5. Международные перевозки пассажиров в регулярном сообщении
Международные перевозки пассажиров в регулярном сообщении открываются в случае наличия стабильных и достаточных для прибыльной работы перевозчиков пассажиропотоков. Для этого проводится обследование пассажиропотоков при перевозках в нерегулярном сообщении и изучение осваиваемых пассажиропотоков на других видах транспорта. Необходимые пассажиропотоки складываются между крупными городами, например столицами стран, а также из густонаселенных регионов в места массового отдыха.
Маршруты пассажирских перевозок должны проходить через пассажирские терминалы крупных городов, где пассажиры могут воспользоваться сервисными услугами. На терминалах на основе соответствующего разрешения может производиться посадка-высадка пассажиров. При наличии стабильных пассажиропотоков достаточной интенсивности в определенные сезоны года организовываются сезонные маршруты перевозок пассажиров в регулярном сообщении. Международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении выполняются на основе разрешений компетентных органов государств, по территориям которых проходит маршрут перевозки.
Международные автомобильные перевозки пассажиров автобусами в регулярном сообщении должны проходить по автомобильным дорогам общего пользования, открытым для международного сообщения, удовлетворяющим требованиям безопасности дорожного движения. Остановки на международных маршрутах по перевозке в регулярном сообщении должны быть предусмотрены на пассажирских терминалах. При выборе дорог, по которым будет проходить маршрут, возможно применение различных подходов (кратчайший, с наименьшим временем на движение, без использования платных дорог). Однако при перевозках пассажиров должны обязательно учитываться обстоятельства, которые и могут быть решающими:
лучшие дорожные условия и соответственно более высокая безопасность перевозок;
наличие на дорогах необходимых пассажирских терминалов;
проезд через терминалы пунктов с наибольшим пассажирообменом;
наличия пограничных переходов, у которых имеется возможность в требуемые моменты времени осуществлять пропуск пассажирского транспортного средства с пассажирами.
Пассажирский терминал, расположенный на территории Республики Беларусь и являющийся начальным или конечным пунктом регулярного международного автобусного маршрута, должен иметь соответствующие технические средства связи и помещения, обеспечивающие обслуживание пассажиров и водителей.
К международным автомобильным перевозкам пассажиров в регулярном сообщении могут допускаться перевозчики, имеющие:
лицензию на международные автомобильные перевозки пассажиров (коммерческие);
опыт работы на международных автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении не менее одного года;
персонал (специалистов, водителей) в соответствии с требованиями, установленными Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (Минтранса);
собственные или используемые на условиях аренды (лизинга) либо на иных законных основаниях автобусы, отвечающие установленным требованиям;
финансовое состояние, выражающееся в наличии собственных активов в размере 9000 € на первый и 5000 € на каждый последующий автобус, выполняющий международную автомобильную перевозку пассажиров в регулярном сообщении;
собственную (арендованную) производственную базу или договоры на хранение, обслуживание, проведение контроля технического состояния пассажирских автомобильных транспортных средств и на проведение предрейсового и иного медицинского обследования водителей. Перевозчик не должен иметь задолженностей по расчетам с бюджетом.
Во время автомобильной перевозки в регулярном сообщении пассажир обязан иметь действующий проездной документ. При автомобильной перевозке багажа и ручной клади на платной основе пассажир должен иметь документ, подтверждающий оплату его провоза (багажную квитанцию). Перевозчик или оператор автомобильных перевозок пассажиров обязан обеспечить продажу пассажиру проездного документа (билета) установленного образца для данного вида автомобильных перевозок и при необходимости оформление багажной квитанции на перевозку багажа и провоз ручной клади.
Автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении относятся к перевозкам автомобильным транспортом общего пользования и выполняются по обращению любого лица.
Международные регулярные перевозки пассажиров могут осуществляться только на основании разрешений компетентных органов стран, по территории которых проходит маршрут.
