3.3. Полномочия и права Федеральной службы по труду и занятости в области трудового законодательства

Согласно п.п.1,2 и 3 Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 156 Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы.

Полномочия Федеральной службы по труду и занятости определены Положением об этой службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 321.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет следующие полномочия:

Осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением:

• работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

• установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве…

Осуществляет контроль за:

• прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее;

Регистрирует в уведомительном порядке:

• отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства;

• коллективные трудовые споры по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена

Осуществляет:

• рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях;

• информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости и альтернативной гражданской службе, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию;

• анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике;

• содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2007 года N 559);

• организацию подготовки трудовых арбитров;

• ведение базы данных по учету трудовых арбитров;

• информирование о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;

• государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации…

Федеральная служба по труду и занятости с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

• организовывать проведение необходимых обследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора и контроля, оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности;

• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

• запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

• привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

• применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

• составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях…