В чем заключается суть применения как формы реализации административно-правовых норм?

Применение административно-право­вых норм является прерогативой соответствующих субъектов ис­полнительной власти. Оно практически выражается в издании пол­номочным органом (должностным лицом) индивидуальных юриди­ческих актов, основанных на требованиях материальных либо про­цессуальных норм. Эти акты издаются применительно к конкрет­ным административным делам (например, приказ о назначении на должность, решение по жалобе гражданина, регистрация обществен­ного объединения и т. п.). Административно-правовая норма реали­зуется не в результате исполнения той или иной стороной управ­ленческого отношения какого-либо, например, запрета (переход улицы в неположенном месте и т. п.), а путем официального юри­дически-властного решения конкретного административного дела, что относится исключительно к компетенции органов государствен­ного управления (должностных лиц). Правоприменение — обобщен­ная характеристика функционирования механизма исполнительной власти. Вот почему граждане не имеют полномочий по применению административно-правовых норм.

Правоприменение в административном порядке в случаях, спе­циально предусмотренных действующим российским законодатель­ством, возлагается также на суды (судей), в частности, при нало­жении административных взысканий и т. д.

Как действуют административно- правовые нормы субъектов рф в случае, предусмотренном п 6 ст 76 Конституции рф?

В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации

Назовите основные особенности административно-правовых отношений

Особенности административно-правовых отношений и их ре­альное место в системе правоотношений могут быть выражены сле­дующими положениями.

1. Широко распространено мнение, что административно-право­вые отношения в отличие от иных (прежде всего — гражданско-правовых) являются властеотношениями, построенными на нача­лах «власть — подчинение». Для подобной их оценки имеются оп­ределенные основания, однако буквальное истолкование формулы «властеотношения» требует многих уточнений, разъяснений и до­полнений.

2. Природа государственно-управленческой деятельности дик­тует необходимость выделения субъекта управления, то есть той стороны регулируемых административным правом управленческих отношений, в руках которой концентрируется власть. В силу этого всегда налицо определенный приоритет воли такого субъекта (еди­ная управляющая воля).

3. Сфера государственного управления — управляемая сфера. В силу этого в административно-правовых отношениях всегда на­ходят свое выражение все основные качества, присущие государ­ственно-управленческой деятельности, а также интересы, выража­емые в процессе практического осуществления этого вида государ­ственной деятельности.

4. Сфера государственного управления есть та область деятель­ности государства, в которой действуют особого рода субъекты. Обобщенно их именуют либо органами государственного управле­ния, либо органами исполнительной власти.

5. Административно-правовые отношения по своей сути явля­ются особой разновидностью организационных отношений. Харак­терно, что они преследуют цель не только организации собственной работы аппарата управления, но и охватывают различного рода организационные аспекты, выходящие за рамки «самоорганизации».

6. Административно-правовые отношения возникают по иници­ативе любой из сторон. Однако согласие или желание второй сто­роны не является во всех случаях обязательным условием их воз­никновения. Они могут возникать и вопреки желанию второй сто­роны или ее согласию. Этот признак в наибольшей степени отличает их от гражданско-правовых отношений.

7. Между сторонами административно-правовых отношений возможны споры. Так, гражданин может быть не согласен с право­мерностью предпринятых в его адрес действий исполнительного органа (должностного лица).

8. Для гражданско-правовых отношений характерна ответст­венность одной стороны перед другой. Административным правом установлен иной порядок ответственности сторон административ­но-правовых отношений в случае нарушения ими требований ад­министративно-правовых норм. В этом случае ответственность од­ной стороны наступает не перед второй стороной правоотношения, а непосредственно перед государством в лице его соответствующего органа (должностного лица).