Для получения разрешения на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров автобусами в регулярном сообщении перевозчик Беларуси должен подать заявление (приложение 3) в Минтранс с приложением документов, подтверждающих возможность допуска к таким перевозкам, и заключить договор с иностранными партнерами об организации международных перевозок пассажиров в регулярном сообщении. К заявлению должны прилагаться следующие документы:
копия договора об организации перевозки пассажиров по регулярному международному маршруту;
схема международного автобусного маршрута;
расписание движения автобуса по международному маршруту в регулярном сообщении; таблица стоимости проезда пассажиров и провоза багажа;
график работы водителей автобуса на маршруте;
копия лицензии на право осуществления международных пассажирских перевозок;
копия лицензионных карточек на автобусы, планируемые для обслуживания заявленного маршрута;
копия свидетельства о регистрации перевозчика.
Форма примерного договора об организации международных автомобильных перевозок пассажиров автобусами в регулярном сообщении разрабатывается и утверждается Минтрансом (приложение 4).
Расписание движения пассажирских автомобильных транспортных средств на маршруте при перевозках пассажиров в регулярном сообщении должно составляться на основании следующих данных: объем пассажиропотоков по направлениям и часам суток, дням недели, сезонам года; характеристика дорожных условий на маршруте; безопасные скорости движения; провозные возможности пассажирских автомобильных транспортных средств, обслуживающих маршрут; требования по режиму труда и отдыха водителей и другие факторы (приложение 5).
Полное расписание движения пассажирского автомобильного транспортного средства на маршруте при перевозках пассажиров в регулярном сообщении должно содержать: наименование и номер маршрута; число рейсов на маршруте, протяженность и длительность выполнения рейса в прямом и обратном направлениях; время выезда пассажирского автомобильного транспортного средства с места стоянки и прибытия на начальный остановочный пункт маршрута; время начала работы пассажирского автомобильного транспортного средства на маршруте; время прохождения пассажирским автомобильным транспортным средством пунктов маршрута по рейсам; время и место перерыва в работе водителей и межрейсового отстоя пассажирского автомобильного транспортного средства; время и место смены экипажа пассажирского автомобильного транспортного средства; время завершения работы на маршруте и время возвращения пассажирского автомобильного транспортного средства к месту стоянки.
Для получения разрешения международный автобусный маршрут регулярного сообщения, следующий транзитом без посадки, высадки пассажиров на территории Республики Беларусь, компетентные органы государств месторасположения начального и конечного пунктов маршрута должны представить в Минтранс письмо с приложением следующих документов:
копии разрешений на обслуживание регулярного международного маршрута;
расписания движения по маршруту с указанием пунктов пересечения государственных границ;
схемы маршрута.
В случае организации международного маршрута регулярного сообщения, следующего по территории Республики Беларусь, но с остановкой для посадки и высадки пассажиров, документы представляются как для организации маршрута, начальный (конечный) пункт которого находится в Беларуси.
С даты получения заявления от перевозчика или компетентного органа иностранного государства на открытие или изменение регулярного международного автобусного маршрута Минтранс в месячный срок проводит экспертизу полученных документов на соответствие их установленным требованиям, увязке с существующими маршрутами аналогичного направления, а также возможности проезда автобусов в пунктах пропуска через государственную границу Республики Беларусь.
На вновь открываемые международные автобусные маршруты регулярного сообщения одновременно могут рассматриваться предложения нескольких перевозчиков. При этом предпочтение отдается перевозчику, имеющему более высокие качество обслуживания и эффективность перевозок. Конкурс проводится в соответствии с Инструкцией о порядке проведения конкурса на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении. Вопрос рассматривается комиссией Минтранса по выдаче разрешений на открытие междугородных и международных маршрутов пассажирских автомобильных перевозок в регулярном сообщении. Комиссия создана для рассмотрения вопросов, связанных с выдачей, приостановлением и прекращением действия разрешений на открытие междугородных и международных маршрутов пассажирских автомобильных перевозок в регулярном сообщении. Комиссия является постоянно действующей. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений, но не реже двух раз в месяц. Основными задачами комиссии являются:
рассмотрение заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам выдачи разрешений на открытие междугородных и международных маршрутов автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
проведение конкурсов на открытие междугородных и международных маршрутов автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении при наличии двух и более претендентов;
рассмотрение иных вопросов, связанных с открытием междугородных и международных маршрутов автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.
