38. Криминологическая экспертиза законодательства от 25 декабря 2008 г. N 273-фз «о противодействии коррупции».

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие нормативные правовые акты.

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Российская Федерация в сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

2.1) рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3) предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей, проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

4) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти правила, в соответствии с которым длительное, безупречное исполнение служащим обязанностей должно учитываться при назначении его на вышестоящую должность;

5) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;

2) привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции;

3) совершенствование системы и структуры государственных органов;

4) введение антикоррупционных стандартов;

5) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

6) обеспечение независимости средств массовой информации;

7) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;

8) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;

9) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;

10) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

11) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;

12) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами за рубежом;

13) сокращение численности государственных и муниципальных служащих;

14) повышение ответственности федеральных органов государственной власти за непринятие мер по устранению причин коррупции;

15) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников.