Этапы проектирования

В процессе организационного проектирования общепринято выделять три стадии: предпроектная подготовка, техническое проектирование, внедрение организационного проекта, рис. 8.1

 

Рис. 8.1. Стадии и этапы разработки организационного проекта

 

Предпроектная подготовка

Предпроектная подготовка включает три этапа: организационную подготовку, проведение предпроектного обследования системы и разработку технического задания.

Организационная подготовка

Организационная подготовка обеспечивает создание необходимых организационных условий для проведения проектных работ и включает:

         определение объекта и цели проектирования;

         определение источников финансирования;

         формирование проектной группы или специализированного подразделения, выполняющего проектные работы, назначение ответственных руководителей;

         разработку системы планирования, учета и стимулирования деятельности проектного подразделения или группы;

         разработку и утверждение плана выполнения работ.

Предпроектное обследование

В процессе предпроектного обследования производственной системы проводятся следующие работы:

         разработка методического и нормативного обеспечения;

         диагностическое обследование;

         рабочее детальное обследование.

Разработка методического и нормативного обеспечения состоит в изучении методических и нормативных материалов по организации и проведению аналитических работ и создании на их основе методик и нормативов для конкретного предприятия; определении основных требований и критериев эффективности функционирования системы организации производства, труда и управления.

Диагностическое обследование дает общую характеристику производственной деятельности предприятия, исследует материальные, трудовые, финансовые ресурсы предприятия, выявляет резервы, определяет общие направления организационного совершенствования (преобразования) и проведения рабочего, детального обследования.

В процессе диагностического обследования анализируется динамика показателей технического уровня производства, показателей уровня организации производства, труда и управления.

Рабочее обследование проводится в трех направлениях:

1) организация производственных процессов; 

2) организация труда;

3) организация управления производством.

Обследование состояния организации производственных процессов включает: характеристику производственной структуры, специализации и кооперации подразделений и производств; характеристику организации основных, вспомогательных и обслуживающих производственных процессов, их особенности; обеспеченность трудовыми и материальными ресурсами.

Обследование организации труда состоит в изучении вопросов разделения и кооперации труда, организации рабочих мест, определении уровня их механизации и автоматизации, нормирования труда, оплаты труда, материального и морального стимулирования рабочих, ИТР и служащих, подготовки и повышения квалификации кадров, использования различных форм организации труда и состояния условий труда.

Обследование организации управления производством включает изучение организационной структуры предприятия и его подразделений, анализ деятельности служб предприятия, выполняющих следующие функции:

• общее линейное руководство;

• конструкторская подготовка производства;

• технологическая подготовка производства;

• материально-техническое снабжение и сбыт;

• бухгалтерский учет;

• контроль качества;

• маркетинг;

• работа с кадрами и др.

В случае разработки проекта организации вновь создаваемого предприятия предпроектное обследование состоит из разработки методического и нормативного обеспечения предпроектного обследования и диагностического обследования, которое проводится в сокращенном объеме по проектной документации, отражающей общую характеристику предприятия, характеристику основных производственных процессов, требований и условий функционирования предприятия.

Техническое проектирование

Технический проект (ТП) системы организации производства, труда и управления предприятия разрабатывается на основании утвержденного технического задания. На этапе технического проектирования вырабатываются общие решения о построении (совершенствовании или преобразовании) системы организации производства, труда и управления.

Техническое проектирование включает:

1.      Изучение технического задания на проектирование.

2.      Изучение информационных материалов о передовом опыте, достижениях науки.

3.      Изучение инструктивных методических и нормативных документов.

4.      Принятие организационных решений по основным направлениям  проектирования.

5.      Определение ожидаемого экономического эффекта от внедрения организационного проекта.

6.      Экспертиза и утверждение комплекта документации по техническому проектированию.

Общая характеристика организационной системы должна включать:

         цели, назначение и критерии функционирования предприятия;

         основные технико-экономические характеристики предприятия;

         организационную структуру предприятия;

         производственную структуру предприятия;

         расчет общей численности персонала.

Этап технического проектирования завершается экспертизой и утверждением комплекта документации по техническому проектированию организации производства, труда и управления, в состав которого входят:

1)        исходные положения по проектированию, включающие основание для разработки техничекого проекта, цели и задачи разработки, источники финансирования, состав исполнителей, анализ результатов предпроектного обследования;

2)        технический проект организации производства, труда и управления;

3)        расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения организационного проекта;

4)        сопутствующая документация (описание содержания этапов проектирования, сроки их выполнения и исполнители, аннотированный отчет об исследованиях отечественного и зарубежного опыта по организационному проектированию, методике предпроектного обследования и результатам его проведения).

Комплект рабочей документации по проектированию организации производства включает:

1)            исходные положения по проектированию (аналогично техническому проекту);

2)            рабочий проект по организации производства, труда и управления;

3)            расчет экономического эффекта от внедрения комплексного организационного проекта предприятия;

4)            материалы по организации внедрения комплексного организационного проекта предприятия, содержащие положение по внедрению, план-график реализации организационного проекта с указанием сроков, исполнителей,  методические рекомендации по системе стимулирования внедрения проекта, организации контроля и учета реалции организационного проекта;

5)            сопутствующую документацию.

Внедрение организационного проекта

Внедрение организационного проекта проводится на основании материалов по реализации рабочего проекта организации производства, содержащихся в комплекте рабочей документации, в два этапа, подготовка к внедрению; внедрение.

Этап внедрения включает три вида работ: реализация организационного проекта; расчет фактического экономического эффекта; проведение приемо-сдаточных работ.

В реализации проекта совершенствования или преобразования организации производства на предприятии в отличие от внедрения проекта построения новой организационной системы можно выделить три части:

1)            частичное внедрение, когда элементы проектируемой организации производства постепенно вытесняют элементы функционирующей системы и поэтому существуют рядом с ними;

2)            полное внедрение, знаменующееся заменой старой системы на проектируемую;

3)            адаптация новой системы, доказывающая ее жизнеспособность и эффективность.