Комиссия имеет право:
запрашивать и рассматривать информацию по вопросам, связанным с организацией междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
рассматривать вопросы выдачи, приостановления или прекращения действия выданных разрешений на выполнение междугородных и международных маршрутов автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
отказать в выдаче разрешения на открытие междугородного и международного маршрута автомобильных перевозок пассажирских в регулярном сообщении перевозчику при невыполнении им требований Правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь и, если перевозки пассажиров на этом маршруте обеспечиваются в достаточном объеме;
назначать дополнительное рассмотрение выносимых на комиссию вопросов в случае необходимости более детального изучения возможности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять междугородные или международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении;
рассматривать вопросы и обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с отказом в выдаче, приостановлением или прекращением действия разрешений на открытие междугородных и международных маршрутов автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.
На заседание комиссии могут быть приглашены представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение разрешения на открытие междугородных и международных маршрутов автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.
На основании протокола заседания комиссии издается приказ Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь о выдаче (приостановлении или прекращении действия) соответствующего разрешения.
При принятии положительного решения по открытию или изменению международного автобусного маршрута регулярного сообщения Минтранс оформляет соответствующие документы на открытие маршрута и направляет их на согласование в компетентные органы других государств, по территории которых пролегает маршрут. Разрешение выдается только тогда, когда достигается взаимное согласие компетентных органов всех заинтересованных стран. После получения разрешений от всех указанных органов они выдаются перевозчику.
Число выдаваемых бланков разрешений определяется из расчета, что в каждом автобусе на маршруте должен быть оригинал разрешения. Разрешения выдаются со сроком действия не более пяти лет. К разрешению прилагается расписание движения автобусов, утвержденное Минтрансом. Разрешение должно содержать название Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, вид разрешения, маршрут следования с указанием остановочных пунктов, пункты пересечения границы, наименование перевозчика, его местонахождение и юридический адрес, периодичность движения на маршруте, срок действия разрешения, особые отметки, подпись уполномоченного лица и печать, дату выдачи и номер разрешения, общие предписания (условия действия, контроль перевозок, приостановка действия или аннулирование (приложение 6). Перевозчику запрещено вносить какие-либо изменения или дополнения в разрешение.
Минтранс на каждый маршрут по международной перевозке пассажиров в регулярном сообщении автобусами согласовывает с другими компетентными органами (Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь) время пересечения границы автобусами в регулярном сообщении.
После получения всех необходимых разрешений на выполнение международных перевозок пассажиров автобусами в регулярном сообщении перевозчик должен за 15 дней до начала работы на маршруте опубликовать в средствах массовой информации Республики Беларусь сведения о маршруте, условиях перевозок, тарифах и расписании движения, а также заключить договоры на обслуживание с операторами пассажирских терминалов.
Минтранс может отказать в выдаче разрешения, если:
получен отказ в выдаче разрешения на открытие маршрута на международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении от компетентного органа государства, по территории которого планировалось прохождение маршрута;
на заявляемом маршруте уже работает другой перевозчик по аналогичному расписанию движения или потребности в автомобильных перевозках пассажиров на этом маршруте обеспечиваются в достаточном объеме;
перевозчик не располагает необходимым числом автобусов, у которых сроки эксплуатации не более 15 лет, для гарантированного обеспечения международных перевозок пассажиров на маршруте в регулярном сообщении;
пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь не имеют организационной или технической возможности обеспечить движение автобусов по заявляемому маршруту.
Изменение маршрута, мест остановок, расписания движения автобусов, а также закрытие маршрута производится после предварительного согласования с компетентными органами государств, по территории которых проходит маршрут.
При возникновении необходимости у перевозчика приостановить или прекратить международные перевозки в регулярном сообщении автобусами он должен за 15 дней до этого получить соответствующее согласие от Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и проинформировать население через средства массовой информации.
Перевозчик, зарегистрированный в Республике Беларусь, обязан ежегодно до 1 февраля письменно информировать Минтранс о выполнении автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении на обслуживаемых международных маршрутах за предыдущий год, включая число выполненных рейсов и перевезенных пассажиров.
К перевозчику, нарушившему порядок международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, Минтранс могут быть приняты следующие меры:
предупреждение;
приостановление или прекращение действия разрешения на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.
