+ разветвленная система сберегательных касс.

3 этих банка выполняли роль второго бюджета СССР.

Денежно-кредитная политика государства.

Денежно-кредитная политика государства – это совокупность мероприятий, которые регламентируют:

• Деятельность кредитно-денежной системы.

• Показатели денежного обращения и кредита.

• Рынок ссудных капиталов.

• Порядок безналичных расчетов.

• Цель денежной политики.

• Регулируют хозяйственную коньюктуру.

• Достижение ряда общеэкономических целей:

• Укрепление денежной единицы.

• Стабилизация темпов экономического роста.

• Стабилизация цен.

• Осуществление структурной перестройки экономики.

  • Разработка и реализация денежной политики поручается центральному банку.

Основные инструменты центрального банка: Регулирование официальных резервных требований к коммерческим банкам. Манипулирование учетной ставкой ссудного процента. Проведение операций на открытом рынке с ценными бумагами, куплей и продажей.

47. Сущность кредита, его формы и функции.

Современная рыночная экономика не мыслима без разветвленной, глубокой и многообразной системы кредитных отношений. Кредит (лат.) – долг, ссуда. Кредит – это форма движения ссудного капитала.

Важнейшими источниками кредита являются:

1. Средства предназначенные для восстановления элементов основного капитала, которые накапливаются в амортизационном фонде.

2. Часть оборотного капитала, т.е. деньги, которые высвободились из-за несовпадения времени продажи товара и закупки сырья, выплаты заработной платы и т.д.

3. Часть прибавочной стоимости (прибыли), которая предназначена для расширения воспроизводства.

4. Движение средств бюджетной системы, целевых фондов, резервов.

5. Доходы и накопления населения.

Принципы кредита:

• Платность.

• Срочность.

• Возвратность.

• Материальная обеспеченность.

Функции кредита:

• Воспроизводственная.

• Стимулирующая.

• Контрольная (контролирующая).

• Перераспределительная.

• Способствует концентрации и централизации производства и капитала.

• Способствует экономии издержек обращения (особенно коммерческий).

Формы кредита:

• Коммерческий.

Предоставляется одним предпринимателем другому в виде продажи готовой продукции с отсрочкой платежа. Отсрочка платежа производится под вексель.

• Банковский.

Предоставляется банками предпринимателям в денежной форме, т.е. в виде денежной ссуды. Сейчас это основной вид кредита.

Еще существуют следующие виды кредита:

• Потребительский кредит.

• Сельскохозяйственный кредит.

• Ипотечный кредит.

• Государственный кредит.

• Международный.

Сущность и функции кредита реализуются через кредитную систему государства.

Кредит рассматривается в 2 аспектах:

1. Функциональном.

Кредитная система – это совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования. Эта кредитная система представлена банковским, коммерческим, потребительским, государственным и международным кредитами.

2. Институциональном.

Совокупность кредитных институтов, которые создают, аккумулируют и предоставляют денежные средства по основным принципам кредитования.

48. Финансовая система. Государственный бюджет. Проблемы профицита и дефицита государственного бюджета. Государственный долг.

Финансы – важнейший инструмент управления экономикой.

Финансы – система образования и использования фондов денежных ресурсов на основе распределения и перераспределения совокупности общественного продукта и национального дохода.

Финансовые связи с: ценой заработной платой кредитом

Они возникли в условиях товарно-денежных отношений под влиянием развивающихся функций и потребностей государства. Финансы – лат. «платеж», «доход». Впервые этот термин со значением «денежный платеж» стал использоваться в 12-15 веках в Италии. Этот термин употребляется как понятие, связанное с системой денежных отношений, образованием денежных ресурсов, которые государство использует для выполнения своих функций. С отделением государственной казны от личной кассы и собственности монарха, возникает понятие: «государственные финансы» и «государственный бюджет».

Ресурсы распределяются и используются на основе финансового законодательства страны.

Основные принципы построения финансовой политики государства:

1. Принцип единства (в бюджете сосредоточен доход и расход).

2. Принцип полноты (учитывает все затраты и поступления по каждой статье бюджета).

3. Принцип реальности (правдивое отражение доходов и расходов государства).

4. Принцип гласности (обязательное информирование население об основных расходах и источниках дохода бюджетов).

Основные направления финансовой политики:

1. Проведение мероприятий по переводу предприятий на рыночные отношения.

2. Оздоровление денежно-кредитной системы.

3. Комплекс мер по социальной защите населения.

Государственная финансовая система – совокупность финансовых звеньев:

1. Государственный бюджет.

2. Местные финансы.

3. Финансы государственных предприятий.

4. Специальные правительственные фонды.

Каждое из звеньев – это совокупность финансовых элементов.

Государственный бюджет (главное звено) – крупнейший централизованный денежный фонд, находится в распоряжении правительства.

Местные финансы – охватывают налоги, систему местного кредита и специальных фондов.

