69. Частное и публичное право: понятие и их соотношение

Публичное право – система прав.норм, которые закрепляют и регламентируют порядок деят-ти ОГВ и управления.

Признаки публичного права: 1) наличие в качестве предмета прав.регулирования обществ.отн-ий в области гос.власти и управления; 2) опора при осущ-ии прав.регулирования на императивный метод прав.регулирования; 3) наличие между субъектами вертикальной связи властного характера; 4) объединение в своем содержании нескольких отраслей права.

К публичному праву относятся след.отрасли права: конституционное, административное, уголовное, финансовое, земельное, и др.

Частное право – упорядоченная совокупность прав.норм, которые охраняют и регулируют отношения частных лиц.

Признаки частного права: 1) наличие в качестве предмета прав.регулирования отношений, возникающих между частными лицами; 2) опора при осущ-ии прав.регулирования на диспозитивный метод прав.регулирования; 3)наличие горизонтальных связей между равными субъектами; 4) объединение нескольких отраслей права.

К частному праву относятся след.отрасли права: гражданское, семейное, трудовое и др.

Черты, свидетельствующие о принадлежности конкретной отрасли права к частному либо публичному праву: 1) интерес, который в публичном праве может быть общественным и государственным, а в частном праве – частным; 2) предмет прав.регулирования, который в частном праве состоит из норм, регулирующих имуществ.отн-я, а в публичном – неимуществ.отн-я; 3) метод прав.регулирования, которым в публичном праве является субординационный метод, а в частном – координационный; 4) субъективный состав, который в частном праве представлен частными лицами, а в публичном – государством, частными лицами.

Соотношение частного и публичного права: 1) публичное право явл.сферой власти и подчинения, а частное – сферой свободы и частной инициативы; 2) частное право регулирует частные имущественные отношения, а публичное – отношения, в которых одной из сторон явл.гос-во; 3) в частном праве различают отношения, которые возникают между частными лицами, а в публичном – отн-я, которые могут возникать как между гос-вом и частными лицами, так и между государствами.

70. Соотношение международного и национального (внутригосударственного) права России

Международное право представляет собой систему юридических принци¬пов и норм, выражающих согласованную волю участников международных отношений и регулирующих их взаимное общение. Институты международ¬ного права возникли уже в древности, и уже тогда сложился основной прин¬цип их формирования - путем согласования воль участников межгосударст-венного общения. Поэтому основным источником международного права является нормативно-правовой договор.

Международное право по своей природе является как бы «ничейным»: оно не может быть отнесено ни к одной из национальных правовых систем и занимает «наднациональное» положение. Вместе с тем очевидно, что форми¬руется стойкая тенденция к внедрению общепризнанных принципов и норм международного права во внутригосударственные правовые системы. Так, в Конституции Российской Федерации (ч. 4 ст. 15) записано: «Общепризнан¬ные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Ес¬ли международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила междуна¬родного договора». Таким образом, данные нормы международного права не только признаются частью системы права России, но и имеют приоритет над ее внутренним законодательством.

Международное право подключается к внутренним правовым системам и в плане защиты прав и свобод человека. Конституции ряда стран, в том числе и России (ч. 3 ст. 46), содержат норму, предоставляющую каждому право обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. При этом, как отмечается в литературе, интенсивно развиваются нормы, регламентирующие порядок реализации международно-правовых санкций, - нормы международно-процессуального права.

Говоря о правовых формах суверенности государственной власти, проф. B.C. Нерсесянц справедливо пишет: «Внутренний и внешний (мировой, региональный и т. д.) правопорядок тесно связаны между собой. Ведь, строго говоря, «международное право» (как и «внутреннее право») становится правом и является правом в собственном смысле лишь с признанием свободы индивидов, их правосубъектности, поскольку только на такой исходной основе возможны право, правопорядок и правовые отношения вообще - как в международных, так и во внутренних делах. Можно надеяться, что в силу такого принципиального единства внутреннего и международного права постепенно будет складываться единое (по своим принципам и нормам) общечеловеческое правовое пространство - главное достижение человечества в борьбе за свободу, право и мир».

Международное право сохраняет деление на международное публичное право (регулирует отношения между государствами) и международное частное право (регулирует гражданско-правовые отношения с участием иностранных физических или юридических лиц либо по поводу имущества, находящегося за границей).