3.2 Основные стратегические цели развития города Стерлитамак

Главными целями социально- экономического развития городского округа город Стерлитамак на 2016-2020 годы является устойчивое функционирование и развитие хозяйственного комплекса городского округа город Стерлитамак, обеспечивающего повышение качества жизни населения города.

Таблица 9 - Основные показатели социально-экономического прогноза развитии города Стерлитамак на период 2015-2020 годы [12]

Показатели	Единица измерения	Оценка 2015г.	Прогноз
			2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами- всего
в действующих ценах каждого года	млн.руб.	53400	58176	62618	67271	71980	76715
Индекс производства	%	100,6	102,5	104,3	104,7	104,9	105
Розничный товарооборот в ценах соответствующих лет	млн.руб.	40397,3	43616,6	46971,4	50641,7	54866,5	59733,7
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	101	101	101,5	102	102,5	103
Платные услуги населению в действующих ценах	млн.руб.	13707,8	14914,1	16343,6	18070,8	20078,5	22418
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	101	100	101	102	102,5	103

Как видно из таблицы показатели сформировали на основе темпов роста, которые закладываются на невысоком уровне.

Финансирование мероприятий программ различных отраслей экономики города на период 2015-2020 г.г. за счет средств федерального и республиканского бюджетов позволит по прогнозным данным предприятий, организаций и учреждений городского округа (фактическое выделение средств определяется соответствующими министерствами и ведомствами в каждом отчетном году) показателей Таблицы 9. Финансирование мероприятий программ ежегодно может корректироваться исходя из возможностей бюджета.

Основными задачами и стратегическими направлениями развития являются:

В сфере промышленности:

• формирование оптимальной структуры высокотехнологичного промышленного производства, способного обеспечить на основе имеющегося потенциала выпуск конкурентоспособной продукции, стабильные поступления в бюджеты всех уровней, повышение качества и уровня жизни населения;

• повышение конкурентоспособности предприятий, развитие инновационной и научно-технической деятельности, энергосбережение, повышение экологической безопасности производств, кадровое обеспечение;

• создание и обновление производственных мощностей в целях выпуска большего объема востребованной продукции;

• увеличение экспортного потенциала и развитие импортозамещающих производств, главным образом за счет более глубокой переработки сырья и использования наукоемких и ресурсосберегающих экологически чистых технологий;

• качественное изменение видовой структуры производства, расширение ассортимента продукции;

• техническое перевооружение предприятий, в том числе посредством обновления основных производственных фондов и внедрения прогрессивных технологий.

В строительном комплексе:

• обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья и доведение его к 2020 году до уровня 97,2 тыс.кв.метров;

• увеличение объемов строительства социального жилья в 1,5 раза (а к 2020 году в 2 раза), в соответствии с задачей, поставленной Президентом Республики Башкортостан Хамитовым Р.З. ;

• сокращение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда и незавершенного строительства;

• обеспечение населения городского округа доступным жильем;

• продолжение строительства объектов социальной инфраструктуры: Физкультурно-спортивного комплекса с ледовой ареной, южной объездной дороги, школы, детского сада и поликлиники в Западном районе города и другие объекты;

• проведение прогрессивной технической политики в области строительства и реконструкции жилья, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, обеспечивающих снижение стоимости строительства.

В транспорте и связи:

• дальнейшее развитие транспортной системы, повышение технологического уровня производственной базы; наиболее полное удовлетворение потребностей в перевозках пассажиров и грузов; формирование тарифной политики;

• расширение городского пассажирского транспорта: приобретение автобусов и троллейбусов нового поколения;

• строительство новых троллейбусных линий и трансформаторных подстанций; строительство конечной станции «Колхозный рынок» совмещенной с единой диспетчерской управления всеми видами общественного транспорта;

• реконструкция здания Стерлитамакского автовокзала;

• увеличение сети автомобильных дорог общего пользования городского округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

• развитие внутренней автодорожной сети города, в том числе строительство систем развязок в г.Стерлитамак;

• cоздание условий для дальнейшего охвата города общедоступными услугами связи, предоставление новых видов услуг связи (сотовая, IP-телефония и другие), повышение качества связи;

• внедрение новой технологии сотовой связи третьего поколения для высокоскоростной передачи видеоинформации;

• внедрение беспроводных сетей WiFi и WIMAX, обеспечивающих широкополосной доступ к услугам телекоммуникационной сети;

• создание виртуальных частных сетей на основе технологии многопротокольной коммутации по меткам (MPLS);

• развитие сети кабельного телевидения с применением гибридной коаксиально-волоконной технологии.