Финансы государственных предприятий – основные оборотные фонды. Они находятся на самостоятельной смете и осуществляют регламентированным законом взаимоотношения с государственным бюджетом. Специальные правительственные фонды – отделены от государственного бюджета и управляются центральными властями.

Государственный бюджет.

Это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Проект бюджета ежегодно обсуждается в государственных органах. Государственный бюджет – компромисс между основными социально-экономическими группами в стране, между общегосударственными и частными фондами.

Вне бюджета: пенсия, социальное страхование, медицинское страхование, государственный фонд занятости населения. Они формируются за счет социальных налогов и субсидий из бюджета.

Структура государственного бюджета:

1) Доходная часть 2) Расходная часть

1. Налоговые поступления 80-95% 1.Затраты на соц. услуги 45-50%

2. Неналоговые поступления (доход от продаж и 2. Затраты на хоз. нужды

использования государственного имущества, 3. Расходы на вооружение и

дивиденды по акциям) обеспечение внешн. политики(10-20%)

3. Государственные займы 4. Административно-управленческие

4. Эмиссия денег расходы (милиция, правоохран. органы)

5. Таможенные сборы 5.Платежи по госуд. долгу (7-8%)

Бюджетный дефицит.

По нему определяется состояние экономики.

Два источника:

1. затратный механизм хозяйствования.

2. административно-комплексная система управления экономикой.

Причины:

1. спад общественного производства.

2. рост издержек общественного производства.

3. массовый выпуск пустых денег.

4. увеличение затрат на содержание ВПК.

5. большие обороты теневого капитала.

6. большие непроизводительные расходы (хищения, приписки, потери).

7. способы финансирования:а) кредитно-денежная эмиссияб) увеличение налоговых поступлений бюджета.

Профицит государственного бюджета - превышение доходов государственного бюджета над его расходами.

Проблема государственного долга.

Государственный долг – сумма непогашенных дефицитов государственных бюджетов, накопленных за определенное время.

1) внутренний 2) внешний

(государство должно своим гражданам) (государство должно международным организациям)

Система управления государственным долгом:1. изучение коньюктуры на рынке ссудных капиталов.2. выпуск новых займов и выработка новых условий для них.3. маневрирование с выплатой % по

49. Налоговая система и налоговая политика в России.

Система налогообложения в Российской Федерации.

В России из-за низкого уровня жизни большинства населения поступления от налогов на личные доходы невелики; вместо них главное место в доходной части занимают налоги на прибыль предприятий и таможенные пошлины. В нашей стране это основной прямой налог. Его платят все предприятия и организации, в том числе и бюджетные учреждения, если они заняты хоть какой-нибудь коммерческой деятельностью.

Основные налоги, собираемые в России:

1. Индивидуальный подоходный налог – является вычетом из доходов налогоплательщика – физического лица. Платежи осуществляются в течение года, но окончательный расчёт производится в конце года.

2. Налог на прибыль – облагается налогом чистая прибыль предприятия (за вычетом всех расходов и убытков).

3. Социальные взносы – выплаты в различные внебюджетные фонды (по безработице, пенсионный и т.д.) частично работающими и частично работодателями.

Поимущественные налоги – это налоги на имущество, дарения и наследство.

4. Налоги на товары и услуги – это таможенные пошлины, акцизы и НДС.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов, в зависимости от уровня их установления и изъятия:

• федеральные налоги и сборы;

• налоги и сборы субъектов РФ;

• местные налоги и сборы.

Суммы отчислений с юридических и физических лиц и распределение их по бюджетам различных уровней определяется при утверждении федерального бюджета. В связи с определёнными противоречиями интересов центрального правительства и региональных экономических интересов вокруг разделения налоговых поступлений постоянно идёт политическая борьба. Местные власти естественно хотят иметь больше средств на финансирование инфраструктуры.

50. Фискальная политика, механизм ее действия.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика — это система регулирования правительством экономики с помощью изменений государственных расходов, налогов и состояния государственного бюджета, с целью изменения реального объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная политика может как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать на стабильность национальной экономики.

К прямым методам относятся способы бюджетного регулирования. Средст­вами государственного бюджета финансируются:

• затраты на расши­ренное воспроизводство;

• непроизводительные расходы государст­ва;

• развитие инфраструктуры, научных исследований и т.п.;

• проведение структурной политики;

• содержание военно-промышленно­го комплекса и т.п.

С помощью косвенных методов государство воздействует на финан­совые возможности производителей товаров и услуг и на размеры потре­бительского спроса.

Важную роль здесь играет система налогообложе­ния. Изменяя ставки налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т.п., госу­дарство стремится добиться, возможно, более устойчивых темпов эконо­мического роста и избежать резких взлетов и падений производства.

К числу важных косвенных методов, содействующих накоплению капитала, относится политика ускоренной амортизации. По существу, государство освобождает предпринимателей от уплаты налогов с части прибыли, искусственно перераспределяемой в амортизационный фонд.

