2.2 Анализ использования земельных ресурсов на исследуемой территории

Земельные ресурсы – важнейший вид природных ресурсов, необходимый практически для всех сфер человеческой деятельности. Земля, в свою очередь, является своеобразным «плацдармом», на котором разворачивается хозяйственная деятельность человека. Одно из главных природных богатств Республики Калмыкия – земельные ресурсы, которые составляют основу экономики региона.

По данным государственного статистического наблюдения земельный фонд Республики Калмыкия на 1 января 2012 г. составил 7473,1 тыс.га.

В соответствии с действующим земельным кодексом Российской Федерации все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие семь категорий [2]:

• сельскохозяйственного назначения - 6896,0 тыс.га;

• населенных пунктов - 62,4 тыс.га;

• промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и иного специального назначения - 15,2 тыс.га;

• особо охраняемых территорий и объектов - 121,6 тыс.га;

• лесного фонда - 60,2 тыс.га;

• водного фонда - 59,2 тыс.га;

• запаса - 258,5 тыс.га.

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда Республики Калмыкия земель сельскохозяйственного назначения (92 %) и земли запаса (3%), а вот наименьшими по площади являются земли промышленности(0,002%) (рисунок 17).

Рисунок 17 - Распределение земельного фонда Республики Калмыкия по категориям земель по состоянию на 1 января 2013 г. (в %)

В структуре земель в 2011 году по сравнению с 2010 годом произошли следующие изменения (таблица 3):

- увеличились площадь земель сельскохозяйственного назначения на 3,5 тыс.га и площадь земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и иного специального назначения на 0,1 тыс.га;

- уменьшилась площадь земель запаса на 3,6 тыс. га [23].

Таблица 3 - Сведения об изменении площадей земель Республики Калмыкия по категориям с 2010 по 2011 гг (в тыс. га.)

№№ п/п	Категории земель	2010 год	2011 год	Разница +-
1	Земли сельскохозяйственного назначения	6885,2	6888,7	+3,5
2	Земли поселений	62,4	62,4	-
3	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения	15,0	15,1	+0,1
4	Земли особо охраняемых территорий	121,6	121,6	-
5	Земли лесного фонда	60,2	60,2	-
6	Земли водного фонда	59,1	59,1	-
7	Земли запаса	269,6	266	-3,6
8	Итого земель в административных границах Республики Калмыкия	7473,1	7473,1	-

Теперь приведем данные по структуре земельного фонда республики за 2011-2012 гг [24]:

Таблица 4 - Сведения об изменении площадей земель Республики Калмыкия по категориям с 2011 по 2012 гг (в тыс. га.)

№№ п/п	Категории земель	2011 год	2012 год	Разница +-
1	Земли сельскохозяйственного назначения	6888,7	6896,0	+7,3
2	Земли поселений	62,4	62,4	-
3	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения	15,1	15,2	+0,1
4	Земли особо охраняемых территорий	121,6	121,6	-
5	Земли лесного фонда	60,2	60,2	-
6	Земли водного фонда	59,1	59,2	+0,1
7	Земли запаса	266	258,5	-7,5
8	Итого земель в административных границах Республики Калмыкия	7473,1	7473,1	-

Из таблицы 4 мы видим, что в период с 2011 по 2012 год увеличилась площадь земель сельскохозяйственного назначения (7,3га), также увеличились площадь земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения(0,1га) и земель водного фонда (0,1га). Однако уменьшилась площадь земель запаса на 7,5 га, площади прочих категорий земель остались неизменными.

Сравнив данные двух этих таблиц, можем сделать вывод о том, что за последние три года увеличилась площадь земель сельскохозяйственного назначения, пусть незначительно, но все же увеличилась и площадь земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Данные изменения произошли, как видно, за счет площади земель запаса.

Земельные угодья – часть поверхности земли, обладающая определенными естественно-историческими свойствами, позволяющими использовать её для конкретных хозяйственных целей. Они являются основными элементами государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, болота, дороги, застроенные территории, овраги, пески и т.д.).

По состоянию на 1 января 2013 г. площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся во всех категориях земель, составила 6298,2 тыс.га, или 84,3 % земельного фонда республики. На долю несельскохозяйственных угодий пришлось 1174,9 тыс. га или 15,7 %. По сравнению с прошлым годом общая площадь несельскохозяйственных угодий в целом по республике увеличилась на 1,4 тыс.га за счет перевода в сельскохозяйственные угодья.

Таблица 5 – Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям в Республике Калмыкия (в тыс. га.)

