17. Временное отселение и эвакуация. Порядок организации.

НПА

Закон Республики Беларусь от 26 ноября 2006 года «О гражданской обороне»;

Постановление СМ РБ от 25 апреля 2008 г. № 610 «Об утверждении Положения о порядке временного отселения населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы».

СОДЕРЖАНИЕ ОТВЕТА

зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой возникла опасность поражения (уничтожения) населения, материальных и историко-культурных ценностей;

зона возможного поражения - территория (территория вокруг потенциально опасных и других имеющих важное государственное и оборонное значение объектов, в том числе районы дислокации (развертывания) воинских подразделений в военное время), в пределах которой в результате воздействия современных видов оружия возможны поражение или гибель людей, разрушение (повреждение) зданий и сооружений, а также загрязнение окружающей среды;

эвакуационные мероприятия - комплекс мероприятий по осуществлению временного отселения населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации (в военное время - в том числе из зоны возможного поражения) и их размещению в безопасных районах, проводимых заблаговременно и отвечающих условиям жизнеобеспечения, а также сохранности материальных и историко-культурных ценностей;

временное отселение населения - комплекс мероприятий по осуществлению организованного перемещения населения из зоны чрезвычайной ситуации (в военное время - в том числе из зоны возможного поражения) в безопасные районы до окончания воздействия ее опасных факторов и восстановления соответствующих условий жизнедеятельности;

эвакуация материальных и историко-культурных ценностей - комплекс мероприятий по определению объемов и вывозу из зоны возможного поражения в безопасные районы предметов, средств и ресурсов, обеспечивающих жизненно важные потребности населения, а также материальных объектов, которым присвоен статус историко-культурных ценностей;

безопасный район - территория, расположенная вне зоны чрезвычайной ситуации (в военное время - в том числе вне зоны возможного поражения);

условия жизнеобеспечения - условия, минимально необходимые для сохранения жизни отселяемого населения, а также поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в безопасных районах;

условия сохранения материальных и историко-культурных ценностей - условия, обеспечивающие их сохранность и свойства в соответствии с установленными требованиями.

Эвакуационные мероприятия проводятся в целях снижения вероятных потерь населения, сохранения материальных и историко-культурных ценностей в случае опасности их уничтожения или повреждения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств на основании планов временного отселения населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы (далее - планы эвакуации), являющихся составной частью планов гражданской обороны и планов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера соответствующих административно-территориальных единиц, утверждаемых в соответствии с законодательством.

В соответствии с планами эвакуации для организации проведения временного отселения населения осуществляется оценка возможной обстановки, которая может сложиться на территории соответствующей административно-территориальной единицы, организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а также предусматривается выполнение следующих мероприятий:

• при получении достоверных сведений об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации:

передача информации соответствующим руководителем об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством;

доведение до населения и подчиненных организаций информации о проведении эвакуационных мероприятий и развертывании эвакуационных комиссий;

приведение в готовность к развертыванию эвакуационных комиссий;

уточнение расчетов для вывоза временно отселяемого населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей всеми видами транспорта;

определение маршрутов эвакуации и их подготовка;

подготовка (оборудование) транспортных средств для вывоза отселяемого населения, эвакуируемых материальных и историко-культурных ценностей;

проверка готовности автоматизированной системы централизованного оповещения;

подготовка имеющихся защитных сооружений гражданской обороны в местах сбора (приема) отселяемого населения;

организация выдачи средств индивидуальной защиты;

подготовка мест размещения временно отселяемого населения, материальных и историко-культурных ценностей в безопасных районах;

• с началом проведения эвакуационных мероприятий:

проведение мероприятий по временному отселению населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы, предусмотренных планами эвакуации с учетом сложившейся конкретной обстановки;

обеспечение укрытия временно отселяемого населения в защитных сооружениях в местах сбора (приема) отселяемого населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

отправка необходимого транспорта соответствующими административно-территориальными единицами в распоряжение групп транспортного обеспечения по указанию эвакуационных комиссий;

организация учета эвакуационными комиссиями временно отселяемых призывников и военнообязанных запаса во взаимодействии с соответствующими военными комиссариатами районов (городов);

организация учета, перемещения и контроля за размещением временно отселяемого населения, эвакуируемых материальных и историко-культурных ценностей в безопасных районах.

Транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с планами эвакуации.

В соответствии с планами эвакуации проведение эвакуационных мероприятий осуществляется из зон чрезвычайных ситуаций, как правило, в пределах административно-территориальных единиц (в военное время - в том числе из зон возможного поражения). При этом выбор безопасных районов для размещения временно отселяемого населения, эвакуируемых материальных и историко-культурных ценностей предусматривается соответствующими эвакуационными комиссиями по согласованию с исполнительными и распорядительными органами этих районов.

В целях создания условий жизнеобеспечения отселенного населения исполнительными и распорядительными органами предусматриваются имеющиеся общественные и административные здания большой вместимости (санатории, пансионаты, дома отдыха, школы и др.), а также жилые дома, отапливаемые дома дачных кооперативов и садоводческих товариществ с согласия их собственников (владельцев).

Временное отселение своих работников и работников, подчиненных им организаций, а также эвакуацию материальных и историко-культурных ценностей организуют республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, другие организации.

Временное отселение населения и эвакуацию материальных и историко-культурных ценностей на соответствующей территории обеспечивают местные исполнительные и распорядительные органы.

Эвакуационные мероприятия считаются завершенными, когда подлежащее отселению население, а также предусмотренные к эвакуации материальные и историко-культурные ценности размещены в безопасных районах.

Для организации проведения эвакуационных мероприятий в мирное и военное время республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами (далее - государственные органы и организации), другими организациями создаются эвакуационные комиссии.

Председателем эвакуационной комиссии назначается, как правило, заместитель руководителя государственного органа и организации, другой организации.

Численность персонала эвакуационной комиссии определяется соответствующим начальником гражданской обороны исходя из объемов планируемых эвакуационных мероприятий.