В зависимости от характера использования прямых и косвенных финансовых методов экономическая наука различает два типа фискальной политики госу­дарства:

1. дискреционная.

2. Автоматическая/ Недискреционная.

Под дискреционной фискальной политикой понимается сознательное ма­нипулирование налогами и правительственными расходами с целью изме­нения реального объема национального производства и занятости, контро­ля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Выделяют два вида дискреционной политики:

• стимулирующую,

• рестриктивную.

Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) осуществляется в период спада, депрессии, включает повышение государственных расходов, понижение налогов и приводит к дефициту бюджета. В краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение госрасходов, снижение налогов или комби­нирование этих мер.

Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) осуществляется в период бума и инфляции, включает снижение государственных расходов, повышение налогов и приводит к избытку госбюджета. Имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение госрасходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер. В краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада произ­водства. Второй вид фискальной политики – недискреционная, или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Ограниченные возможности дискреционной фискальной политики адаптироваться к потребностям, вызванным новыми хозяйственными пропорциями, делает необходимым дополнить ее иным видом фискальной политики, способной непрерывно корректировать налоговые поступления. Это осуществляется автоматически с помощью так называемых встроенных стабилизаторов. "Встроенный" (автоматический) стабилизатор - экономичес­кий механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. В качест­ве таких стабилизаторов в индустриальных странах обычно выступают прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов (в том числе страхование по безработице) и система участия в прибылях. Встроенные стабилизаторы экономики относительно смягчают проблему продол­жительных временных лагов дискреционной фискальной поли­тики, так как эти механизмы "включаются" без непосредст­венного вмешательства парламента. Их суть заключается в увязке ставок налогов с величиной получаемого дохода. Почти все налоги постро­ены таким образом, что позволяют обеспечить рост налоговых поступлений с увеличением чистого национального продукта. Это касается подоходного налога на физических лиц, который имеет прогрессивный характер; налога на прибыль; на добавленную стоимость; налога с продаж, акцизов.

51. Экономические функции государства в рыночной экономике. Концепции классической, кейнсианской и неолиберальной школ по проблемам экономической роли государства.

Основные важнейшие экономические функции государства в рыночной экономике:

1. Создание правовой основы для принятия экономических решений, т.е. государство разрабатывает и принимает законы которые регулируют предпринимательскую деятельность, а так же определяют права и обязанности граждан.

2. Обеспечение стабильного развития экономики. Правительство использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политики для преодоления спадов производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного уровня цен, поддержания стабильного уровня национальной валюты.

3. Обеспечение социально-ориентированного распределения ресурсов. Государство обеспечивает, организует производство товаров и услуг, которым не занимается частный сектор. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на оборону страны, на науку, формирует программы развития образования, здравоохранения.

4. Обеспечение социальной защиты граждан и социальных гарантий гражданам. Государство обязано гарантировать минимальный размер заработной платы, пенсий, выплат по безработице.

Современная экономическая теория представлена 3-мя направлениями: Неоклассическое. Кейнсианское. Институционально-социологическое.

Неоклассическое направление. Возникло как реакция на экономическую теорию К. Маркса. Господствовало до 30 годов ХХ столетия. Взгляды в основном сформулированы в работах английского экономиста Мармалла. Очень широко известен как основоположник ценовой концепции. Сейчас: Манитаризм и Неолиберализм. Монитанризм – это теория о стабилизации экономики, в которой главенствующую роль играют денежные факторы. Основатель Минтон Фридман. Монитаристы сводят управление экономикой, прежде всего к контролю государства над: денежной массой; эмиссией денег; количеством денег в обращении и запасах; сбалансированность государственного бюджета; установление высокого кредитного банковского процента. Следовательно, государство должно как можно меньше и очень осторожно вмешиваться в рыночные отношения. Неолиберализм – необходимо сокращать роль государства в рыночной экономике. Заявляют, что частное предпринимательство способно вывести экономику из кризиса и обеспечить ее подъем и подъем благосостояния населения. Следовательно, необходимо предоставить максимальную свободу предпринимателям, торговцам в их хозяйственной деятельности. Представители: Мизес, Хайрек. Кейнсианское направление. Это направление теоретически обосновывает, доказывает государственное вмешательство в экономику. Дж. Мерйрон Кене (основатель) – 1936 год, «Общая теория занятости, процента и денег». Доказывают необходимость государственного регулирования рыночной экономики путем увеличения или сокращения спроса через изменение наличной и безналичной денежной массы. Это будет оказывать влияние на: инфляцию; занятость; будет устраняться неравномерность между спросом и предложением, это будет влиять на экономические кризисы, подавлять их. Институционально-социологическое направление. Представители: Веблен, Митчелл, Гэл Брэйт. Представители рассматривают экономику как систему, где отношения между хозяйствующими субъектами складываются под влиянием экономических и технико-экономических факторов. Среди последних упор на научно-технический прогресс. Ими очень широко трактуется понятие институт. В него включаются государство, корпорация, прав союзы, монополии, налоги, конкуренция, устойчивый образ мышления, юридические нормы. Сторонники институанализма полагают, что научно технический прогресс ведет к преодолению социальных противоречий, к бесконфликтной общественной эволюции общества от индустриального к пост индустриальному и супер-индустриальному обществам.

