2. Контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів

Небезпека неконтрольованого обігу наркотичних засобів і психотропних речовин загальновідома. Збільшення масштабів їх незаконного виробництва, попиту й обігу, виявлені при цьому антисоціальні тенденції зумовили необхідність застосування на національному і міжнародному рівнях відповідної системи контролю.

Основні види наркотичних засобів, що найчастіше виявляються в Україні, — це рослинні наркотики місцевого виробництва: макова соломка і похідні з конопель. Як свідчать результати експертизи, виробництво наркотиків, придатних для вживання, здійснюється в основному кустарним способом у побутових умовах. Україна сьогодні є країною транзиту наркотичних засобів. Під виглядом нових лікарських препаратів можуть ввозитись і наркотичні засоби, психотропні речовини, прекурсори та їх аналоги. Існують нормативні документи, регламентуючий перелік наркотичних засобів і список, що постійно обновлюється Комітетом з контролю за наркотиками при Міністерстві охорони здоров'я України. У цей список включаються всі наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що перебувають під міжнародним контролем.

Наркотичні засоби — рослини, сировина, речовини природного або синтетичного походження, що класифікуються як такі в міжнародних конвенціях, а також інші рослини, сировина і речовини та вироби з них (маріхуана, гашиш), небезпечні для здоров'я населення і віднесені до зазначеної категорії Комітетом з контролю за наркотиками при МОЗ України: коноплі, макова соломка, кокаїн, героїн.

Психотропні речовини — це будь-які природні або синтетичні матеріали, що класифікуються так у міжнародних конвенціях, небезпечні для здоров'я населення внаслідок зловживання ними і віднесені до зазначеної категорії Комітетом з контролю за наркотиками при МОЗ України: клофелін, мексалін, група амфітамінів.

Прекурсори — це речовини та їхні солі, що використовуються для виготовлення наркотичних і психотропних речовин, а також хімічні засоби та їхні солі, віднесені до зазначеної категорії Комітетом з контролю за наркотиками при МОЗ України: ацетон, оцтова кислота, ефедрин, марганцевокислий калій та ін.

Згідно зі ст. 305 КК України контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та їх аналогів, тобто переміщення їх через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від нього, карається позбавленням волі на термін від трьох до восьми років із конфіскацією предметів контрабанди.

Такі ж дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, а також якщо предметом контрабанди були особливо небезпечні наркотичні чи психотропні засоби, або наркотичні та психотропні засоби у великих розмірах (розміри встановлює Комітет з контролю за наркотиками при МОЗ України), караються позбавленням волі на термін від п'яти до десяти років із конфіскацією майна.

Контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин їх аналогів чи прекурсорів, вчинена організованою групою, а також якщо предметом контрабанди були наркотичні або психотропні засоби в особливо великих розмірах (розміри встановлює Комітет з контролю за наркотиками при МОЗ України) карається позбавленням волі на термін від восьми до дванадцяти років із конфіскацією майна.

Законодавець спеціально виділяє контрабанду наркотичних, психотропних засобів або прекурсорів. Це злочин підвищеної суспільної небезпеки, який зазіхає на суспільні відносини, що забезпечують установлений державою порядок виготовлення цих речовин, їх переміщення через митний кордон України та охорону здоров'я населення. Про це Свідчать фактична спрямованість дій на зазначені суспільні відносини і їхня незаконність, оскільки всі дії щодо цих речовин (виготовлення, купівля, продаж, переміщення і т. ін.) правомірні лише в тому випадку, коли вони здійснюються за дозволом компетентних органів у медичних або наукових цілях.

Основним із них є сертифікат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.97 № 146 згідно зі ст. 11 Закону України «Про порядок видачі сертифікатів на ввіз і вивіз з України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів». У ньому вказуються:

1) реєстраційний номер;

2) назва й адреса імпортера;

3) назва й адреса експортера;

4) назва (міжнародна) і кількість наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів і лікарських засобів, які входять до складу і списку контрольованих засобів, що підлягають ввозу згідно з контрактом;

5) вид тари, її кількість;

6) вид транспорту;

17) назва митниці на державному кордоні України, через яку здійснюються ввіз (вивіз) і митне оформлення;

8) дата видачі;

9) час дії.

Сертифікат підписує голова Комітету з контролю за наркотиками при МОЗ України. Він підтверджується гербовою печаткою Комітету.

Згідно з наказом ДМС України від 03.06.97 № 296 про затвердження кількості пунктів пропуску на митному кордоні України, через які дозволяються ввіз, вивіз і транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, в Україні є перелік митних постів, через які дозволяється переміщення наркотичних засобів. У Східному регіоні, наприклад, це п'ять митних постів: Бачівск, Гоптівка (автомобільні); Тополі, Зернове (залізничні); Харків-Аеропорт.

Тільки за наявності зазначеного вище сертифіката на перелічених постах і пунктах пропуску юридичні й фізичні особи можуть переміщувати наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори.

Місця приховування, що найчастіше використовуються контрабандистами

При контрабанді героїну. Використовують батарейки живлення, газові й аерозольні балони, фото-, відео- й аудіокасети. За допомогою пульверизатора наркотик наноситься на поверхню аркушів паперу, які потім пресують. Запакований у поліетиленовий пакет наркотик зашивають під прокладку валіз як ущільнювач. Використовують фальшиві шматки мила (наркотик пресують і запаковують у фірмове упакування).

При контрабанді кокаїну. Наркотик ховають у подвійному дні дорожніх валіз і сумок. Схованки виготовляють із двох жерстин, розмір яких залежить від периметра валізи, після закладення наркотику їх ретельно скріплюють між собою і ховають у м'яких каркасах валіз. Кокаїн також ховають у банках з-під соків, кави, пива, скриньках, касетах фотографій «Поляроїд».

Перевезення наркотиків пасажирами, які приховали їх у середині свого тіла. Наркотики закладають у презервативи, гумові напальники і т. ін., зав'язують шовковою ниткою, змазують вазеліном і ковтають. Часто приймають велику кількість зміцнюючих засобів та препаратів для зменшення кислотності шлунка. Один професійний «ковтальник» може перевезти у шлунку до 500 г зілля.

Приховування з використанням порожнеч тіла. Наркотики запаковують так само, як і при ковтанні, але в даному випадку загортають у спеціальну чорну плівку підвищеної еластичності й після цього змащують. Потім це закладення, найчастіше циліндричної форми, вміщується або в пряму кишку, або в піхву.

Контрольована поставка (ст. 101 Митного кодексу України)

З метою припинення міжнародного незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин і виявлення осіб, що беруть участь у ньому, митні органи України в кожному окремому випадку за домовленістю з митними та іншими відповідними органами іноземних держав або на підставі міжнародних договорів України використовують метод «контрольованої поставки», тобто допускають під своїм контролем ввіз в Україну, вивіз з України або транзит через її територію наркотичних засобів і психотропних речовин, включених у незаконний обіг.

Рішення про використання методу «контрольованої поставки» приймається Державною митною службою України.

У разі схвалення рішення про використання цього методу кримінальна справа відносно особи, яка здійснює незаконний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин, не порушується, а про прийняте рішення Державна митна служба України негайно повідомляє органи прокуратури.