Тема 2.3. Особенности оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью

Вопросы.

1. Использование криминологических знаний в оперативно-розыскной деятельности по борьбе с организованной преступностью.

2. Общие элементы оперативно-розыскной тактики в борьбе с организованной преступностью.

2.3.1. Использование криминологических знаний в оперативно-розыскной деятельности по борьбе с организованной преступностью

Криминология как наука, изучающая преступность, оказывает значительное и непосредственное влияние на организацию и тактику ОРД. Уже сама структура субъектов ОРД определяется структурой преступности, ее видами и формами, выделяемыми и изучаемыми криминологией. Важнейшим же элементом организации ОРД является оценка оперативной обстановки на всех уровнях функционирования субъектов ОРД. Оценка эта включает криминологический анализ состояния, структуры и динамики организованной преступности, а также различных факторов, причинно связанных с нею (географические, демографические, экономические, социальные и т.п.). Подобный анализ позволяет определить тенденции развития организованной преступности, выявить наиболее пораженные ею объекты, сферы деятельности, участки территории. В свою очередь, это позволяет делать прогностические выводы о количестве, структуре и наиболее вероятных местах проявлений организованной преступной деятельности. Эти выводы в дальнейшем используются при выборе вариантов расстановки оперативных сил субъектов ОРД при организации оперативного прикрытия определенных объектов и территорий.

Углубленному анализу оперативной обстановки также способствует выявление изученных криминологией зависимостей между распространенностью различных форм девиантного поведения (пьянства, мелкого хулиганства и т.п.) и динамикой отдельных видов преступлений.

Изучение личности преступника в криминологии также имеет огромное значение для ОРД. Знание социальных, психологических и нравственных свойств личности преступника (взглядов, навыков, привычек, потребностей, особенностей характера) определяет тактику оперативного поиска, оперативной профилактики и оперативной проверки. На этой основе также организуется оперативное обеспечение процесса исправления и перевоспитания осужденных.

Криминологические знания о механизме преступного поведения играют важную роль при диагностики криминогенных процессов, когда требуется оперативно-профилактическое вмешательство, а также при построении оперативно-розыскных версий, когда по первичным (зачастую весьма скудным) данным необходимо смоделировать механизм конкретного преступления.

Знание потребностно-мотивационной сферы преступника, в свою очередь, помогает при реконструкции возможных действий преступника (как прошлых, так и будущих), что способствует правильному ориентированию сил и средств ОРД и служит основой оперативного прогнозирования. Последнее же составляет базис оперативного учета, так как его информация формируется на основе прогноза вероятности преступного поведения определенных криминогенных контингентов.

2.3.2. Общие элементы оперативно-розыскной тактики в борьбе с организованной преступностью

Оперативно-розыскная тактика отражает процесс мышления оперативного сотрудника, включая оценку ситуации, своих сил, средств и возможностей, сил, средств и возможностей противоборствующей стороны, ее основных качеств. Она предопределяет образ действий и линию поведения, избираемые сотрудником для достижения целей ОРД.

Основная функция ОРД в сфере противодействия организованной преступности – получение информации об организованной преступной деятельности и ее последующее использование для целей выявления, предотвращения и пресечения преступлений, разобщения организованных преступных формирований (далее – ОПФ). Это определяет и особенности тактики ОРД.

Прежде всего, тактика борьбы с организованной преступностью зависит от преступной направленности ОПФ, характера маскировки преступной деятельности, способов противодействия правоохранительным органам, а главное – специфики возникновения и распространения информации об организованной преступной деятельности. В сфере организованной преступности наблюдается многообразие контактов и отношений, поступков и зависимостей между фактами, событиями, явлениями. Подобное многообразие продуцирует массу самой разнообразной информации. Причем информация эта относится к категории обыденной и предназначена для узкого круга людей, вовлеченных в сеть неформальных отношений. Такая информация тщательно маскируется и часто заканчивает свое движение внутри конкретной неформальной группы, что значительно усложняет ее получение. Но при любой степени маскировки групповой уровень функционирования информации создает возможности для ее прорыва в смежные сферы общения: интимные, семейно-бытовые, родственные, досуговые. Таким образом, основным тактическим правилом является детальное изучение всех сфер общения выявляемых фигурантов, независимо от продолжительности и характера такого общения. Необходимо помнить, что постоянство связей может означать хорошую осведомленность контактирующих с фигурантами лиц об их преступной деятельности, но предполагает замкнутость среды, что создает трудности для проникновения в нее. Информация же, полученная из источников, удаленных от активной преступной деятельности, зачастую проходит несколько уровней опосредования, что не исключает индивидуальных интерпретаций фактов. Однако, работа с такими источниками информации обеспечивает более эффективную маскировку оперативного интереса к преступникам, облегчает конспирирование самого источника и внедрение оперативных работников в преступные организации.

Временные контакты фигурантов также представляют значительный оперативный интерес. Такие контакты редко возникают спонтанно, что создает возможность для включения в окружение оперативно проведенного надежного источника с перспективой развития временного общения в постоянное или для наблюдения за естественно складывающимися отношениями с целью определения предпочтений проверяемого для последующей работы с ним.

Основным отличием оперативно-розыскной тактики при расследовании преступлений, совершенных ОПФ, является ее опережающий характер. Если членам ОПФ стало известно об оперативном интересе правоохранительных органов к их преступной деятельности и они приняли решения о ее свертывании, то основной задачей оперативных сотрудников является провокация дальнейшей активности ОПФ. Особое внимание должно при этом уделяться преступлениям, которые не вписываются в базовую направленность преступной деятельности ОПФ, т.к. эти преступления могут быть хуже подготовлены и дать правоохранительным органам возможность получения дополнительной информации о силах и средствах ОПФ.