3. Финансовые ресурсы: понятие, виды, факторы роста

Финансовые ресурсы – совокупность денежных средств, сформированных в процессе функционирования финансов за определенный период времени для удовлетворения общественных потребностей.

Из определения финансовых ресурсов следует, во-первых, что для них характерен денежный характер.

Во-вторых, временной характер, так как финансовое распределение у субъектов хозяйствования происходит каждый раз по завершению технологического цикла и получению выручки от реализации продукции, работ, услуг.

В-третьих, финансовые ресурсы предназначены для удовлетворения только общественных потребностей.

Все финансовые ресурсы подразделяются на централизованные и децентрализованные.

Централизованные финансовые ресурсы находятся в распоряжении государства.

Децентрализованные финансовые ресурсы - у субъектов хозяйствования и домашних хозяйств.

Амортизация

по всем признакам относится к финансовым ресурсам.

Часть оборотных средств –

денежные средства и средства в расчетах

Заработная плата

предназначена для удовлетворения индивидуальных потребностей работников, и не является финансовыми ресурсами организаций. Однако выплачивается заработная плата один, реже два раза в месяц.

До момента выплаты заработная плата может привлекаться на текущие нужды и выступает как привлеченные финансовые ресурсы организаций.

Прибыль

после уплаты всех налогов и обязательных платежей также является финансовыми ресурсами предприятий.

Централизованные финансовые ресурсы создаются в процессе перераспределения созданной денежной формы стоимости.

Фонд возмещения не перераспределяется, он полностью остается в распоряжении предприятий.

От выручки в доход государства поступает НДС.

От фонда оплаты труда – страховые взносы в ГВФ, налог на доходы физических лиц, на имущество физических лиц, на землю, с владельцев транспортных средств, страховые платежи и пр.

От прибыли – налоги на прибыль, на имущество юридических лиц, на землю и прочие налоги и обязательные платежи

Неналоговые централизованные финансовые ресурсы:

Доходы от управления государственной и муниципальной собственностью (аренда, приватизация)

Доходы от оказания государственных и муниципальных услуг (паспортно-визовой службы, госпошлины, судебно-исполнительной системы и др.)

Санкционные платежи (штрафы, пени)

Заемные централизованные финансовые ресурсы

Поступления от займов: государственные и муниципальные ценные бумаги

Доходы от ценных бумаг других государств

Погашение задолженности других государств

Факторы роста децентрализованных финансовых ресурсов:

1) грамотная амортизационная политика;

2) ускорение оборачиваемости оборотных средств;

3) увеличение фонда оплаты труда;

4) повышение производительности труда за счет внедрения

эффективных технологий и оборудования,

соответствующей мотивации;

5) рациональное использование ресурсов (оптимизация

норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии и пр.).

Факторы роста централизованных финансовых ресурсов:

1) расширение налогооблагаемой базы;

2) эффективное управление собственностью;

3) оказание государственных и муниципальных услуг

в большем объеме;

4) совершенствование институциональных

преобразований (льготы, приемлемый уровень

налогообложения, выгодные условия

кредитования и пр.).

4. Финансовая система государства

Финансовая система – это совокупность самостоятельных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, присущих им централизованных и децентрализованных фондов денежных средств и аппарата управления ими.

Выделяют четыре крупные сферы финансовых отношений:

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА:

- общегосударственные финансы (Госбюджет, ГВФ, Госкредит)

- финансы предприятий, организаций (коммерческих, некоммерческих, общественных)

- страхование (личное, имущественное, ответственности, экономических рисков, перестрахование)

- финансы домашних хозяйств (бюджет домашнего хозяйства)

5. Характеристика сферы общегосударственных финансов

Государственный бюджет – форма образования и использования централизованных финансовых ресурсов.

В зависимости от принадлежности к органам управления различают:

Федеральный бюджет РФ

Региональные бюджеты

Местные бюджеты

Федеральный бюджет предназначен для реализации экономических социальных и политических задач, имеющих общегосударственное значение:

- Содержание аппарата управления федерального уровня

- Финансирования обороны

- Финансирование фундаментальной науки

- Финансирования федеральных целевых программ

- Финансирование социальной политики и национальных проектов

- Финансовая помощь регионам

Региональные бюджеты

или бюджеты субъектов РФ: предназначены для финансирования целей и задач, имеющих территориальное значение.

Местные или бюджеты муниципальных образований предназначены для финансирования расходов местного значения:

- Содержание местных органов власти

- Жилищно-коммунальное хозяйство

- Городской транспорт

- Социальное дотирование населения

- Благоустройство и озеленение своих территорий

- Финансирование местных целевых программ

Государственные внебюджетные фонды

В различных экономических условиях у органов власти возникает необходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных образовывать целевые внебюджетные фонды, тем самым ограждать эти потребности от недостаточного финансирования.