В области потребительского рынка:

• принятие мер по сохранению стабильности на потребительском рынке, обеспечению бесперебойной торговли социально значимыми товарами, максимальной представленности продукции республиканского агропромышленного комплекса на предприятиях розничной торговли;

• продолжить работу по приведению деятельности розничных рынков в соответствие с требованиями законодательства;

• насыщение рынка качественными и безопасными товарами и услугами;

• развитие инфраструктуры потребительского рынка;

• активное, повсеместное оснащение предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг устройствами для обслуживания инвалидов и других категорий граждан с ограниченными физическими возможностями.

В области жилищно-коммунального хозяйства:

• реализация мероприятий, направленных на повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

• улучшение качества услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

• принятие мер по реализации программ по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

• модернизация основных фондов и повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства.

В области малого и среднего предпринимательства:

• сохранение возможности и расширение доступа предпринимателей к источникам финансирования деятельности;

• поддержка существующих темпов создания новых субъектов предпринимательства в промышленном производстве и инновационной сфере; строительстве и жилищно-коммунальном сфере и т.д.

В области труда и социальной поддержки населения:

• обеспечение прав граждан в области труда, повышение реальных доходов населения на основе обеспечения достойной заработной платы и снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

• совершенствование системы социального партнерства и механизмов ее реализации как на территориальном уровне, так и на предприятиях и в организациях (охват работников организаций коллективными договорами и соглашениями, устанавливающими параметры оплаты труда, должен составить не менее 90 - 95%).

• совершенствование системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите и совершенствование системы социального обслуживания населения.

В сфере занятости населения:

• усиление взаимосвязи рынка труда и рынка образовательных услуг, внедрение профессиональных стандартов развития программ профориентации, организация информационных кампаний о престиже рабочих профессий, стимулирование выпускников образовательных учреждений к освоению рабочих профессий;

• повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения, обеспечение обязательного соблюдения положений административных регламентов федеральных органов государственной власти по оказанию государственных услуг населению и работодателям в сфере занятости;

• повышение интеграции в трудовую деятельность безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в трудоустройстве (женщины, имеющие малолетних детей, лица, имеющие ограниченную трудоспособность);

• обеспечение соблюдения и защиты приоритетных прав российских граждан на трудоустройство при решении вопросов привлечения и использования иностранных работников.

Так как на сегодня основная проблема в регионе это экономический кризис который ведет к социальной напряженности, для улучшения ситуации на рынке труда, необходимо разработать некую программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, которая предусматривала организацию опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения, организацию общественных работ на предприятиях, на которых работники оказались под угрозой увольнения, организацию самозанятости безработным гражданам и организацию временного трудоустройства (стажировки) выпускников профессиональных учебных заведений, ищущих работу впервые.

Таблица 8 - Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий [18]

№ п/п	Показатели	Прогноз
		2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.
1	Признаны безработными с начала года (человек)	4350	3780	3290	2860	2850
2	Имеют статус безработного на конец года (человек)	2150	1900	1620	1410	1270
3	Трудоустроено за год (человек)	6650	6600	6500	6450	6400
4	Направлено на обучение (человек)	690	570	450	350	300
5	Уровень безработицы (процент)	1,55	1,35	1,15	1,0	0,9
6	Коэффициент напряженности (человек)	0,92	0,89	0,87	0,85	0,80
7	Создание новых рабочих мест	500	550	600	600	600

Реализация предлагаемых дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволит снизить безработицу с 1,72% на сегодняшний день и достичь к 2020 году состояния докризисного периода по уровню безработицы – 0,9%. Данный прогноз соответствует задаче по снижению безработицы на треть, поставленной Президентом республики Хамитовым Р.З. Процент трудоустройства ищущих работу граждан, предполагается, будет в пределах 65-75% от общего количества обратившихся в службу занятости граждан в поисках подходящей работы.