52. Возникновение и становление всемирного хозяйства. Важнейшие формы международных экономических отношений.

Мировое хозяйство – это совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда, экономических и политических отношений.

Мировое хозяйство – это совокупность национальных экономик стран мира, связанных между собой мобильными факторами производства.

Мировое хозяйство складывалось к концу 19 – началу 20 века.

Причины, способствующие развитию мирового хозяйства:

1. существует колониальная и полуколониальная система хозяйства.

2. международное разделение труда

3. деятельность транснациональных корпораций и банков.

Нет стран, которые не были бы вовлечены в производственные отношения.

Основные формы международных экономических отношений:

1. международное разделение труда

2. международная торговля

3. международное движение капиталов

4. международная интеграция рабочей силы

5. международный обмен в областях науки и техники

6. международная экономическая интеграция

7. международные валютно-финансовые отношения, кредитные отношения

Международные экономические отношения включают в себя правовые нормы, инструменты по реализации международных договоров, а деятельность международных экономических организаций:

1. Международный Валютный Фонд

2. Международный Банк Реконструкции и Развития

3. Европейское Сообщество

4. Организация Экономического Сотрудничества и Развития

5. Всемирная Торговая Организация (ВТО 125 стран)

6. Европейский Банк Реконструкции и Развития (~ 57 стран)

7. Организация Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК)

Мировое хозяйство, являясь целостной системой, состоит из нескольких подсистем. Существует более 200 стран, различающихся по экономическому развитию.

Все страны имеют свою историческую, географическую, национальную, религиозную, социально-экономическую специфику. Для выделения подсистем в мировом хозяйстве используется ряд критериев.

Пример: мировой банк обращает большое внимание на оценку уровня экономического развития каждой страны, а ООН обращает большое внимание на социальный, а демографический аспекты развития страны.

В современных условиях применяется стандартная классификация стран:

Существует 3 больших группы:

1. индустриальные страны

2. развивающиеся страны

3. страны с переходной экономикой

В мировой практике используется также классификация стран по уровню доходов.

Мировой банк охватывает 209 государств и выделяет страны с низким уровнем доходов (64 государства), с доходами ниже среднего (66 государств), с доходами выше среднего (35 стран), с высоким уровнем доходов (44 страны).

53. Вывоз капитала и его формы.

Международное движение капитала – это перемещение и функционирование капитала за рубежом с целью самовозрастания.

Сначала вывоз капитала был свойственен для небольшого числа развитых стран и осуществлялся в развитых странах.

Формирование мирового хозяйства раздвинуло рамки. Сейчас и развивающиеся страны, и особенно новые индустриальные страны (Южная Корея, Малайзия, Тайвань, Бразилия).

Причины вывоза капитала:

1. относительная избыточность капитала.

2. несовпадение спроса на капитал и его предложения.

3. наличие в странах дешевой рабочей силы и сырья.

4. нестабильность экономической и политической обстановки в стране.

5. постоянно растущая взаимосвязь и взаимозависимость между национальными хозяйствами.

Основные формы вывоза:

1. государственная и частная форма

2. международными организациями

3. в товарной и денежной формах

4. в краткосрочной и долгосрочной формах

5. в ссудной и предпринимательской форме (как правило, % в виде займов и кредитов)

(Предпринимательская форма – прямые инвестиции. С целью обладать контролем над предпринимателем; портфельные пакеты акций, которые не дают возможности устанавливать контроль за фирмой).

В мировом хозяйстве решающую роль играют транснациональные корпорации и банки. (Это когда капитал принадлежит какой-то одной стране как головной корпорации, а филиалы разбросаны по всему миру)

54.Развитие интеграционных процессов в мировой экономике на примере ес, нафта и атэс. Становление Евразийского экономического союза (еаэс).

Интеграция – высшая форма экономических отношений.

Экономическая интеграция – это процесс экономического взаимодействия стран, приводящих к сближению хозяйственных механизмов, принимающих форму государственных соглашений к согласованию регулируемых межгосударственными органами.

Экономическая интеграция развивается в несколько этапов:

*Учреждённые зоны свободной торговли (без таможенных барьеров);

*Таможенный союз (группа стран, входящих в этот союз договариваются о тарифах, которые будут применяться по отношению к другим странам);

*Образование общественного рынка (договариваются о свободном перемещении рабочей силы, капиталов и различных факторов производства);

*Образование экономического союза.