№№ п/п	Категории земель	Общая площадь	Сельскохозяйственные угодья						В стадии мелиоративного строительства сельхоз угодья) и восстановления плодородия
			всего	в том числе:
				пашня	залежь	многолетние насаждения	сенокосы	пастбища
1	Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:	6896	5975.2	847.9	10.9	1.4	92.5	5022.5		275.3
1.1	фонд перераспределения земель	842	652.3	128.6	2.6	0.7	16.8	503.6		21.2
2	Земли населенных пунктов, в том числе:	62.4	27.9	9		1.2		17.7
2.1	городских населенных пунктов	31.8	15.4	5.6		0.9		8.9
2.2	сельских населенных пунктов	30.6	12.5	3.4		0.3		8.8
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи…	15.2	2.5					2.5
3.1	Земли промышленности	1.6	0.1					0.1
3.2	Земли энергетики	2.4	2.3					2.3
3.3	Земли транспорта, в том числе:	10	0.1					0.1
3.3.1	железнодорожного	1.7	0.1					0.1
3.3.2	автомобильного	7.8
3.3.4	воздушного	0.2
3.3.5	трубопроводного	0.3
3.4	Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики	0.1
3.5	Земли для обеспечения космической деятельности
3.6	Земли обороны и безопасности	0.4
3.7	Земли иного специального назначения	0.7
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	121.6	32.9				0.5	32.4		12
4.1	Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе:	121.4	32.9				0.5	32.4		12
4.1.1	земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
4.2	Земли рекреационного назначения	0.2
4.3	Земли историко-культурного назначения
5	Земли лесного фонда	60.2	19.1	2			0.6	16.5
6	Земли водного фонда	59.2	4.7					4.7
7	Земли запаса	258.5	235.9	1.8	0.4		1.9	231.8		1.7
8	Итого земель в административных границах	7473.1	6298.2	860.7	11.3	2.6	95.5	5328.1		289

продолжение таблицы 5

№№ п/п	Категории земель		Лесные площади			Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд		Под водой		Земли застройки				Под дорогами
		всего	в том числе:							всего		в т.ч. занятые промышлен- ными соору- жениями		всего		в том числе грунтовыми
			покрытые лесами	не покрытые лесами
1	Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:					34.6		93.6		19.9				37.5		36.1
1.1	фонд перераспределения земель					10.8		25.9		6.9				12.5		12.1
2	Земли населенных пунктов, в том числе:	3.3	0.2	3.1		1.3		1		8.8		0.1		11.5		7
2.1	городских населенных пунктов	3.3	0.2	3.1		0.4		0.7		2.8		0.1		4.6		1.1
2.2	сельских населенных пунктов					0.9		0.3		6				6.9		5.9
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи.					0.2		0.4		0.8		0.3		9.5		0.6
3.1	Земли промышленности									0.4		0.3		0.2
3.2	Земли энергетики									0.1
3.3	Земли транспорта, в том числе:					0.2				0.1				9.3		0.6
3.3.1	железнодорожного													1.5
3.3.2	автомобильного					0.2								7.6		0.6
3.3.4	воздушного									0.1
3.3.5	трубопроводного													0.2
3.4	Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики									0.1
3.5	Земли для обеспечения космической деятельности
3.6	Земли обороны и безопасности
3.7	Земли иного специального назначения							0.4		0.1
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов					5.3		27.2						0.1
4.1	Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе:					5.3		27.2						0.1
4.1.1	земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
4.2	Земли рекреационного назначения
4.3	Земли историко-культурного назначения
5	Земли лесного фонда	29.5	16.3	13.2		0.7		0.9		0.1				0.4		0.4
6	Земли водного фонда							51.5						0.2		0.1
7	Земли запаса					1		2.7		0.7				5.6		5.3
8	Итого земель в административных границах	32.8	16.5	16.3		43.1		177.3		30.3		0.4		64.8		49.5

По данным государственного статистического наблюдения на 1 января 2013 г. в собственности граждан и юридических лиц находилось 1407,1 тыс.га, что составило 18,8 % земельного фонда республики. Из них площадь земель, находящихся в собственности граждан и их объединений, составила 1402,8 тыс.га или 18,8 %, в собственности юридических лиц находилось 4,3 тыс.га или менее 0,05  % земельного фонда республики. Земельные доли граждан (включая долю в праве общей совместной собственности) в земельном фонде республики составили 16,5 % (1230,2 тыс.га) или 87,4 % земель, находящихся в частной собственности в целом по республике.

В структуре земель, находящихся в собственности, в целом по республике в течение 2012 г. произошли следующие изменения.

Общая площадь земель, находящихся в собственности граждан, увеличилась за отчетный период на 39,1 тыс.га за счет передачи земель государственной собственности в собственность граждан для различных целей, а также с переоформлением физическими и юридическими лицами права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на земельные участки.

Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 6066,0 тыс.га или 81,2 % земельного фонда республики.

По данным государственных статистических наблюдений на 1 января 2013 г. из 6066,0 тыс.га земель, находящихся государственной и муниципальной собственности в границах Республики Калмыкия, в установленном порядке право собственности на земельные участки возникли:

- у Российской Федерации на 307,5 тыс.га, что составило 5,1 % от общей площади земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- у Республики Калмыкия на 1091,5 тыс.га (18 %);

- у муниципальных образований на 1539,1 тыс.га (25,4 %).

Наибольшую долю земель, представляющих собой собственность Российской Федерации, составили земельные участки, относящиеся к категориям земель, в том числе:

- особо охраняемых территорий и объектов – 121,1 тыс.га (39,3 %);

- лесного фонда –55,3 тыс.га (18 %);

- сельскохозяйственного назначения – 116,9 тыс.га (38 %).