2. Системный подход в исследовании мо

Его преимуществом является то, что оно дает возможность представить объект изучения в его единстве и целостности, и помогает выявлению «правил» такого взаимодействия, закономерностей функционирования международной системы. Он решает более конкретные задачи, представляя собой совокупность практических методик, приемов, способов, благодаря которым в изучение объекта вносится определенное упорядочивание.

Для анализа международных отношений используют системный подход, позволяющий рассмотреть их как совокупность элементов, находящихся во взаимодействии друг с другом. Она получила название «система», которая кроме составляющих ее элементов предполагает наличие структуры и среды. Еще используются понятия «системная граница», «функция системы», «процесс».

Системная граница - граница, отделяющая систему от окружающей ее среды. Функция системы - это ее реакция на воздействия среды, направленная на сохранение устойчивости данной системы. процесс - это динамическое взаимодействие между элементами, прочные и периодически повторяющиеся модели таких взаимодействий.

Особенности:

1) Международные отношения являются отношениями социальными. международные системы - это социальные системы.

2) основные элементы международных систем представлены социальными общностями, группами и отдельными индивидами, а значит, международные системы – это системы взаимодействия людей.

3) МО- отношения политические, стержнем которых остаются взаимодействия между государствами. Поэтому ядром глобальной международной системы является система межгосударственных отношений.

4) МО характеризуются отсутствием верховной власти, «плюрализмом суверенитетов», низким уровнем внешней и внутренней централизации. Международные системы - это социальные системы особого типа, отличающиеся слабой степенью интеграции элементов в целостности.

1) Для обозначения дипломатических отношений между государствами в тот или иной исторический период, в том или ином регионе при традиционно-историческом подходе используют понятие «международная система»: например, европейская система XVII века. Основной недостаток такого подхода состоит в том, что он ограничивается описанием взаимодействий между великими державами.

2) Р. Арон, один из основателей историко-социологического подхода, делает отправным пунктом исследований исторический опыт.

3) Эвристический подход. М. Каплан: анализ абстрактных международных систем предполагает изучение обстоятельств и условий, в которых такая система могла бы существовать.

4) Э. Луард: попытка синтеза историко-социологического и эвристического подходов, выделив семь исторических международных систем: древнекитайскую систему (771-721 гг. до н.э.), систему древнегреческих государств (510-338 гг. до н.э.), эпоху европейских династий (1300-1559), эру религиозного господства (1559-1648), период возникновения и расцвета режима государственного суверенитета (1648-1789), эпоху национализма (1789-1914), эру господства идеологии (1914-1974). Это комплексный подход.

5) Эмпирический подход изучает взаимодействия, реально существующие в практике международных отношений в рамках определенных географических регионов.

Именно политический реализм стал основой понятий биполярная, мультиполярная, равновесная и имперская международные системы. В системе баланса сил несколько крупных государств сохраняют примерно одинаковое влияние на ход событий, взаимно обуздывая «чрезмерные» претензии друг друга. в международной системе имперского типа господствует единственная сверхдержава, далеко опережающая все остальные государства своей совокупной мощью.

Типология Каплана:

1) «система единичного вето», в которой каждый актор располагает возможностью блокировать систему, используя определенные средства шантажа.

2) «система баланса сил» - характеризуется мультиполярностью.

3) «Гибкая биполярная система». В ней сосуществуют акторы-государства и новый тип акторов - союзы и блоки государств, а также универсальные акторы (международные организации).

4) жесткая биполярная система». оба блока организованы строго иерархизированным образом. В жесткой биполярной системе исчезают неприсоединившиеся и нейтральные государства.

5) «Универсальная система» фактически соответствует федерации. Она выражает преобладающую роль универсального актора. Такая система предполагает значительную степень политической однородности международной среды и базируется на солидарности национальных акторов и универсального актора.

6) «иерархическая система представляет собой мировое государство. Национальные государства утрачивают в ней свое значение, становясь простыми территориальными единицами.

3. Участники международных отношений. Понятие и основные характеристики.

Наиболее употребительным термином является термин «актор». «Актор» — это любое лицо, которое принимает активное участие, играет важную роль. В сфере Мо под актором следует понимать любой авторитет, любую организацию, способного играть определенную роль, оказывать влияние.

Представители большинства теоретических направлений и школ считают, что типичными международными акторами являются государства, а также международные организации и системы. Каплан: национальный (суверенные государства), транснациональный (региональные международные организации: например, НАТО) и универсальный (всемирные организации: например, ООН).

Мерль: государства, международные организации и транснациональные силы.

Брайар и Джалили добавляют еще потенциальных акторов (национально-освободительные движения, региональные и локальные общности: например, Европейский Совет коммун).

Дж. Розенау: государства, подсистемы (органы местной администрации), транснациональные организации ( «Европейские кремниевые структуры»), когорты (этнические группы, церкви), движения.

Для представителей политического реализма нет сомнений в том, что государство является главным, решающим, если не единственным актором международных отношений.

Модернисты не ограничиваются исследованием поведения государств, вовлекая проблемы, связанные с деятельностью международных организаций, последствиями экономической экспансии ТНК.

транснационализм: (Р. Кохэн, Д. Най, Скотт) - одной из характерных особенностей международных отношений является тот вызов, который бросают позициям государств международные неправительственные организации, мультинациональные фирмы и корпорации, экологические движения.

