2.3 Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации в Приморском крае

Одним из важных направлений деятельности УФМС России по Приморскому краю продолжает оставаться оказание государственных услуг в электронном виде, развитие межведомственного электронного взаимодействия. Совершенствование оказания услуг гражданам развивается одновременно по нескольким направлениям, в их числе с использованием возможностей единого государственного портала, а также путем внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

По состоянию на 31 декабря 2014 года на территории Приморского края 53 ТСП и 5 отделов Управления оказывают населению государственные услуги в электронном виде, развернуто 62 отдельно стоящих автоматизированных рабочих мест, подключенных посредством сети «Интернет» к Порталу государственных услуг . Результаты деятельности по предоставлению государственных услуг при подаче заявлений в электронном виде по состоянию на 31 декабря 2014 года представлены в таблице 1:

Таблица 1 - Результаты деятельности по предоставлению государственных услуг

Услуга/ Вариант	УФМС России по Приморскому краю
	Подано заявлений				Отклонено			Выдано документов
	2014	2013	% к АППГ	2014		2013	% к АППГ	2014	2013	% к АППГ
Выдача заграничных паспортов гражданина РФ нового поколения	70457	87902	-20	10010		12050	-17	63835	57774	+11
Выдача заграничных паспортов гражданина РФ старого образца	27689	39463	-30	3429		7351	-53,4	22194	31094	-29
Выдача (замена) и учет внутренних паспортов Гражданина РФ	6749	4520	+49,1	2530		1196	+112	2938	2526	-3,2
Регистрационый учет граждан РФ	3377	3342	+1	689		586	+18	2029	2097	-3,2
Выдача вида на жительство в РФ	0	2	0	0		2	0	0	2	0
Разрешение на временное проживание в РФ	0	4	0	0		4	0	2	0	0
Адресно-справочная работа	188	228	-18	1		5	-80	184	219	-16
Выдача приглашений на въезд в РФ	503	332	+52	437		103	+321	364	210	+73,3
ИТОГО:	108963	135793	-20	16753		21297	-21,3	91546	93887	-2,4

Источник: www.fms.gov.ru

Анализ поданных гражданами заявлений о предоставлении государственных услуг в электронном виде показал, что доля выданных документов по всем направлениям оказываемых услуг составила 84% (АППГ – 69,1%), отклоненных – 15,4% (АППГ – 15,7%).

В 2014 году через портал www.gosuslugi.ru принято 92210 заявлений для оказания различных видов государственных услуг, что на 19,5% меньше аналогичного показателя прошлого года (АППГ – 114496) .

На сегодняшний день важнейшим направлением в государственном управлении является применение современных технологий и интернет-сервисов для обеспечения условий упрощающих не только взаимодействие гражданского общества с органами власти, но и органов власти друг с другом. Межведомственное и межуровневое взаимодействие требует современных технологий.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2011 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 октября 2011 года во всех структурных подразделениях УФМС России по Приморского края организована работа в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), посредством которой реализована возможность формирования запросов и ответов на запросы в региональные и федеральные органы исполнительной власти В настоящее время в электронном виде, используя программное обеспечение «Сервисный концентратор», имеется возможность направить запросы в МВД России, МИД России, ФНС России, Ространснадзор, Росреестр, ПФР, ФССП России, Минобороны России, Федеральное казначейство и отвечать на запросы в части действительности паспорта гражданина РФ, регистрации граждан РФ и ИГ, действительности РВП и разрешения на работу ИГ, паспортного досье по установочным данным.

Система межведомственного взаимодействия позволяет минимизировать взаимодействие гражданина с иными органами государственной власти при получении государственных услуг. За 2014 год из ведомств в адрес УФМС России по Приморскому краю поступило 175136 запросов (АППГ – 172685; +1,4%). Сотрудниками УФМС России по Приморскому краю в другие ведомства посредством СМЭВ направлено 109115 запросов (АППГ – 33137; +229,3%).

В настоящее время всем пользователям УФМС России по Приморскому краю, зарегистрированным в прикладном программном обеспечении «Территория», предоставлен доступ к модулю «Учет качества оказания государственных услуг», посредством которого реализована передача контактных данных гражданина, которому была оказана государственная услуга, для выявления мнения о качестве предоставления государственных услуг в «Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг».

УФМС России по Приморскому краю организована работа по информированию граждан о возможности оценки ими качества предоставления государственных услуг путем размещения в местах оказания государственных услуг информационных стендов и памяток, содержащих нормативные правовые акты по данному вопросу. В 2014 году в Минэкономразвития России передано 4540 сведений о телефонных номерах граждан, обратившихся за получением государственных услуг, для последующего прохождения СМС-опроса о качестве оказанной им государственной услуги. В рамках реализации поручения Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 мая 2014 г. № 8, с целью повышения качества оказания государственных услуг посредством работы с отзывами граждан на сайте «Ваш контроль» сотрудниками УФМС России по Приморскому краю проводится ежедневный мониторинг сайта. В 2014 году на сайт «Ваш контроль» поступило 8 отзывов (АППГ – 2; +300%), из них: 4 – положительных (АППГ – 1; +300%) и 4 – отрицательных (АППГ – 1; +300%).

УФМС России по Приморскому краю достигнуты следующие показатели: – показатель «Количество государственных услуг ФМС России, оказанных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг»: в 2014 году составил 91546 (АППГ – 93887; -2,4%). Так как показатель введен в Доклад в 2014 году, то на среднесрочную перспективу 2014-2016 годов не планировался;

– показатель «Доля оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации через Единый портал государственных и муниципальных услуг от общего числа оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации, %»: в 2014 году – 10,7%. Так как показатель введен в Доклад в 2014 году, то на среднесрочную перспективу 2014-2016 годов не планировался;

‒ показатель «Доля оказанных государственных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства через Единый портал государственных и муниципальных услуг от общего числа оказанных государственных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства, %»: в 2014 году – 0,0004. Так как показатель введен в Доклад в 2014 году, то на среднесрочную перспективу 2014-2016 годов не планировался;

– показатель «Количество переданных сведений о телефонных номерах заявителей в Минэкономразвития России с использованием профильного программного обеспечения «Территория» для последующего прохождения гражданами СМС-опроса о качестве оказанной им государственной услуги»: в 2014 году – 4540. Так как показатель введен в Доклад в 2014 году, то на среднесрочную перспективу 2014-2016 годов не планировался. Показатель «Количество отзывов граждан на интернет-сайте «Ваш контроль»: в 2014 – 8 (АППГ – 2; +300%). Так как показатель введен в Доклад в 2014 году, то на среднесрочную перспективу 2014-2016 годов не планировался; показатель из них: положительных: в 2014 – 4 (АППГ – 1; +300%). Так как показатель введен в Доклад в 2014 году, то на среднесрочную перспективу 2014-2016 годов не планировался; показатель из них: отрицательных: в 2014 – 4 (АППГ – 1; +300%). Так как показатель введен в Доклад в 2014 году, то на среднесрочную перспективу 2014-2016 годов не планировался[8].