9.Понятие и признаки административно-правовых отношений.

-урегулированные АПНормой управленческие общественные отношения,в которых стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей,установленных и гарантированных АПН. Предмет АП – круг регули-х правовых связей между субьектом и обьектом,совокупность всех АПО.Признаки АПО: 1. носят управленческий хар-р (властеотношения),построены на началах «власть-подчинение»,например Президент-правительство..В них реализуются функции ИВ и ее органов. 2. стороны ПО находятся в неодинаковых положениях а) организационное подчинение (начальник-подчиненный) б) функциональное подчиненее (инспектор-контролируемый) в) зависимость внегласного Sта 3. В АПО всегда присутствует как min один орган публичной И.В (м.б.должностное лицо либо иной Sт, наделенный властными полномочиями) Пример: уч-е общественности в охране правопорядка 4.специфика: возникновение правоотношений – действия одной из сторон 5. споры,возникающие из АПО решаются как в судебном,так и в административном порядке. 6. выполнение обяз-й в рамках адм-х правоотношений обеспечено ответственностью (дисциплинарная,административная). Все правоотношения как правило сопутствуют др-другу.АПО по своей сути являются орагнизационными.Имеется ввиду их прямая связь с реализацией функции ИВ,которые по своему содержанию нарпавлены прежде всего на организацию процесса правоисполнения.АПО могут возникать по инициативе любой из сторон:исп.органов и их ДЛ,гос.коллективов,граждан и т.п.Согласие или желание второй стороны не является во всех случаях обязательным условием их возникновения.Практически S ИВ в АПО действуют властно,а принимаемые ими решения (либо совершаемые ими действия) приобретают юр.силу независимо от согласия или несогласия второй стороны.

10.Структура и виды административно-правовых отношений.

Виды 1. по типу: регулятивные(нормальные ПО-диспозиция),охранительные (связаны с привлечением к отв-ти-санкция) 2.по характеру: внутриаппаратные (внутри гос аппарата) и внешнеаппаратные (между органами публичной власти с 1й стороны, физ.лицами с другой стороны) 3.в зависимости от положения Sв в правоотношения: вертикальные (отношения субординации) и горизонтальные (координации). 4.По органам публ.администрации:правоотношения с участием ФО ИВ, с участием ОИВ S РФ, с участием органов МСУ, иные Sты.

Структура. АПО имеют 3 элемента: 1.S- участники правоотношений 2.Обьекты – то,по поводу чего ведутся правоотношения 3.Содержание – взаимные права и обязанности по отношению к обьекту. Характеристика S. Субьекты обладают правосубьектностью - это способность быть участником правоотношений. Правосубьектность включает в себя: 1) правоспособность – способность лица иметь админ.права и использовать админ.обязанности. 2) админ.дееспособность – способность собственными действиями реализовывать админ.права и использовать обязанности. 3)админ.деликтоспособность – способность лично претерпевать меры административного наказания. Виды субьектов: Sты публ.власти, невластные Sты, индивидуальные (1 человек) и коллективные – органы власти,юр.лица,структурные подразделения юр.лиц (представительства).Основной объект админ.правоотношений – поведение участников правоотношений.А.правоотношения складываются по поводу совершения тех или иных действый как властной стороной так и невластной стороной. В качестве объектов так же могут выступать: имущество(материальные объетк) Пример:заявление о приватизации земельного участка; и нематериальные блага (Пример – охрана личности общест.безопасности)