Добавляется координация макроэкономических показателей между странами, входящих в экономический союз; унифицируются законодательства в ключевых областях экономики этих стран; создаются единые межгосударственные органы (издаёт парламент).

 Европейский союз. Особенностью интеграции в Европе является сравнительная однородность экономических условий и схожесть политических режимов на стартовом этапе в странах, вступивших на путь создания общего рынка, длительный исторический опыт взаимных хозяйственных связей, европейских культурных и религиозных традиций.    Интеграция в Европе достигла наиболее высокого уровня - экономического союза. Из начального ядра, объединившего в 1957 г. рынки шести стран, она переросла в глубоко интегрированный Европейский союз, в который входят ныне 15 стран и который имеет тенденцию к дальнейшему расширению.   В Европейском союзе происходит трудный процесс углубления интеграции при одновременной тенденции к расширению ЕС за счет вступления новых членов. Эти два процесса противоречат друг другу. В то время как углубление интеграции предполагает достижение странами соответствующей степени зрелости, вступление новых членов ставит союз перед необходимостью сверять темп движения не по лидерам интеграционного процесса, а по новичкам.    НАФТА. Договор о создании Североамериканской зоны свободной торговли вступил в силу 1 января 1994 г. в составе трех стран - США, Канады, Мексики. Североамериканской интеграции в отличие от ЕС свойственна асимметричная взаимозависимость США, Канады и Мексики, обусловленная превосходящим положением США в экономике региона и одновременно слабым экономическим взаимодействием Канады и Мексики. Северная Америка показала пример интеграции, межгосударственное регулирование которой долгое время происходило в рабочем порядке, без создания специальных наднациональных органов и заключения межправительственных соглашений. Главным процессом в рамках НАФТА будет углубление сотрудничества между тремя участниками группы и адаптация Мексики и Канады к новым условиям взаимодействия, которые открываются благодаря созданию зоны свободной торговли.    Это объединение привело к образованию обширного рынка, устранению барьеров для взаимной торговли, обеспечению равных условий для инвестиций, гарантированию правовой защиты коммерческих структур, установлению надлежащих арбитражных механизмов, стимулированию трехсторонней и многосторонней кооперации и т. д.    Вместе с тем создание НАФТА породило и ряд проблем. Открытие новых рынков сдерживает обновление промышленности США, давая возможность сохранять или расширять производство тем отраслям и компаниям, которые не соответствуют передовым требованиям. Большие проблемы для наемных работников США и Канады связаны с увеличением предложения дешевой рабочей силы со стороны Мексики. Предоставление Мексике льгот, предусмотренных членством в НАФТА, косвенно укрепляет позиции действующих в этой стране компаний, связанных с капиталом ФРГ, Японии и других конкурентов США, обеспечивая для них более благоприятные условия для расширения деятельности на рынке США.    АТЭС. Возникла в 1989 г. первоначально как форум для обмена мнениями по поводу актуальных экономических проблем, касающихся Азиатско-Тихоокеанского региона. В АТЭС входят и развитые, и развивающиеся страны, между которыми существует много различий. АТЭС - это новая форма интеграции, которая может стать примером эффективного взаимодействия стран, находящихся на различных уровнях развития, не имеющих общих границ, но связанных общими интересами.    Развитые страны, в особенности США и Япония, служат главными локомотивами роста и прогресса, источниками капитала и новых технологий. В этой роли во все большей степени выступают и некоторые развивающиеся страны - Южная Корея, Сянган, Тайвань, Сингапур, Малайзия, Индонезия и др. Особое место занимает Китай со своим потенциально огромным рынком, привлекающим всех остальных участников обширными возможностями.    Развитие АТЭС позволит придать энергию росту и движению к прогрессу не только непосредственно тем странам, которые входят в эту группу, но и другим странам, вовлеченным в этот процесс через членство в других группировках. Пример участия одной интеграции в другой интеграции, который демонстрирует АТЭС, включающий все страны - члены АСЕАН, свидетельствует о том, что в современном мире сложились условия для создания интеграционных объединений нового типа. Они становятся многослойной структурой, позволяющей активно взаимодействовать странам различного уровня и одновременно включаться в движение к экономическому росту развивающимся странам, для которых прямое участие в интеграции типа ЕС или НАФТА еще невозможно в силу большого разрыва между ними и мировыми лидерами.

История создания Евразийского экономического союза

В 1995 году президенты Беларуси, Казахстана, России и позже присоединяющихся государств - Кыргызстана и Таджикистана подписали первые соглашения о создании Таможенного союза. На основе этих договоренностей в 2000 году было создано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

Создание Евразийского таможенного союза было гарантировано 3 различными договорами, подписанными в 1995, 1999 и 2007 годах. Первый договор в 1995 году гарантировал его создание, второй в 1999 году гарантировал его формирование, а третий в 2007 году объявил о создании единой таможенной территории и формирование таможенного союза.

