Часть 1. Ход инфляции во времени.
Чтобы досконально рассмотреть причины инфляции в России, сначала нужно вспомнить историю инфляции в России по годам. 1990 год оказался рубежным, последним годом умеренных темпов инфляции. В России, как и в большинстве бывших союзных республик годовые темпы прироста цен составили от 3 до 5%. С 1991 года темпы инфляции резко возросли. В 1992 году Правительство России начало проводить последовательную финансовую политику, основанную на либерализации цен и внешнеэкономической деятельности, внутренней конвертируемости и стабилизации обменного курса рубля за счет валютных резервов. Однако под угрозой нарастания платежного кризиса жесткая финансовая политика сменилась инфляционным кредитованием предприятий. Спрос на валюту повысился, валютные резервы были исчерпаны за короткий срок и курс рубля стремительно упал. В 1993 году сохранялся высокий уровень инфляции из-за периодической денежной и кредитной эмиссии. Рост курса доллара то ускорялся, то снижался почти до нуля. Одной из самых доходных финансовых операций стала спекуляция на валютном рынке, усилилось вытеснение отечественных товаров импортными.Весной 1994 года коммерческие банки стали уменьшать свои ставки в ответ на снижение инфляции только спустя два-три месяца, а вынудил их на эти действия рост невозвращенных кредитов. Рост цен оказался ниже запланированного в 1994 году, что привело к снижению поступления в бюджет, уменьшению бюджетного финансирования, хронической задержке выплаты зарплаты. Инфляционная волна, поднятая летней кредитной эмиссией, обесценила невозвращенные кредиты, а повысившаяся доходность спекулятивных операции помогла компенсировать убытки. В 1995 году правительство сделало еще несколько шагов вперед в управлении финансами. Повышение норм обязательных резервов для банков снизило объем денег в экономике. Требование обеспечения рублевых резервов для валютных активов привело к увеличению продажи валюты, что стабилизировало рубль и повысило предложение рублевых средств. К 1998 году ситуация, как казалось, стабилизировалась, но на самом деле иллюзия стабильности была обманчива. Страна, по существу, объявила себя банкротом. В тот момент правительство заявило, что государство не в состоянии осуществлять текущие платежи по внешнему и внутреннему долгу, а российские банки не в состоянии погасить свои обязательства перед вкладчиками и внешними кредиторами. Одним из первых следствий краха, естественно, стал рост цен. Основные причины - это и несоответствие проводимой антиинфляционной политики, и не желание реформаторов сопоставить реформы с социально-политической обстановкой и реальным экономическим состоянием в обществе.
В 2000 году, с приходом к власти новой команды правительства уровень инфляции удалось взять под контроль. Снижению инфляции в немалой мере способствовало проведение взвешенной тарифной политики в сфере естественных монополий, совершенствование процесса регулирования цен в 2001-2003 гг. С 2002 года повышение цен и тарифов объявлялось правительством заранее, что способствовало снижению инфляционных ожиданий и обеспечивало предсказуемость финансово-хозяйственной деятельности потребителей их продукции. В 2005 году темпы инфляции несколько замедлились по сравнению с 2004 годом. В основу экономической политики Правительства России была положена разработанная МВФ концепция, включающая в себя три основные направления: либерализация, приватизация и стабилизация. Однако реализация мер правительства не создала условий для автоматического действия рыночного механизма, поскольку не была подготовлена соответствующая экономическая основа в виде многообразия форм собственности и конкурентной среды. Цены не стали свободными – вместо государственных органов их в значительной степени стали диктовать предприятия-монополисты. Поэтому снижение темпов прироста цен на потребительские товары и услуги и средства производства происходило медленнее, чем предполагалось правительством. Роль государства в экономике значительно сократилась и в значительной степени была направлена на регулирование денежной массы в обращении. В промежуток времени с 2006 по 2008 год в результате деятельности правительственных программ по поддержке малого и среднего бизнеса, уровень инфляции сократился, это произошло благодаря инвестициям зарубежных предпринимателей в нашу промышленность и благодаря хорошим товарно-рыночным отношениям с Европой и ближним востоком. С 2008 по 2010 год экономика Российской Федерации относительно стойко пережила экономический кризис. Однако уровень безработицы существенно повысился, предприятия металлургической и машиностроительной отрасли сильно пострадали, скачек цен на продукты питания и на топливо сказался и на бюджетные слои общества. Постановлением правительства утвердился закон о частичном закрытии муниципальных больниц и школ, снижение затрат на муниципальный транспорт. Цены аэрофлота поднялись за 3 года в 1.7 раз, а РЖД в 1.5 раза. В результате деятельности профсоюзов была частично поднята заработная плата заводских работников и шахтеров, что повлекло рост цен на практически весь ассортимент товаров.
С момента распада Советского Союза в 1991 году, в России, в период с 1992 по 1998 годы складывалась ситуация, когда цены неуклонно росли, что вызывало необходимость систематической индексации заработной платы, в частности работникам бюджетной сферы. Это и замыкало порочный круг инфляции в России, развивающейся по спирали. Основным механизмом гиперинфляции был избыток денежной массы (эмиссия необеспеченных денег). В 1997 году инфляция достигла своего минимального значения - 11%. Однако для решения этой задачи были использованы некорректные инструменты и методы: государственные краткосрочные облигации (ГКО), облигации федерального займа (ОФЗ) и внешние займы у МВФ и Мирового банка. В итоге - Россия вынужденно объявила 17 августа 1998 г. дефолт, отказавшись выполнять свои финансовые обязательства. И темпы инфляции вернулись на очень высокие уровни. После августовского кризиса 1998 года, ситуация не изменилась, а обесценивание рубля вследствие девальвации и значительного роста курса доллара, вынудило руководство страны составить бюджет на 1999 и 2000 годы таким образом, чтобы в нем уже заранее были учтены денежные средства для увеличения заработной платы бюджетникам. Это заведомо провоцировало рост уровня инфляции. Большинство развивающихся стран мира и стран с переходными экономиками решили свои проблемы с инфляцией и снизили ее ниже уровня в 4% (до мирового финансового и продовольственного кризиса 2007- 08гг., которые вызвали рост инфляции во всех странах мира). В России инфляцию пока не удалось снизить до значений, которые принято называть в экономике умеренными. В 2004-07 гг. инфляция оставалась стабильно высокой и составляла 9-12% в год. За десятилетия господства командно-административной системы в нашей стране созданы мощная промышленность, сильная армия и большая социальная сфера, которые целиком и полностью финансировались государством. После начала реформ потребность в их финансировании со стороны государства сохранилась на очень высоком уровне. Социальная сфера и особенно армия в принципе существуют только за счет бюджета, а промышленность оказалась в таком глубоком кризисе, что также не может обойтись без тех или иных форм государственной поддержки. Иными словами, сохранились высокие обязательства государства.
