7. Конституция сша 1787. Билль о правах. Механизм конституционных изменений.

В 1787 в Филадельфии 55 представителей штатов приняли Конституцию США.

Конституция основана на принципах: Либерализма, Просвещения, Федерализма, Республиканства

Классическая федеративная конституция. Компетенция разделена между центром и штатами при исключительной компетенции центра. У штатов – остаточная. Приоритет федерального законодательства перед законодательством штатов.

Федерализм так же проявляется в принципах формирования высших органов власти.

Конгресс - 2 палаты:

• Сенат – по 2 представителя от одного штата

• Палата представителей (До 1913 избирались ассамблеями, после населением) избирается по пропорциональному принципу от 30 000 - 1

Президент – воплощает единство штатов. Избираем на 4 года. Глава государства и глава исполнительной власти. Главнокомандующий. Имеет право отлагательного вето.

(Избираем коллегиями выборщиков от каждого штата) Кол-во выборщиков зависит от кол-ва представителей штата в конгрессе. Народ голосует за ту или иную коллегию, которая заранее говорит о том, за кого будет голосовать.

Судебная власть – принадлежит Верховному суду и более низким судам.

Верховный суд – Окружные суды-Районные

Система сдержек и противовесов.

Органы власти формируются по разному и на разные сроки.(С целью не допустить узурпации)

1. Президент – косвенное голосование выборщиками. 4 года. (Назначает должн. Лиц в том числе судей Верховного суда, с согласия сената; отлагательное вето – преодолима 2/3 П.П.

2. Конгресс – может отстранить президента процедурой импичмента

   1. Сенат – (избирается ассамблеями или народами) 6 лет (каждый сенатор) Судит при импичменте

   2. Палата пред – прямое голосование – 2 года. Объявляет импичмент

3. Верховный суд – назначается; пожизненно. В 1803 присвоил право конституционного контроля.

Поправки – должны быть утверждены 2/3 палаты представителей и 2/3 Сената. Затем поправку должны ратифицировать ассамблеи ¾ всех штатов. Всего 27 поправок.

2. Билль о правах.

Мэдисон в 1789 году представляет Конгрессу Билль о правах, представляющий собой набор из 10 поправок содержащих в себе положения о правах защищающих личность перед государством. Принято из-за того, что в конституции отсутствовал соответствующий раздел о прав и свободах человека.

3. Существует 2 пути изменения американской конституции. Первый – законодательный, сложный. Таким образом принято всего 27 поправок. Второй способ – путем толкования Верховным судом США.

В.С. США присвоил себе соответствующее право в 1803 году, после дела «Марбери против Мэдисона» в котором суд признал положение одного из законов не соответствующем конституции США. С тех пор за суд США закрепилось право конституционного контроля. Он объявляет тот или иной акт не соответствующем конституции. Он не отменяет акт, но дает сигнал всей судебной системе этот акт не исполнять. Акт становится голым правом.

8. Предпосылки и итоги гражданской войны и реконструкции Юга. Акт о гомстеде. 13-15 поправки к конституции.

Причина, вопрос о государственном единстве США. Предпосылка – спор из-за земли на западе, между пантерами и фермерами.

Конфликт между севером и югом объясняется спором за территории на Западе.

За 50 лет после создания территория США увеличилась в 9 раз. Население в 10 раз.

К середине 19 столетия хлопчатые плантаторы достигли своего расцвета. Хлопок стал чрезвычайно популярен после промышленной революции и составлял основную долю экспорта США. Однако, плантационное хозяйство требовало постоянного расширения.

До поры удавалось решить конфликт методом «Миссурийского компромисса», штаты входить попарно – 1 рабовладельч. 1 свободный. Однако к 1850x компромисс исчерпал себя. Конгресс принял акт Канзас-Небраска, который позволил выбрать жителям штата самим, будет ли он рабовладельческим или нет. Это привело к вооруженным столкновениям в Канзасе.

Из состава демократич. Партии выходят фермеры. Объединившись с аболиционистами, они образуют республиканскую партию. Курс взят на борьбу с рабством, а значит с плантаторами.

В 1860 президентом стал А. Линкольн. Республиканец. Южане поняли, что им не избежать принятия акта о гомстеде и приняли решение о сецессии (выходе)

Федеральный центр определил южан – мятежниками – началась война.

2. Гомстед акт.

Каждый гражданин США, достигший 21 года и не воевавший на стороне Юга против Севера, мог получить во владение из земель общественного фонда участок земли не более 160 акров (65 гектаров) после уплаты регистрационного сбора в 10 долларов. Закон вступил в силу 1 января 1863 года. Поселенец, приступивший к обработке земли и начавший возводить на ней строения, получал бесплатно право собственности на эту землю по истечении 5 лет. Участок мог быть приобретен в собственность и досрочно, при уплате 1,25 доллара за акр

Данный акт сформировал сильный фермерский класс собственников в США.

13-15 поправки.

1865 – принимается 13 поправка, упраздняется рабство на всей территории.

Так как отмена рабства привела к тому, что негры перестали работать. Начали грабить и убивать. Южане начали принимать «черные кодексы» которыми ограничивали права и свободы бывшых рабов – они лишали их полит. Прав и заставляли их записываться на плантации и работать там кач-ве наемных рабочих. Это привело к новой вспышке сепаратизма на юге. На территорию южных штатов снова введены войска.

Были приняты XIV поправка, направленна на отмену черных кодексов и временно лишала полит. Прав бывших мятежников.

15 поправка обеспечила политические права черных. Голосами черных в зак. Собрания южных штатов были избраны республиканцы. Плантации были разделены.

1869 – ВС США дал толкование конституции – Запрет выхода из состава

Сегрегация

Несмотря на принятые поправки, общество еще не было готово к тому, что бы негры стали полноценными равноправными ее членами. В связи с этим ВС США устанавливает формулу «равное, но раздельное». Таким образом, в США вплоть до 1954 проводилась политика расовой сегрегации.