Перед тем, как Технические регламенты вступили в силу, основой для доступа на рынок стран-членов Таможенного союза являлись следующие правила:

1. Национальный сертификат - для доступа продукта на рынок страны, где было выдан этот сертификат.

2. Сертификат Таможенного союза - сертификат, выданный в соответствии с «Перечнем продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза", - такой сертификат действует во всех трех странах-членах Таможенного союза.

С 19 ноября 2011 года государства-члены реализовали работу совместной комиссии (Евразийской экономической комиссии) по укреплению более тесных экономических связей для создания Евразийского экономического союза к 2015 году.

С 1 января 2012 года три государства образовали Единое экономическое пространство для продвижения дальнейшей экономической интеграции. Все три страны ратифицировали базовый пакет из 17 соглашений, регулирующих запуск Единого экономического пространства (ЕЭП).

29 мая 2014 года в Астане (Казахстан) подписан договор о создании Евразийского экономического союза.

С 1 января 2015 года ЕАЭС начал функционировать в составе России, Белоруссии и Казахстана. Со 2 января 2015 года членом ЕАЭС стала Армения. Киргизия заявила о намерении участвовать в ЕАЭС.

55. Внешняя торговля, инструменты ее регулирования.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли являются таможенные тарифы, которые по характеру действия относятся к экономическим регуляторам.

Таможенный тариф — это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях — при экспорте из данной страны.

Таможенная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаром таможенной границы, который повышает цену импортируемых (или экспортируемых) товаров и оказывает тем самым влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота. В силу этого таможенные тарифы являются одним из важных инструментов регулирования внешней торговли, который позволяет осуществить с его помощью защиту национальных производителей от иностранной конкуренции. Одновременно таможенный тариф выполняет и другие функции. Например таможенная пошлина является во многих странах важным источником поступлений средств в государственный бюджет. К общим для всех стран формам регулирования внешнеэкономической деятельности можно отнести и нетарифные меры.

К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования экспортно-импортных потоков относятся лицензии и контингенты (квоты). Лицензионная система предполагает, что государство через специально уполномоченное ведомство выдает разрешения на внешнюю торговлю определенными, включенными в списки лицензируемых по экспорту и импорту товарами. Системы лицензирования, применяемые странами, весьма различны, но основные виды лицензий можно свести к двум типам: автоматической (или генеральной)лицензии,разрешающей беспрепятственный ввоз или вывоз товара, который включен в списки в течение определенного периода времени, и неавтоматической (или разовой индивидуальной лицензии), разрешающей экспорт или импорт определенного товара с указанием количества товара, его стоимости, страны происхождения (или назначения), а иногда и таможенного пункта, через который ввозится(или вывозится)товар.

Наряду с лицензированием внешнеторговых операций применяется и такое их количественное ограничение, как квоты или контингенты, что означает ограничения по стоимости или количеству, вводимые на экспорт и импорт определенных товаров на определенное время.

Западные страны активно используют и такой нетарифный инструмент регулирования импорта, как антидемпинговые пошлины. Они применяются при импорте товаров по ценам ниже предполагаемых издержек на их производство. Применяют и компенсационные пошлины, когда установлено, что экспортер товара получил государственную субсидию на его производство.

56. Международные финансовые и экономические организации (мвф, мбрр, ебрр, вто).

В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

Начиная с создания в 1815 году Центральной комиссии навигации по Рейну международные организации наделяются собственной компетенцией и полномочиями.

Для современных международных организаций характерны дальнейшие расширение их компетенции и усложнение структуры.

Международные организации создаются государствами. Процесс создания международной организации проходит в три этапа: принятие учредительного документа, создание материальной структуры организации, созыв главных органов.

Первый шаг предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора. Его наименование может быть различным, например, статут (Лига Наций), устав (ООН, ОАГ, ОАЕ), конвенция (ВПС, ВОИС).

Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специально подготовленные органы, которые подготавливают проекты правил процедуры будущих органов организации, перерабатывают весь круг вопросов, касающийся создания штаб-квартиры и др.

Созыв главных органов завершает мероприятия по созданию международной организации.

В основе правовой природы лежит наличие общих целей и интересов государств-членов, причем существенным является то, что ее цели имеют согласованную договорную основу. В настоящее время широко признается положение, что государства, создавая международные организации, наделяют их определенной право - и дееспособностью. Этим признанием государства создают новый субъект международного права. Однако это не означает их приравнивание к государствам.

Компетенция международной организации – это объект или сфера ее предметной деятельности, а также представляемые ей для этого полномочия.

Под функциями следует понимать внешние проявления процессов ее деятельности по выполнению возложенных на нее задач. При этом организация вправе осуществлять свои функции только в пределах закрепленной за ней компетенции.

Компетенция международной организации имеет договорную основу и ограничена договорными рамками.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК).

