Раздел 2. Особенности формирования расходной части государственного бюджета российской федерации

2.1 Расходы федерального бюджета на 2015 год

Основное место в финансовой системе любой страны занимает бюджет, поскольку именно с момента принятия государством данного документа финансы приобретают всеобщий характер. С помощью бюджета государство имеет возможность использовать свои финансовые ресурсы для экономического и социального роста, стимулировать производственные и социальные процессы.

Бюджетные расходы, являясь компонентом общей финансовой категории бюджета, представляют собой затраты, которые возникают в связи с выполнением государством своих функций. Именно эти затраты формируют экономические отношения, на основе которых в дальнейшем происходит процесс использования средств бюджета по различным направлениям.

Безусловно, одну из наиважнейших ролей в регулировании экономики государством играют расходы федерального бюджета, главное назначение которых – это обеспечение выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них полномочий.

Прежде всего, стоит начать с определения понятия, функций и классификации расходов федерального бюджета.

Под расходами федерального бюджета принято понимать экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению [5].

Существуют определенные факторы, которые влияют на структуру расходов бюджета высшего уровня и его долю в ВВП. К ним относятся:

• государственное устройство;

• общий уровень развития экономики;

• внутренняя и внешняя политика страны;

• уровень благосостояния граждан и несколько другие факторы.

Все эти факторы влияют на проявление категории расходов бюджета, которая выражается через конкретные виды расходов на какие-то нужды, причем такие расходы могут быть охарактеризованы как с количественной, так и с качественной стороны. Например, качественная характеристика каждого вида расходов федерального бюджета позволяет определить экономическую природу и общественное назначение каждого элемента расходов, а количественная их величину.

Таким образом, расходы федерального бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования.

Расходы федерального бюджета можно классифицировать следующим образом:

1. По роли в процессе воспроизводства:

• затраты, связанные с финансированием материального производства;

• затраты, связанные с содержанием непроизводственной сферы.

2. По функциональному назначению:

• финансирование народного хозяйства;

• финансирование социально-культурных мероприятий;

• финансирование обороны страны;

• содержание аппарата управления;

• правоохранительная деятельности обеспечение безопасности;

• фундаментальные исследования и содействие НТП;

• расходы на обслуживание государственного долга.

Если говорить о проблемах планирования расходов федерального бюджета, то стоит отметить, что основными причинами замедления экономического роста в России являются снижение темпов мирового экономического роста (нерешенные долговые проблемы еврозоны, США, санкции, тяжелые отношения с Турцией), а также не до поступление нефтегазовых доходов, необходимость наращивания военных расходов из-за ИГИЛ и т.д.

Федеральный бюджет предусматривает, что в 2015 году ВВП РФ увеличится на 1,2%. Следовательно, ожидается его небольшой рост.

Из правительственного прогноза следует, что тенденция снижения роста экономики в России в следующем году меняется на противоположную: экономика начнет расти. Однако некоторые эксперты утверждают, что экономику ждет неопределенность – повысится налоговая нагрузка, а санкции по отношению к России никто не отменит.

Расходы федерального бюджета на 2015 год согласно Федеральный закон от 20.04.2015 N 93-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» нами представлены в таблице 2.1.1 [5].

Таблица 2.1.1