Минтранс может закрыть международный маршрут по автомобильной перевозке пассажиров автобусами в регулярном сообщении, прекратив действие разрешения в случаях:
письменного обращения перевозчика (с изложением причин);
письменного обращения компетентного органа иностранного государства;
истечения срока действия лицензии либо прекращения или приостановки ее действия;
невыполнения условия о сроке начала автомобильной перевозки пассажиров на международном маршруте в течение 90 сут с момента получения разрешения или прекращения перевозок без согласия Минтранса;
выполнения перевозок без заключения договоров на обслуживание с операторами пассажирских терминалов;
передачи разрешения на выполнение перевозок на маршруте третьему лицу;
совершения перевозчиком правонарушений при перемещении через Государственную границу Республики Беларусь транспортных средств и товаров;
несвоевременного представления перевозчиком в Минтранс информации о числе выполненных рейсов и перевезенных пассажиров за предыдущий год.
Перевозчик должен обеспечить наличие в автобусе при выполнении международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении дополнительно следующей документации:
разрешений на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по данному маршруту;
схемы маршрута;
расписания движения;
графика работы водителей;
памятки с особенностями правил дорожного движения государств, по территории которых проходит маршрут;
билетно-учетного листа.
Билет является документом, удостоверяющим право проезд пассажира в автобусе, и подтверждает заключение договора перевозки. Билет для международной перевозки пассажира автобусом в регулярном сообщении должен содержать следующие реквизиты:
наименование перевозчиков (операторов), организующих перевозку;
назначение билета;
серию и номер билета;
паспортные данные пассажира (фамилия, имя);
наименование начального и конечного остановочных пунктов поездки пассажира;
вид тарифа и стоимость проезда;
номер места для сидения;
маршрут перевозки (номер рейса);
дату, время и место отправления;
дату оформления билета;
место оформления билета и кем оформлен.
Формы билета, которая должна применяться при их оформлении перевозчиками или операторами на территории Беларуси, утверждена Минтрансом (рисунок 5.1). Бланки билета являются бланками строгой отчетности и изготавливаются централизованно.
---------------------------------------------------------T---------¬
¦ Республика Беларусь/Republic of Belarus ¦Серия, № ¦
¦ БИЛЕТ НА ПРОЕЗД В АВТОБУСЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕНИЯ ¦ ¦
+---------------------T----------------------------------+---------+
¦ Оператор/Operator ¦ Наименование перевозчика/Carrier`s name ¦
+---------------------+-----------------------T----------T---------+
¦Номер линии/Line ¦Наименование маршрута/ ¦ Дата от- ¦ Время/ ¦
¦number ¦Route appellation ¦правления/¦ Time ¦
¦ ¦ ¦ Date of ¦ ¦
¦ ¦ ¦departure ¦ ¦
+---------------------+-----------------------+----------+---------+
¦ Скидка, %/Diskount ¦Фамилия, имя пассажира/¦Дата обра-¦ Время/ ¦
¦ ¦ Passenger`s name ¦тного от- ¦ Time ¦
¦ ¦ ¦правления/¦ ¦
¦ ¦ ¦ Date of ¦ ¦
¦ ¦ ¦ return ¦ ¦
+------T-----T--------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Место/+-----+--------+-----------------------+----------+---------+
¦Plaсе ¦Туда/¦Обратно/¦ Пункт отправления/ ¦Стоимость в рублях/ ¦
¦ ¦To ¦From ¦ Place of departure ¦Price in roubles ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+
+------+-----+--------+-----------------------+--------------------+
¦Дата продажи билета/ ¦ Пункт прибытия/Place ¦ Сумма НДС/VAT ¦
¦Date of tiket`s sale ¦ of arrival ¦ ¦
¦ ¦ +--------------------+
+---------------------+-----------------------+--------------------+
¦ Цена в иностранной ¦ Курс Национального ¦ Всего стоимость/ ¦
¦ валюте/ Price in ¦ банка Республики ¦ Total price ¦
¦ foreign currency ¦Беларусь/Rate of the ¦ ¦
¦ ¦National Bank of the ¦ ¦
¦ ¦Republic of Belarus ¦ ¦
L---------------------+-----------------------+---------------------
Рисунок 5.1 – Форма бланка билета для международной автобусной перевозки
Билет имеет учетную серию и номер, одинаковые на всех экземплярах бланков одного билета, может изготавливаться на самокопирующейся бумаге и в виде билетной книжки. Число бланков билетной книжки определяется в зависимости от условий договора автомобильной перевозки пассажиров.
