Правовая культура
Правомерное поведение определяется уровнем правосознания, которое означает отношение лица к действующему праву и вновь принимаемым правовым актам. Оно тесно связано с уровнем нравственного сознания. Взгляды, представления о праве передаются из поколения в поколение, воспитываются в процессе обучения, в семье.
Правовая культура — это не просто то или иное отношение к праву, но прежде всего уважительное отношение к его нормам.
Правовая культура основана на свойстве человека «нормировать» свои отношения с окружающим миром и людьми. В узком смысле — это система нормативных отношений между людьми или их организациями, сформированная в процессе социального взаимодействия, регулируемая фиксированными нормами, обязательными для исполнения и охраняемыми государством. В широком смысле — это совокупность правовых знаний, убеждений и установок личности, реализуемых в процессе труда, общения, поведения, а также отношение к материальным и духовным ценностям общества.
Специализированный уровень правовой культуры представлен правом, юриспруденцией, системой охраны общественного порядка и регуляции правовых отношений, обыденный — моралью, нравственностью, общественным мнением. Право и мораль необходимы для существования человека в обществе. Они, как и политика, регулируют отношения между государством, социальными группами и отдельными людьми, поэтому их действие распространяется на все важнейшие сферы общественной жизни.
Правовая культура включает в себя такие элементы, как право, правосознание, правовые отношения, законность и порядок, законотворческую, правоприменительную и другие виды деятельности в сфере функционирования права в обществе, и имеет разветвленную систему социальных институтов — законодательные органы, суд, прокуратуру, милицию, пенитенциарные учреждения.
Право вырастает из обычая, тесно взаимодействуя с моралью и религией. В разные эпохи существовали различные формы правовой культуры. Современная правовая культура основывается на принципах равенства, свободы и справедливости. Так возникают требования измерять всех людей одной социальной меркой, сбалансированно сочетать их права и обязанности. При этом исключаются самоуправство и своеволие, хотя каждый человек имеет правосвободно выражать свою волю и проводить свою линию поведения. Это возможно только при соотнесении своей свободы с признанием свободы других людей.
Специфика правовой культуры
Любая культура — это прежде всего цивилизованный образ жизнедеятельности, система интеллектуальных, духовных, психологических и поведенческих ценностей индивида, социальных групп и общества в целом. Специфика правовой культуры как особой сферы общей культуры заключается в особой форме жизнедеятельности государства и всех государственных служащих, а также всех субъектов права. Другими словами, это та часть общей культуры общества, которая имеет отношение к правовой системе и направляет правовой процесс. Правовая система без правовой культуры не действует. Знания и глубокое понимание роли государства и права в жизни общества, готовность следовать этим знаниям, сообразование своею повседневного поведения с действующим правом, уважение к накопленным правовым ценностям — все это характеристики именно правовой культуры.
Любое общество, любое государство, любая общность людей имеют свою правовую культуру. Правовая культура, с одной стороны отражает существовавшие ранее и существующие в данный период реалии государственно-правовой действительности страны, с другой — оказывает на эту действительность влияние. Если она является истинной культурой, то воплощает все прогрессивное, ценное, социально оправданное в политико-правовой сфере, содействует совершенствованию организации и деятельности государства, повышению качества и эффективности действующего права, укреплению дисциплины, правопорядка и законности, усилению защиты прав, свобод и юридически охраняемых интересов каждой личности.
Классификация правовой культуры
Классификация правовой культуры в юридической литературе сводится к разграничению правовой культуры общества и человека, индивида, личности. Такая группировка необходима в русле соотношения общего и отдельного, конкретного, частного, однако она приемлема лишь в пределах одного конкретного общества. Что же касается группировки всеобщей правовой культуры, то здесь нужны иные критерии.
Такими критериями могут быть культурологические, формационные, системно-правовые, исходя из тех или иных структурных компонентов правовой культуры или же их единства.
Если рассматривать, например, культуру римского права, в частности, искусство его систематизации, точность в разработке и регламентации множества правовых институтов, то она прошла транзитом все формационные правовые системы и присутствует в современном социальном праве. В то же время каждая формационная эпоха предопределила свой уровень правовой культуры рабовладельческой, феодальной, буржуазной и современной правовых систем.
Определяющим критерием развитости правовой культуры является человек - мера всех вещей, человеческое измерение, его жизнь, здоровье, честь, достоинство, собственность, свобода, безопасность и т. д.
Рабовладельческая правовая культура сохраняла рабу жизнь при обстоятельствах, которые в дорабовладельческий период обрекали его на смерть, приблизила его к субъекту права в имущественных отношениях, формально уравняла в правоотношениях всех свободных людей, узаконила наиболее выдающиеся достижения юридической науки на уровне конкретных исков, создала законы и другие правовые источники как основу взаимоотношений субъектов права, заложила основы системы международного права.
Феодальная правовая культура юридически гарантировала крепостному крестьянину право на жизнь, расширила по сравнению с рабом возможность участия в правоотношениях, укоренила судебный прецедент как гибкий, отвечающий тогдашнему правосознанию и потребностям жизни источник права, создала городское право как регулятивную основу самоуправления городов, создала укрупненные систематизированные нормативные правовые акты, канонизировала церковное право, возвеличила роль правовых принципов в русле применения толкования источников права, в частности мусульманского, учеными-правоведами.
Буржуазная правовая культура провозгласила всех людей свободными и равноправными субъектами права, объявила частную собственность священной и неприкосновенной, служащей гарантией прав и свобод человека, создала писаные конституции в качестве основных законов государства и общества.
Современная правовая культура расширяет юридические права и свободы человека во всех жизненно важных сферах, возводит их в ранг международно-правовых, обеспечивает механизм их реализации, устанавливает примат международного права перед правом национальным, ориентирует правовую регламентацию на универсальную социальную защищенность, особую заботу о слабых, больных, инвалидах, детях, на достойную материальную обеспеченность всех граждан, на развитие науки, культуры, образования, здравоохранения.
В соответствующих правовых семьях (основных правовых системах мира) существуют свои особенности правовой культуры. В частности, для романо-германской правовой культуры в общем плане характерно строгое право и гибкая практика, а для англосаксонской - гибкое право и строгая практика.
Каждая национальная правовая система имеет свою культурную специфику, вносит свою лепту во всемирную правовую культуру. Например, нидерландская правовая культура дала миру институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека), юридическую дискреционность (благо- усмотрительность), сочетание гибкости и юридической определенности; она «отличается не характером материально- правового регулирования, но способами применения норм»263. Управляющие в голландских организациях не отдают приказы подчиненным, но мотивируют сотрудников.
Голландские государственные секретари не «издают директивы», но «нормативно» управляют своими «департаментами»264. Нидерландской правовой культуре свойственны неформальное правление права (beleid) - искусство балансирования «между принудительно обеспеченными нормами при помощи способа, позволяющего избежать как излишне строгой формальности, так и мягкости, влекущей утрату контроля»265.
Голландская правовая культура «отличается высоким уровнем юридической регламентации, сложностью правовых конструкций, тщательно разработанными законодательными формами, четкостью и продуманностью норм. Правовые институты знамениты своими «маленькими размерами»266.
В Нидерландах осуществляется «мягкое право», способное корректироваться жизненными потребностями, возникающими в таких ситуациях, особенно связанных с действием административного права, при которых применение формально-юридических предписаний могло бы означать «формально - правильно, а по существу - издевательство» и гибко решать вопросы в «духе права» как высшей справедливости.