Тема 2. Система и источники таможенного права

1. Система таможенного права.

2. Общая характеристика системы таможенного законодательства Таможенного союза.

3. Характеристика международных нормативных актов в области таможенного дела.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Дайте общую характеристику источников таможенного права?

2. Какие указы Президента РФ и постановления Правительства РФ в сфере таможенного дела Вам известны?

3. Раскройте влияние Конституции РФ на таможенные правоотношения в Российской Федерации? Приведите конкретные примеры статей Конституции РФ, положения которых являются источниками таможенного права.

4. Каково влияние международных договоров и конвенций на таможенное право России? Приведите примеры международных конвенций (соглашений, договоров), положения которых являются источниками таможенного права.

5. Какие федеральные законы и кодексы применяются в таможенном деле? Приведите примеры законов и кодексов, положения которых регулируют таможенные правоотношения.

6. Как соотносятся и как применяются положения Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»?

Задание № 1

Выберите из перечисленных нормативных правовых актов те, которые являются источниками таможенного права:

– Конституция Российской Федерации;

– Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров;

– Федеральный конституционный закон «О правительстве Российской Федерации»;

– Трудовой кодекс РФ;

– Гражданский процессуальный кодекс РФ;

– Закон Российской Федерации «О Государственной гражданской службе»;

– Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

– Закон Белгородской области «О государственной гражданской службе Белгородской области»;

– Закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»;

– Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

– Постановление Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах по контролю за импортом спирта этилового и водки»;

– Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по защите экономических интересов российских производителей карамели»;

– Письмо ФТС «Об оригиналах платёжных документов»;

– Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2011 № 737-О-О «По запросу Октябрьского районного суда города Иваново о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 418 Таможенного кодекса Российской Федерации и по жалобе гражданина Шаплова Олега Николаевича на нарушение его конституционных прав данными законоположениями»;

– Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.2011 «7-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 15 и пункта 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Феде-рации в связи с жалобой гражданина В.В. Костенко»;

– Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов».

Задание № 2

На рассмотрение областного представительного собрания был вынесен проект закона, затрагивающий компетенцию таможенных органов, действующих на территории соответствующего региона.

Возможно ли принятие данного законопроекта областным представительным собранием? К чьему ведению относит Конституция Российской Федерации вопросы таможенного регулирования?

Задание № 3

Выпишите из Конституции РФ статьи, которые регулируют осуществление таможенного дела в России, дайте общий анализ их содержания.

Задание № 4

Каков порядок вступления в силу и срок действия актов таможенного законодательства и нормативно правовых актов федерального министерства.

Задание № 5

Каковы место и роль издаваемых субъектами РФ и их органами государственной власть и нормативных правовых актов в системе источников таможенного права? Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательство.

Задание № 6

Укажите правильные варианты ответов на предложенные вопросы:

1. Санкция таможенно-правовой нормы  это:

а) юридически обязательное правило поведения, предписываемое, дозволяемое или рекомендуемое данной нормой права;

б) указание на фактические условия, при наличии которых надо или можно действовать определённым образом;

в) неблагоприятные последствия, угрожающие нарушителям установленного данной нормой правила;

г) совокупность прав и обязанностей, предоставленных субъектам.

2. Диспозиция таможенно-правовой нормы  это:

а) юридически обязательное правило поведения, предписываемое, дозволяемое или рекомендуемое данной нормой права;

б) указание на фактические условия, при наличии которых надо или можно действовать определённым образом;

в) неблагоприятные последствия, угрожающие нарушителям установленного данной нормой правила;

г) совокупность прав и обязанностей, предоставленных субъектам.

3. Приоритетом среди источников таможенного права обладает:

а) Конституция РФ;

б) международно-правовые договоры и соглашения по таможенным вопросам с участием РФ;

в) Таможенный кодекс ТС;

г) Закон РФ «О таможенном тарифе».

4. Правовое регулирование в таможенной сфере относится:

а) к исключительному ведению РФ;

б) к совместному ведению РФ и субъектов РФ;

в) к ведению субъектов РФ;

г) к ведению органов местного самоуправления

5. Действующий Таможенный кодекс ТС был принят

а) в 2010 г.;

б) в 2011 г.;

в) в 2005 г.;

г) в 2007 г.

6. По общему правилу акты таможенного законодательства вступают в силу не ранее чем по истечении:

а) семи дней со дня их официального опубликования;

б) десяти дней со дня их официального опубликования;

в) одного месяца со дня их официального опубликования;

г) с начала нового календарного года.

7. Межотраслевой характер действия имеет:

а) Конституция РФ;

б) Таможенный кодекс ТС;

в) Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»;

г) Закон РФ «О таможенном тарифе».

8. Таможенное законодательство распространяется на:

а) лиц, находящихся на таможенной территории ТС;

б) юридических лиц;

в) граждан РФ;

г) иностранцев.

9. Действие таможенно-правовых норм не распространяется на:

а) граждан РФ;

б) иностранцев;

в) лиц без гражданства;

г) лиц, обладающих иммунитетами.

10. Действие таможенно-правовой нормы во времени прекращается:

а) с опубликованием новой нормы по тому же вопросу;

б) с отпадением в ней необходимости;

в) через один год;

г) не прекращается никогда.

11. К источникам таможенного права не относятся:

а) федеральные законы;

б) акты федеральных органов исполнительной власти;

в) Постановления Пленума Верховного Суда РФ;

г) указы Президента РФ.

12. Источником таможенного права всегда является:

а) федеральный закон;

б) распоряжение Президента РФ;

в) постановление Правительства РФ;

г) приказ Федеральной таможенной службы России.

13. Нормативные акты ФТС России общего характера обязана регистрировать.

а) Администрация Президента РФ;

б) Правительство РФ;

в) Министерство юстиции России;

г) Федеральная налоговая служба.