Глава 6. Государственная политика в сфере использования информационных технологий в федеральных органах государственной власти

1. Охарактеризуйте понятие «электронное правительство» и назовите предпосылки его формирования.

«Электронное правительство» определяется как новая форма деятельности органов государственной власти, обе­спечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

Характерные признаки понятия «электронное правительство»:

1. новая форма организации деятельности органов государственной власти.

Новизна формы деятельности государственных органов связана с широким применением информационно-комму­никационных технологий, в частности, создания автоматизированной информационной системы сбора, обработки, хранения и использования массива информации по раз­ личным областям человеческой деятельности. Названная система станет новым инструментом взаимодействия органов государственной власти между собой и гражданами или организациями;

2. качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

Формирование «электронного правительства» в Российской Федерации является актуальной задачей в силу существования ряда предпосылок.

Во-первых, это широкое распространение информационно-коммуникационных технологий во всех сферах человеческой деятельности: социально-экономической сфере, государственном управлении, реальном секторе экономики, бизнесе и электронной коммерции, здравоохранении, образовании и науке, в повседневной жизни.

Во-вторых, это достижение определенного уровня информатизации органов государственной власти также достиг высокого уровня.

В-третьих, в настоящее время практически отсутствуют государственные услуги, которые могут быть получены организацией и гражданином без непосредственного посещения государственного органа.

В-четвертых, действующие государственные информационные системы формировались отдельными органа­ ми государственной власти в условиях отсутствия единой нормативно-технической базы.

В-пятых, инфраструктура информационного взаимодействия государственных органов еще несовершенна и находится в стадии становления.

2. Назовите цели и задачи государственной политики по формированию «электронного правительства».

Основными целями формирования в Российской Феде­ рации «электронного правительства» являются:

1. повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

2. повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти (далее — официальной информации) и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

3. повышение качества административно-управленче­ских процессов.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1. развитие и широкое применение в деятельности органов государственной власти средств обеспечения уда­ ленного доступа организаций и граждан к официальной информации, основанных на использовании современных информационно-коммуникационных технологий;

2. предоставление государственных услуг с использованием многофункциональных центров и сети Интернет на основе создания единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия и взаимодействия органов государственной власти с организациями и гражданами;

3. создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота;

4. формирование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в государственных информационных системах, обмена информацией в электронной форме между государственными органами, организациями и гражданами, а также контроль за использованием государственных информационных систем.