МВФ начал функционировать в 1945 году. Банк – с 1946 года. МФК была создана в 1956 году, а МАР – в 1960 как филиалы МБРР.

Все четыре организации тесно связаны друг с другом. В организациях применяется система взвешенного голосования, при которой каждое государство получает количество голосов пропорционально размеру капитала, вложенного в ресурсы организации.

Целями МВФ являются координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им краткосрочных и среднесрочных займов для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов.

Целями МБРР являются содействие реконструкции и развитию экономики государств-членов Банка, предоставление займов для развития производства и др.

МАР и МФК, являющиеся филиалами Банка, созданые главным образом для содействия развивающимся странам.

57. Международная валютная система и валютный курс.

Международные валютно-финансовые отношения возникают в процессе функционирования денег в международном платёжном обороте и появляются вместе с международной торговлей.

С развитием международной торговли усилился поток товаров, капитала, рабочей силы, услуг. И всё это необходимо упорядочить, что приводит к необходимости формирования международных валютных систем – это исторически сложившаяся на базе развития товарного производства, денежного обращения и международных экономических отношений, порядок расчётов между участниками платёжного оборота.

Основа МФС – валюта.

Каждый национальный рынок имеет собственную валютную систему. Основу национальной валютной системы составляют: денежные единицы страны, валютные паритеты и курсы, система валютного рынка и ранка золота, международные расчёты и валютные ограничения.

А на базе национальных валютных систем функционирует мировая валютная система. Это форма организации международных валютных, расчётных и кредитных отношений, закреплённая межгосударственными соглашениями.

Прошла 4 этапа:

1. 1867г. – до начала I МВ действовала система золотого стандарта. Устанавливается золотое содержание денежной единицы, свободная чеканка золотой монеты, свободный обмен бумажных денег на золото.

2. 1922 – нач. II МВ. На Генуэзской конференции было достигнуто соглашение о золотослитковом и золотодевизном стандарте. Сильное вмешательство государства в экономику, таможенные барьеры. Великая депрессия 30-х. привела к девальвациям. Между государствами осуществился клиринговый расчёт – зачёт взаимных требований и обязательств.

3. кон. II МВ – 70-е – страны-члены антигитлеровской коалиции в г. Бреттенвудсе договорились об установлении твёрдых стабильных валютных курсов. Эта система должна была сохранить основы золотого стандарта и исключить её некоторые недостатки. Были созданы МВ-фонд и Мировой банк реконструкции и развития.

4. 70-е – система валютных отношений была основана на системе плавающих курсов валют стран-участниц МВФ. Нестабильность мировой валютной системы привело к тому, что страны могут найти свои пути расчётов с другими странами. В 2002 введена евро.

Валютный курс.

Обычно экспортер обменивает иностранную валюту, получаемую при продаже товара, на ненациональную, предоставляющую платежное средство на территории данного государства. Импортер обменивает нац. в. на иностранную для оплаты товаров, купленных за рубежом. Для обеспечения эквивалентности обмена необходимо знать валютный курс в виде соотношения между национальной и иностранной валютами.

Валютный курс - это цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой.

Валютные курсы могут иметь разные режимы: плавающие и фиксированные.

Фиксированные валютные курсы предполагают осуществление обмена одной валюты на другую на основе золотого паритета. Золотой паритет определяется равенством золотого содержания валют. Валютные курсы колеблется вокруг золотого паритета в зависимости от спроса и предложения. Однако эти ограничения не превышают 1% паритета. Иначе государство будет вынуждено повысить или понизить золотое содержание своей валюты.

Плавающий валютный курс предполагает обмен одной в. на другую в зависимости от спроса и предложения.

Виды плавающих валютных курсов:

- свободно плавать в.к. (исключительно под воздействием спроса и предложения на валютном рынке - доллар)

- могут плавать совместно (страны, использующие этот вид в.к. в расчетах друг с другом фиксируют колебания курсов, а с другими странами используют режим свободного плавания- страны "Общего рынка", кроме Великобр.)

- могут плавать связанно с другими валютами (страны, использующие данный вид устанавливают жесткую фиксацию своего валютного курса по отношению к валюте одной из ведущих стран к доллару).

Валютный курс определяется:

• покупательской способностью каждой из валют, которая зависит от спроса и предложения товара;

• их качественных признаков;

• спроса и предложения национальной валюты на валютном рынке;

• о6еспеченности валюты национальным богатством страны;

• устойчивости валюты;

• доверием к ней.

Помимо номинального курса существует и реальный валютный курс, который определяется относительно цен товаров из разных стран в одной валюте. Котировку валют осуществляют государственные или крупные коммерческие банки. Торговля иностранными в. ведется на валютных 6иржах (Лондонская биржа).

58. Процессы глобализации мирового хозяйства.

Глобализацией называется процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и технологий. Это более высокая стадия интернационализации мировой экономики, поскольку мир становится единым рынком для десятков тысяч ТНК.

