Динамика расходов гб ра на здравоохранение за 2009-2014 гг.

Раздел гос. бюджета	2009 г.		2010 г.		2011г.			2012 г.			2013 г.			2014г.
	Сумма, млн. руб.	Уд. вес, %	Сумма, млн. руб.	Уд. вес, %	Сумма, млн. руб.	Уд. вес, %	Сумма, млн. руб.		Уд. вес, %	Сумма, млн. руб.		Уд. вес, %	Сумма, млн. руб.		Уд. вес, %
Расходы, всего В том числе:	852,9	100	903,5	100	1209,9	100	1169,6		100	1949,2		100	2180,4		100
Здравоохранение	194,2	22,7	233,7	25,8	266,7	22,0	282,3		24,1	556,3		28,5	567,3		26,1

Источник: рассчитано на основе данных статистического сборника "Абхазия в цифрах", Сухум 2014 г.

С 2009 г. по 2014 г. государственные расходы на здравоохранение выросли 2,9 раза, достигнув 567,3 млн. руб., что составило 2,3% от ВВП РА (на уровне таких стран, как Азербайджан, Индия, Таджикистан) или 6,9%всех государственных расходов. Аналогичные расходы в Армении составляют 1,5%; в среднем за 2010-2012 гг. в России – 4,2%; Турции – 5,2%; США – 6,9%; Германии и Франции – 8,2%. В рамках Комплексного плана на восстановление объектов здравоохранения республики было выделено 831 млн. руб., что составляет 7,9% от общей суммы средств финансовой помощи за 2010-2012 гг.¹³

На основании данных опроса, проведенного Центром Стратегических исследований при Президенте в 2015 г., можно выделить три основные проблемы в области здравоохранения: невысокий уровень квалификации специалистов (25,5%), недостаточная материально-техническая оснащенность медицинских учреждений (23,4%) и высокая стоимость лекарств (17,4%).¹⁴

2.1.2. Образование, физкультура и спорт

Образование – целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Право на образование является одним  из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан РА.

Основой государственных гарантий получения гражданами РА образования в пределах государственных стандартов является государственное финансирование образования.

Значительная сумма расходов бюджета  направляется на содержание домов интернатов, содержание престарелых инвалидов, врачебно-трудовые экспертизы, протезирование и другие мероприятия. Предусматривается реализация целевых программ «дети инвалиды», «дети сироты», планирование семей помимо бюджетных ассигнований, на эти цели в социальной сфере существует ряд внебюджетных фондов: пенсионный фонд, государственный фонд занятости населения, фонд социальной поддержки населения, кроме того предусматривается дополнение адресных бюджетных ассигнований государственного бюджета.

При формировании расходов на образование бюджета основной целью является обеспечение гражданам получения гарантированного государством бесплатного среднего (полного) образования.

Расходы на образование рассчитываются исходя из минимальных социальных норм, за основу расчета берутся следующие базовые показатели:

– по всем типам школ, колледжей, учебно-производственным комбинатам, вечерним школам, внешкольным учреждениям, прочим учреждениям – число учащихся, обучающихся в данном учреждении;

– по детским дошкольным учреждениям – затраты на одного ребенка;

– на текущее содержание спортивных школ – число учащихся данных учреждений.

По данному разделу осуществляется финансирование учреждений дошкольного образования, общего образования, среднего профессионального образования.

Распределяемые средства позволяют реализовывать меры по обеспечению государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность начального профессионального и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в федеральных государственных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

По данным опроса, проведенного Центром Стратегических исследований при Президенте в 2015 г., уровень знаний, получаемых в образовательных учреждениях республики, респонденты оценивают как средний – 68,6%, низкий уровень знаний отмечают 16,1%, затруднились с оценкой 10,1%. Высокий уровень знаний отмечают только 5,2%.¹⁵

На конец 2014 г. в республике насчитывается: дошкольных образовательных учреждений – 36; общеобразовательных школ – 167; средних специальных заведений – 13; высших учебных заведений – 2.

Народное образование и подготовка в кадрах занимает первое место по инвестированию средств с социальную сферу экономики. Из таблицы 4 видно, что расходы на образование в 2009 году составили 414,8 млн. руб., удельный вес– 83,8%.

Таблица 4