Оформление билета производится путем последовательного заполнения всех реквизитов и в строгом соответствии с их наименованиями, указанными на бланке:
"Оператор" – наименование и место расположения (наименование населенного пункта) организации, продавшей билет, действующей на основании договора на оказание услуг по продаже билетов (может проставляться штамп);
"Наименование перевозчика" – наименование перевозчика, осуществляющего перевозку(может проставляться штамп);
"Номер линии" – номер маршрута, присвоенный перевозчиком по согласованию с зарубежным партнером и пассажирским терминалом;
"Скидка, %" – размер скидки в процентах, установленный перевозчиком для отдельных категорий пассажиров. Порядок предоставления льгот для детей и других категорий пассажиров при международной автомобильной перевозке пассажиров в регулярном сообщении определяется договорами между перевозчиками (операторами), организующими перевозку, а также международными договорами и соглашениями;
"Место" – записывается номер места для проезда пассажира в автобусе;
"Дата продажи билета" – дата оформления билета и продажи его пассажиру;
"Наименование маршрута" – начальный и конечный пункты маршрута в соответствии с расписанием, утвержденным в установленном порядке;
"Фамилия, имя пассажира" – фамилия и имя (без сокращений) пассажира на основании документа, удостоверяющего личность;
"Пункт отправления" и "Пункт прибытия" – начальный и конечный пункты поездки пассажира;
"Цена в иностранной валюте" – в случае оплаты пассажиром стоимости билета в денежных единицах иностранного государства записывается цена билета в оплачиваемой валюте. Расчет цены билета в иностранной валюте производится по курсу Национального банка Республики Беларусь на день продажи билета, который записывается в графу "Курс Национального банка Республики Беларусь";
"Дата отправления", "Время" – дата и время отправления автобуса в соответствии с расписанием;
"Дата обратного отправления", "Время" – дата и время обратного отправления автобуса в соответствии с расписанием в случае приобретения пассажиром билета в прямом и обратном направлениях.
"Стоимость в рублях" и "Сумма НДС" – записываются стоимость билета в рублях Республики Беларусь и начисленная на стоимость билета сумма налога на добавленную стоимость по ставке, применяемой на данный вид услуги в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
"Всего стоимость" – общая стоимость билета, подлежащая оплате, с учетом суммы начисленного НДС.
Продажа билета отмечается в билетно-учетном листе. По заявлению пассажира ему может быть выдан дубликат билета.
Билет не подлежит передаче для поездки другого лица. Лицо, паспортные данные которого не совпадают с указанными в билете, не имеет права на поездку. Число билетов, проданных на международную автомобильную перевозку пассажиров автобусом в регулярном сообщении, не должно превышать числа мест для сидения, установленное заводом-изготовителем автобуса.
Пассажир обязан сохранять билет и остающуюся у него часть багажной бирки в течение всей поездки и предъявлять их по требованию представителей перевозчика или контрольных органов государств, по территории которых совершается поездка.
Продажу билетов и багажных квитанций на перевозку пассажиров в регулярном сообщении осуществляют, как правило, операторы пассажирских терминалов на основе договоров с перевозчиками. Это позволяет снизить затраты на продажу билетов по сравнению с вариантом продажи агентствами перевозчика. Оператор терминала оказывает и другие услуги перевозчику:
пользование стоянкой;
пользование площадками для посадки-высадки пассажиров;
информирование пассажиров;
рекламу перевозок на маршруте и др.
Информация о каждом организованном маршруте или о продлении действия разрешений или их аннулировании доводится Минтрансом до Транспортной инспекции с указанием маршрута и приложением копии разрешения и утвержденного расписания движения автобусов.
Вместимость транспортных средств при принятой частоте их движения должна обеспечивать перевозки при складывающихся пассажиропотоках. Основным измерителем работы пассажирского транспортного средства является полученная перевозчиком выручка. Она в основном определяется выполненной транспортной работой.