Основная цель современных корпораций на сегодняшний день — максимизировать захват рынков, и это более важно, чем максимизация прибыли. Иначе конкуренты из других регионов могут вытеснить их не только с зарубежных рынков, но и с национальных. В частности, такая ситуация в сфере потребительских и продовольственных товаров наблюдалась в России в 1990-х гг., когда многие отечественные компании были вытеснены с рынка зарубежными фирмами. Мировые рынки многих товаров поделены между ТНК. Последние присутствуют в большинстве стран мира на национальных рынках товаров и услуг. Таким образом, политика максимизации рынков приводит к ужесточению конкуренции между фирмами разных стран как на мировых, так и на национальных рынках. Это последствие глобализации мировой экономики приводит к уменьшению влияния многих национальных компаний либо к их полному вытеснению с рынков своей страны, которые ранее они могли рассматривать в качестве основы своей деятельности и где они конкурировали только с другими национальными компаниями, выпускающими товары-заменители. Следовательно, глобализация способствует международной конкуренции на внутренних рынках, превращая ее в обычное явление, что вызывает протест со стороны национальных компаний.

59. Система антиинфляционных мер.

Государство на усиливающуюся инфляцию может отреагировать двояко: Формирование условий наименее болезненных по адаптации населения. Разработать систему мер, способных противостоять инфляции. При умеренной инфляции вырабатывается тактика не противоборства с ней. Попытки заглушить ее негативные последствия (затормозить падение курса национальной валюты, заинтересовать бизнес в инвестировании). При глубокой инфляции надо погасить потери потребителей от нее, т.к. может быть снижен жизненный уровень. Государство может: индексировать доходы или компенсировать потери от инфляции.

Преимущества адаптационных мер: снижает социальную напряженность в обществе, барьеры для (от) снижения уровня жизни. Но тогда затягивается период выхода экономики из инфляции. Компенсации осуществляются за счет бюджета, что приводит к дефициту бюджета. Причины инфляции не устраняются, а только смягчаются.

Путь борьбы с инфляцией: Это может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. Для снижения инфляции на 1% безработица должна быть на 2% выше своего естественного уровня. Реальный ВНП на 4% уменьшится по сравнению с потенциальным. Начиная с 1960 годов правительства многих стран проводят политику цен и доходов – ограничение зарплаты. Она означает административную политику, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией предполагает уничтожение ее причин. Государство должно обязательно включить 2 блока мер:

1. Регулирование совокупного спроса.

2. Регулирование совокупного предложения.

Сейчас есть 2 направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монитористское.

Кейнс считал, что надо поднять уровень предложения, создав эффективный спрос и за счет дешевого кредита. Государство предоставляет частным фирмам государственные займы (создается прецедент дополнительного инвестирования).

Частные фирмы связаны со смежными фирмами, которым они дают дополнительные заказы, следовательно, сокращается спад производства, снижается безработица, само увеличенное предложение способствует снижению цен, следовательно, сокращается инфляция. Особенность – углубление бюджетного дефицита. Кейнс предлагает, что бы бюджетный дефицит не покрывался дополнительной эмиссией денег. Лучше прибегнуть к государственным займам, которые можно потом погасить.

Монитористское направление: в 1970 году была острая инфляция. Нужны были меры для ее погашения. Формируется монитористское направление. Его основа – сокращение совокупного спроса. Милтон Фридман – родоначальник направления. Реализация его стабилизационной программы позволила за 6 месяцев вывести из кризиса США. Монитористы акцентируют внимание на рост предложения, который не требует дополнительного инвестирования. Рекомендации:

• Продавать все, что только можно (ресурсы, информацию).

• Вести решительное наступление на монополизм.

• Поощрение малого и среднего бизнеса.

• Разумная приватизация.

• Либерализовать рынки.

• Убрать преграды для притока иностранного капитала.

Способы сокращения совокупного спроса:

• Осуществить денежную конфискационную реформу.

• Заморозить сбережения населения.

• Поощряются покупки недвижимости, дорогих вещей.

• Сокращение социальных программ.

• Прекратить поддержку неэффективного производства, следовательно, уменьшение дефицита бюджета.

Монитористские идеи осуществлялись в три этапа:

1. Конфискационная денежная реформа.

2. Сокращается бюджетный дефицит и дорожает кредит.

3. Снижаются налоговые ставки.

Если рассмотреть все меры борьбы с инфляций, то их можно поделить на прямые и косвенные.

Прямые – регулирование кредитов, цен, зарплаты, валютного курса и внешней торговли. Эти меры больше подходят для России в силу неразвитости у нас рыночных отношений.

Косвенные – регулирование общей массы денег через управление печатными станками, регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими со стороны ЦБ, регулирование обязательных денежных резервов у коммерческих банков, регулирование и проведение операций с ценными бумагами на открытом рынке.