Практическое занятие № 13 «Система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций»

Цель занятия: изучить систему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Нормативная правовая база:

ГОСТ 22.1.01-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения

ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий

ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ 22.0.04 — 97/ГОСТ Р 22.0.04-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ 22.0.05-97/ГОСГ Р 22.0.05—94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ 22.0.06-97/ГОС Г Р 22.0.06—95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий

Теоретический материал

Мониторинг опасных природных процессов и явлений - система регулярных наблюдений и контроля за развитием опасных природных процессов и явлений в окружающей природной среде, факторами, обуславливающими их формирование и развитие, проводимых по определенной программе, выполняемых с целью своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными природными процессами и явлениями, или снижению наносимого их воздействием ущерба.

Объект мониторинга - природный, техногенный или природно-техногенный объект или его часть, в пределах которого по определенной программе осуществляются регулярные наблюдения за окружающей средой с целью контроля за ее состоянием, анализа происходящих в ней процессов, выполняемых для своевременного выявления и прогнозирования их изменений и оценки.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций - опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем.

Система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций состоит из следующих основных элементов:

-    организационной структуры;

-    общей модели системы, включая объекты мониторинга;

-    комплекса технических средств:

-    моделей ситуации (моделей развития ситуаций);

-    методов наблюдений, обработки данных, анализа ситуаций и прогнозирования;

-    информационной системы.

Общая модель системы мониторинга отражает возможность развития следующих чрезвычайных ситуаций:

-    природных чрезвычайных ситуаций, источником которых являются природные процессы и явления;

-    биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

-    техногенных чрезвычайных ситуаций;

-    чрезвычайных ситуаций в результате применения современных средств поражения: ядерного, бактериологического, химического оружия и других специальных средств поражения.

Организационная структура в общем случае включает в себя:

-    орган управления системы мониторинга соответствующего уровня:

-    службу наблюдения и контроля (совокупность постов, станций наблюдения и контроля);

-    службу сбора и обработки информации и выработки рекомендаций по комплексу мероприятий, направленных на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций или уменьшения их вредного воздействия на окружающую среду и человека;

-    службу технического обеспечения деятельности системы.

Комплекс технических средств должен удовлетворять целям наблюдения и контроля:

-    обеспечивать осуществление измерения требуемых параметров;

-    обладать необходимой для оценки состояния окружающей среды точностью, достоверностью. оперативностью, уровнем автоматизации (в соответствии с моделью чрезвычайных ситуаций).

Модели чрезвычайных ситуаций (модели развития ситуаций) должны содержать:

-    общее описание ситуаций в зависимости от процесса его проявления;

-    комплекс характеристик, входных измеряемых параметров состояния окружающей среды, позволяющих идентифицировать ситуацию в целом и отдельные этапы ее развития;

-    критерии принятия решений.

При наличии взаимосвязанных источников чрезвычайных ситуаций модель должна содержать также перечень источников чрезвычайных ситуаций и механизм их взаимодействия.

Методы наблюдения и контроля должны содержать:

-    описание наблюдаемых процессов, явлений и перечень наблюдаемых параметров;

-    значения наблюдаемых параметров, принятых в качестве нормальных, допустимых и критических;

-    режим наблюдений — непрерывный или периодический;

-    точность измерений наблюдаемых параметров:

-    правила (алгоритм) обработки результатов наблюдений и форму их представления.

Методы прогнозирования чрезвычайных ситуаций включают:

-    описание прогнозируемых процессов, явлений;

-    перечень исходных данных для прогнозирования;

-    правила оценки репрезентативности исходных данных;

-    алгоритм прогноза (включая оценку достоверности результатов) и требования к программному и техническому обеспечению;

-    перечень выходных данных.

Информационная система мониторинга представляет собой распределенную автоматизированную систему оперативного обмена информацией и содержит сеть центров коммутации и абонентских пунктов, обеспечивающую обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и рассылку' информации.

В зависимости от масштаба чрезвычайных ситуаций, установленного в ГОСТ Р 22.0.02, различают пять уровней (ступеней) мониторинга:

-    глобальный;

-    национальный;

-    региональный;

-    местный;

-    локальный.

Каждый нижеследующий уровень мониторинга входит составной частью в вышеперечисленный уровень.

Метрологическое обеспечение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях получения результатов измерений и контроля, использование которых исключает или сводит к допустимому уровню риск принять неправильное решение или получить неверный управляющий сигнал в системах управления.

Метрологическое обеспечение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций должно быть основано на положениях Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений, законодательных актах. стандартах и других нормативных документах Государственной системы обеспечения единства измерений.

Номенклатура измеряемых величин должна обеспечить оценку и анализ параметров, полно и адекватно отражающих развитие процессов и явлений, их прогноз, и устанавливать на основе создания моделей ситуации (моделей развития ситуации).

Требования к точности измерений устанавливают, исходя из необходимости исключения или снижения до допустимого уровня риска принять неправильное решение о развитии ситуации и на основе значений параметров, принятых в качестве нормальных (фоновых), допустимых и критических.