7. Жалобы

Меняется принцип воздействия на недобросовестных продавцов товаров/услуг, которые:

- допустили ошибки при указании обязательных реквизитов налоговой накладной, предусмотренных п.201.1 НКУ,

- и/или нарушили предельные сроки регистрации в ЕРНН налоговой накладной и/или расчета корректировки.

Результат подачи жалобы с 01.01.2016

Согласно абз. 17 п. 201.10 НКУ покупатель/продавец таких товаров/услуг имеет право приложить к налоговой декларации за отчетный налоговый период заявление с жалобой на такого продавца/покупателя. Такое право сохраняется за ним в течение 365 календарных дней, следующих за предельным сроком представления налоговой декларации за отчетный (налоговый) период, в котором (1) не предоставлена налоговая накладная (2) или допущены ошибки при указании обязательных реквизитов налоговой накладной (3) и/или нарушены предельные сроки регистрации в ЕРНН. Правила подачи жалобы остались неизменными и предусматривают приложение к заявлению первичных документов, удостоверяющих факт уплаты налога в связи с приобретением таких товаров/услуг.

После получения жалобы контролирующий орган в течение 15 календарных дней со дня получения заявления обязан провести документальную внеплановую проверку указанного продавца для выяснения достоверности и полноты начисления им обязательств по налогу по такой операции.

Основания для проведения проверки

Возможность проведения такой проверки предусмотрена пп. 78.1.9 НКУ. Внеплановая проверка проводится в случае, если на налогоплательщика подана жалоба:

- о непредоставлении таким налогоплательщиком налоговой накладной покупателю,

- или о допуске продавцом товаров/услуг ошибок при указании обязательных реквизитов налоговой накладной, предусмотренных п. 201.1 НКУ,

- и/или нарушения продавцом/покупателем предельных сроков регистрации в ЕРНН налоговой накладной и/или расчета корректировки

в случае непредставления таким налогоплательщиком объяснений и документального подтверждения на письменный запрос контролирующего органа, в котором указывается информация из жалобы.

С 01.01.2016 в п. 73.3 НКУ внесены изменения и теперь одним из оснований для направления письменного запроса налогоплательщику является получение налоговым органом жалобы о:

(1) непредоставлении налогоплательщиком налоговой накладной покупателю

(2) или о допуске продавцом товаров/услуг ошибок при указании обязательных реквизитов налоговой накладной, предусмотренных п. 201.1 НКУ,

(3) и/или нарушении продавцом/покупателем предельных сроков регистрации в ЕРНН налоговой накладной и/или расчета корректировки;

(4) непредоставлении налогоплательщиком акцизной накладной покупателю или нарушении порядка заполнения и/или порядка регистрации акцизной накладной в ЕРАН.

Единственный "прокол" законодателя по данному вопросу заключается в том, что основанием для внеплановой проверки по жалобе налогоплательщика является отсутствие ответа на письменный запрос налогового органа (согласно п. 73.3. НКУ ответ на запрос налогового органа должен быть предоставлен в течение одного месяца со дня, настающим за днем получения запроса), а по правилам п. 201.10 НКУ проверка должна быть проведена в течение 15 календарных дней со дня получения жалобы.

Но, несмотря на несогласованность правил, норма п. 201.10 НКУ об обязательности проведения проверки является самостоятельной нормой и является дополнительным основанием для проведения документальной внеплановой проверки налогоплательщика-продавца/покупателя.