«Глобалисты» (Дж. Бертон, С. Митчел) - мир в виде гигантской многослойной паутины взаимных связей, соединяющих вместе государства и негосударственных акторов.

Неомарксисты (И. Валлерстайп, С. Амин) : государство является удобным институциональным посредником господствующего класса, призванным обеспечить его доминирование над мировым рынком.

Сущность и роль государства как участника международных отношений.

Оно является основным субъектом международного права. Внешняя политика государств во многом определяет характер международных отношений. Деятельность и даже существование международных организаций зависит от того, как к ним относятся государства. Кроме того, государство является универсальной формой политической организации человеческих общностей. Но процесс образования новых государств. Для того чтобы стать членом ООН, государство должно обладать независимым правительством, территорией и населением.

Функции: поддержание порядка и безопасности в рамках отделенной границами территории, создание условий для социального и экономического развития общества, для распределения благ и услуг, поддержание занятости и удовлетворению основных потребностей населения.

Современная форма государственности связана с понятием суверенитета. В XVIII в. формируется национальное государство. Суверенитет имеет два аспекта — внутренний (свобода государства избирать свой путь политического режима) и внешний (невмешательство государств во внутренние дела друг друга, о их равенстве и независимости).

Сверхдержавы а) способность к массовым разрушениям планетарного масштаба; б) способность оказывать влияние на условия существования всего человечества; в) невозможность потерпеть поражение от любого другого государства или их коалиции. великие державы оказывают существенное влияние на мировое развитие, но не господствуют в международных отношениях, ограничиваются определенным регионом, либо отдельной сферой межгосударственных отношений. Средние державы обладают прочным влиянием в своем ближайшем окружений. малые государства располагают средствами для сохранения своей независимости и территориальной целостности. Микрогосударства неспособны защитить свой суверенитет собственными силами.

Государства выражают себя на международной арене через свою внешнюю политику, которая может принимать две основные формы: дипломатии и стратегии. Их назначение — удовлетворение национальных интересов, сохранение территориальной целостности страны, защита ее безопасности и суверенитета. Но она не способно отразить тот факт, что традиционные проблемы международных отношений претерпевают существенные видоизменения под влиянием всех новых факторов.

Негосударственные участники международных отношений: МПО, МНПО, ТНК и другие общественные силы и движения.

Зоргбиб: три основные черты: это, во-первых, политическая воля к сотрудничеству, зафиксированная в учредительных документах; во-вторых, наличие постоянного аппарата, обеспечивающего преемственность в развитии организации; в-третьих, автономность компетенций и решений.

Венский Конгресс 1815 г. возвестил и о появлении Постоянной комиссии по судоходству по Рейну. К концу XIX в. в мире существовало более десятка подобных организаций: Международная санитарная конвенция (1853), Международный телеграфный союз (1865), Международное бюро мер и весов (1875), Всемирный почтовый союз (1878), Международная организация уголовной полиции (Интерпол, 1923).

МПО политического характера возникают после Первой мировой войны (Лига Наций), а также в 1945 г. в Сан-Франциско была образована Организация Объединенных Наций. создаются межправительственные организации межрегионального и регионального характера,: Организация экономического сотрудничества и развития (1960), Совет Европы (1949), Европейское объединение угля и стали (1951), Европейское экономическое сообщество (Общий рынок, 1957), Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом, 1957), Организация американских государств (1948).

классификация МПО по «геополитическому» критерию и в соответствии со сферой и направленностью их деятельности. В первом случае выделяют универсальный (ООН или Лига Наций); межрегиональный (Организация Исламская конференция); региональный (Латиноамериканская экономическая система); субрегиональный (Бенилюкс). В соответствии со вторым критерием различают общецелевые (ООН); экономические (ЕАСТ); военно-политические (НАТО); финансовые (МВФ, Всемирный банк); научные («Эврика»); технические (Международный союз телекоммуникаций).

Общие характеристики и типы МНПО: международный характер состава и целей; частный характер учредительства; добровольный характер деятельности.

Ш. Зоргбиб : «МНПО» включает три вида организаций или институтов. Во-первых, это «силы общественного мнения»: «интернационалы»: политические (например, Социнтерн); религиозные (например, Экуменический совет церквей); гуманитарные (Международный Красный Крест). Во-вторых, это «частные транснациональные власти», т.е. организации и институты, символизирующие появление на мировой арене новых «экономических, оккультных и неконтролируемых» сил: транснациональные предприятия (ТНП). в-третьих, это «ассоциации государств-производителей: Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК).

МНПО различаются по своим размерам, структуре, направленности деятельности и ее задачам. И им все чаще удается добиваться выполнения тех задач, которые они ставят перед собой. Основным «оружием» МНПО в сфере международной политики является мобилизация международного общественного мнения, а методом достижения целей — оказание давления на межправительственные организации.

В меньшей степени этим признакам отвечают другие участники международных отношений — такие, как, например, национально-освободительные, сепаратистские и ирредентистские движения, мафиозные группировки, террористические организации, региональные и местные администрации, отдельные лица.

Таким образом, одна из устойчивых тенденций международных отношений состоит в росте числа и многообразия социальных субъектов, принимающих либо непосредственное участие в их функционировании, либо оказывающих существенное влияние на их состояние.

Отсюда сформулированный М. Николсоном «парадокс участия», в соответствии с которым рост открытости международной системы и увеличение числа и многообразия ее участников вносят беспорядок в международные отношения, увеличивают их хаотичность.