Преимущества государственных

внебюджетных фондов:

1) Целевое назначение, то есть всегда имеются в наличии средства для обеспечения наиболее важной, например, социально значимой цели.

В бюджете же все поступающие средства обезличиваются, и при недостаточности средств некоторые цели могут финансироваться по остаточному принципу.

2) Усиление контроля за формированием и использованием фондов.

Порядок формирования и использования ГВФ определен Бюджетным кодексом РФ, а бюджеты ГВФ разрабатываются в форме законов.

Соответственно неисполнение законодательных норм ведет к применению различных форм ответственности.

3) Возможность получения дополнительных доходов за счет инвестирования временно свободных средств внебюджетных фондов. Имея статус самостоятельной финансово-банковской структуры, аппарат управления ГВФ может инвестировать временно свободные денежные средства фонда в различные доходные финансовые инструменты в рамках действующего законодательства.

Недостатки ГВФ:

1) Усиление косвенного налогообложения. ГВФ формируются за счет целевых налогов и отчислений, которые относятся на себестоимость продукции, работ, услуг и оплачиваются конечным потребителем.

2) Рост расходов на содержание аппарата управления. Известно, что такие расходы носят непроизводительный характер и должны иметь тенденцию к сокращению.

Источники ГВФ:

1) Страховые взносы;

2) Средства от управления временно свободными средствами ГВФ;

3) Санкционные платежи (штрафы, пени);

4) Добровольные перечисления;

5) Межбюджетные трансферты из Федерального бюджета РФ и Бюджетов субъектов РФ.

К внебюджетным фондам в РФ относятся:

Пенсионный фонд РФ,

Фонд социального страхования РФ,

Фонд обязательного медицинского страхования РФ.

Территориальные фонды ОМС

Государственный кредит – это совокупность распределительных отношений по мобилизации государством временно свободных денежных средств населения, предприятий и организаций на условиях срочности, платности и возвратности для покрытия бюджетного дефицита, или дополнительного финансирования общественных потребностей сверх текущих возможностей государства.

6. Характеристика сферы финансов предприятий, организаций

Делятся на:

Финансы коммерческих предприятий и организаций

Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность

Финансы общественных организаций

Источниками финансовых ресурсов коммерческих

предприятий являются собственные и заемные средства.

Собственные:

Уставный фонд;

Резервный фонд;

Инвестиционный фонд;

Валютный фонд;

Нераспределенная прибыль.

Заемные:

Банковские кредиты;

Бюджетные кредиты;

Коммерческие кредиты;

Лизинговый кредит.

Финансы некоммерческих организаций

Особенность финансов государственных

некоммерческих организаций –

Основным источником финансовых ресурсов

являются средства бюджетов, которые выделяются

на содержание этих организаций,

а используются по утвержденной смете расходов.

В дополнение к бюджетным средствам

эти организации могут иметь внебюджетные средства

за счет оказания платных услуг,

которые могут использовать только на цели, связанные

с осуществлением деятельности,

ради которой они созданы.

Частные некоммерческие организации

(образовательные, медицинские, учреждения

культуры и пр.) осуществляют свою деятельность

за счет собственных средств и поступлений от

платных услуг.

Они обязаны уплачивать налоги в соответствии

с законодательством РФ.

Общественные организации:

Политические партии, благотворительные фонды, добровольные общества, профессиональные союзы, союзы: писателей, художников, кинематографистов и пр.

Особенности финансов:

1. основной источник финансовых ресурсов –

членские взносы;

2) по основной деятельности не несут финансовых

обязательств перед государством;

3) в части коммерческой деятельности обязаны

выполнять финансовые обязательства перед государством.

7. Характеристика сферы страхования

Сфера страхования

Страхование как экономическая категория –

это особая сфера экономических

перераспределительных отношений,

возникающих между страхователями

и страховщиками, по поводу формирования

страхового фонда за счет страховых взносов

для компенсации ущерба в результате

наступления страхового случая,

а также пополнения страховых фондов

за счет инвестирования

средств страховых резервов.

Страховое дело:

вид коммерческой деятельности, заключающийся

в предоставлении страховой услуги, стоимость

которой складывается из цены риска по договору

страхования, расходов на ведение дела страховщика,

расходов на предупредительные мероприятия

и плановую прибыль.

Сфера страхования включает отрасли:

Личного страхования;

Имущественного страхования»

Страхования ответственности;

Страхования предпринимательских рисков;

Перестрахование.

Особенности финансов страховых организаций:

Основной источник финансовых ресурсов –

страховые взносы по заключенным

договорам страхования.

Часть страхового взноса направляется в

страховые резервы по видам страхования, которые

инвестируются в различные по срокам и доходности

финансовые инструменты: ценные бумаги, депозиты,

недвижимость и пр.