриальным уровнем, при этом страны заявили о стремлении ограничить рост температуры 1,5 градусами.