Семинар № 2. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации

План:

1. Граждане РФ как субъекты административного права. Основы административно-правового статуса граждан РФ.

2. Виды прав граждан в сфере государственного управления.

3. Административно-правовые обязанности граждан и последствия их несоблюдения.

4. Обращения граждан.

5. Общий и специальный административно-правовые режимы.

6. Административно-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.

Цель занятия: изучение административно-правового статуса физического лица и уяснение понятий «субъект административного права», «административно-правовой статус субъекта административного права», сравнительный анализ административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, и граждан РФ.

Методические указания:

Студентам необходимо знать определения следующих понятий:

- «административно-правовой статус»;

- «административная правоспособность»;

«административная дееспособность».

Студенты должны понимать и уметь объяснить отличия правового положения граждан РФ и иностранных граждан, лиц без гражданства, знать основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления; гарантии прав граждан, охарактеризовать способы защиты прав граждан, уметь выделить основные, раскрыть административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, понимать роль полиции в защите прав, свобод и интересов граждан.

Контрольные вопросы и задания:

1. Что входит в понятие статуса личности?

2. Что понимается под гарантиями прав личности?

3. Назовите обязанности граждан РФ, которые относятся к административному праву.

4. Каким образом граждане РФ могут обращаться в органы государственной власти?

5. В какие сроки должно быть рассмотрено обращение и направлен ответ гражданину?

6. Каковы последствия несоблюдения сроков рассмотрения обращений граждан?

7. Какие обязанности есть у иностранных граждан в связи с их пребыванием в России?

8. Решите задачи.

1. Призывнику Семёнову пришёл вызов из военкомата. Ему надлежало явиться в военкомат для проверки документов в течение трёх дней с момента получения уведомления о вызове. Но Семёнов не явился и был оштрафован. Семёнов обжаловал это решение в суд, указав, что он не явился в военкомат по уважительной причине (у него была голова, t—38°С и он находился дома).

Правомерны ли действия военкомата?

2. Сироткин, пилот первого класса гражданской авиации, приехал из Алма-Аты в Екатеринбург с целью постоянного проживания, прекратив своё гражданство Казахстана с одновременной подачей заявления о предоставлении ему гражданства РФ. Он поступил работать в автотранспортное предприятие г. Екатеринбурга командиром корабля.

Прокурор г. Екатеринбурга направил представление, в котором указал на невозможность выполнения Сироткиным функции командира корабля.

Каково правовое положение Сироткина после переезда в г. Екатеринбург и прекращения гражданства Казахстана. Правомерно ли направление прокурором представления?

Нормативные акты:

1. Конституция Российской федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (с последующ. изм. и доп.)

3. ФКЗ от 26.02.1997г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»

4. ФЗ от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.)

5. ФЗ от 19.06.2004. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

6. Закон РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

7. ФЗ от 15.08.1996. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

8. Федеральный закон от 07.02.2011. № 3-ФЗ «О полиции»

9. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Основная литература:

См. список основной литературы к семинарскому занятию № 1.

Дополнительная литература:

1. Данилов Е.П. Образцы судебных документов (с комментариями) - М.: Юрайт-Издат, 2004.

2. Куницын А.Р. Образцы заявлений и жалоб в суд (с комментариями законодательства и судебной практики). Практическое пособие - 2-е изд., переработанное и доп. – М., 2004.

3. Купреев С.С. Административное право и защита прав и свобод человека и гражданина в современный период // // Административное право и процесс. – 2011. - № 9.

4. Мельников В.А. проблемы определения правовых средств правоприменительного способа административно-правового ограничения прав граждан // Административное право и процесс. – 2011. - № 9.

5. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика (под ред. д.ю.н., профессора Р.П. Мананковой). - "Волтерс Клувер", 2004. 

6. Паукова Ю.В. Некоторые аспекты административного принуждения иностранных граждан и лиц без гражданства в случае нарушения ими миграционного законодательства // Административное право и процесс. – 2011. - № 7.

7. Паукова Ю.В. О высылке иностранных граждан и лиц без гражданства из российской Федерации // Административное право и процесс. – 2011. - № 8.

8. Трепель В.Г., Полинская Т.А., Шишов М.А., Шумилина Е.В. К вопросу о порядке рассмотрения административным органом обращений граждан // Административное право и процесс. – 2011. - № 6.