Практические занятие:

1. Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как самостоятельные отрасли прокурорской деятельности.

2. Перспективы совершенствования деятельности прокуратуры по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Понятие пределов прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов и их разграничение по объектам надзора, по субъектам прокурорской деятельности.

4. Основания для начала прокурорской проверки исполнения законов и законности правовых актов. Полномочия прокурора, проблемы выбора надлежащих средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения законов.

5. Прокурорский надзор и контрольная деятельность органов государственного контроля, вышестоящих органов исполнительной власти.

6. Определение прокурором приоритетных направлений прокурорского надзора.

7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Задания для индивидуальной подготовки:

1. Необходимо изучить уровни структуры власти в Российской Федерации.

2. Компетенция прокуроров, осуществляющих прокурорский надзор за каждым уровнем власти сверху вниз.

3. Каковы основные направления охраны прав и свобод человека при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов.

4. Какие документы прокурорского реагирования вносит прокурор, требуя устранить ошибки и привести в соответствие нормативные документы органов местного самоуправления.

Тема №2. Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности органов местного самоуправления. Взаимодействие органов прокуратуры с органами местного самоуправления

Цель: изучить прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности органов местного самоуправления и взаимодействие органов прокуратуры с органами местного самоуправления.

Методические указания к изучению темы:

Изучить компетенцию органов местного самоуправления по изданию нормативных правовых актов. Знать понятие муниципального правового акта. Изучить порядок принятия муниципальных правовых актов путем прямого волеизъявления граждан по инициативе и при непосредственном участии граждан. Знать понятия местного референдума, сход граждан, правотворческая инициатива граждан. Изучить подготовку, вступления в силу, отмену и приостановление действия муниципальных правовых актов. Владеть понятием государственная регистрация уставов муниципальных образований и изменений в них. Содержание устава муниципального образования. Знать организацию работы прокурора по оценке законности уставов и иных правовых актов, принятых органами местного самоуправления. Выявление незаконных правовых актов. Изучить порядок участия прокурора в сессии представительного органа местного самоуправления, на сходе граждан, на публичных слушаниях. Выучить типичные нарушения законов, допускаемые при принятии муниципальных правовых актов. Владеть оценкой прокурором законности уставов и иных правовых актов органов местного самоуправления. Знать меры прокурорского реагирования при осуществлении прокурорского надзора за законностью уставов муниципальных образований и иных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления. Изучить цели и задачи взаимодействия органов прокуратуры с органами местного самоуправления при реализации ими полномочий, предусмотренных законодательством. Владеть знаниями о вопросах и порядке взаимодействия органов прокуратуры с представительными органами местного самоуправления, также вопросами и порядком взаимодействия органов прокуратуры с исполнительными органами местного самоуправления. Знать порядок участия прокуроров в правотворческой деятельности органов местного самоуправления. Владеть знаниями по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах. Изучить взаимодействие органов прокуратуры с органами местного самоуправления по вопросам формирования системы повышения профессиональной квалификации в сфере нормотворчества представителей органов местного самоуправления, муниципальных служащих. А также знать взаимодействие органов прокуратуры и органов местного самоуправления по вопросам предоставления права владения и (или) пользования муниципальным имуществом.