Расчетная вместимость
автобуса
для международных перевозок пассажиров
в регулярном сообщении определяется
следующим выражением:
,
Qу – недельный пассажиропоток на наиболее нагруженным участке маршрута в одном из направлений (в прямом или обратном), пасс;
Aч – частота движения автобусов на маршруте, единиц за неделю;
kнер – коэффициент неравномерности пассажиропотока во времени как отношение максимального пассажиропотока на рассматриваемом участке маршрута в один из дней недели к среднему значению по дням недели, когда выполняются перевозки на маршруте.
Вместимость автобуса
принимается на основе расчетного
значения
следующим
образом:
если <24, то =24 (при значительно меньше 24 необходимо или уменьшать Aч или, если это нецелесообразно, то рассматривать вопрос закрытия маршрута);
если
>24>
,
то
=
(
– максимально возможная вместимость
автобуса);
если
>
,
то
=
и необходимо уменьшить Aч
таким образом, чтобы удовлетворялся
сложившийся спрос на перевозки.
Необходимое среднее число автобусов для работы на маршруте определяется по формуле:
,
где tо – время оборота автобуса на маршруте, сут.
Время оборота автобуса на маршруте определяется по формуле
tр= (tдв + tоп + tок+ tотд)/24= (lо / vт + tоп+ tок+ tотд)/24,
где tдв– время движения на маршруте за оборот, ч;
tоп – время простоев за оборот на промежуточных пунктах (терминалах) и границах стран, ч;
tок – время простоев за оборот на начальных и конечных пунктах, ч;
tотд – время простоев автобуса за оборот из-за перерывов в управлении и отдыха водителей, ч;
lо –длина оборота на маршруте в километрах;
vт – средняя техническая скорость за время оборота автобуса на маршруте, км/ч.
Время оборота на маршруте окончательно определяется путем построения расписания движения и графиков работы водителей.
При международных автобусных перевозках для расчета средней технической скорости движения могут быть рекомендованы следующие нормативы определения скорости на участках маршрута:
1) при отсутствии ограничений на движение, затяжных подъемов с уклонами более 40 0/00 и при нормальном состоянии дорожного покрытия принимается скорость движения:
на автомагистралях и скоростных дорогах с суточной интенсивностью движения до 2 тыс.авт./сут на полосу – 0.8 от максимальной скорости движения по технической характеристике и не более 85 км/ч;
на автомагистралях и скоростных дорогах с суточной интенсивностью движения свыше 2 тыс. авт./сут на полосу или на и других дорогах с асфальтобетонным или цементобетонным покрытием при суточной интенсивности движения до 4 тыс. авт./сут – 0.75 от максимальной скорости движения по технической характеристике и не более 80 км/ч;
при других условиях на дорогах с твердым покрытием капитального и облегченного типа (ширина проезжей части не менее 6 м) при суточной интенсивности движения до 2 тыс. авт./сут – 0.65 от максимальной скорости движения по технической характеристике и не более 70 км/ч;
населенные пункты на автомобильных дорогах, в которых действуют правила дорожного движения как для населенных пунктов, – 55 км/ч (на 5 км менее установленной скорости для населенных пунктов в стране проезда);
городское движение – 25 км/ч;
2) для других условий без ограничений на скорость движения скорость принимается на основе моделирования движения или хронометражных данных или тягово-динамического расчета;
3) на участках с ограничением скорости ниже скорости, определенной по пункту 1 или 2, принимается скорость на уровне ограничения;
4) дополнительное время на движение за счет снижения скорости:
каждый предупреждающий дорожный знак – при скоростях 80 км/ч и выше – 0.6 мин и в других случаях – 0.5 мин;
каждый железнодорожный переезд – 1 мин.
Средняя техническая скорость на рассматриваемом участке будет определяться как отношение его длины к суммарному времени движения на отдельных частях участка с учетом дополнительного времени. Полученный результат может быть откорректирован на основе информации, полученной хронометражем движения транспортных средств.
Необходимое среднее списочное число автобусов составит Aсп:
,
где
–
коэффициент выпуска автомобилей на
линию, как отношение числа автомобиле-дней
на линии (вне предприятия) к числу
автомобиле-дней по балансовому учету
на предприятии.
Другие показатели работы автобусов рассчитываются по общеизвестным формулам.
Тариф на международные автобусные перевозки пассажиров составляет порядка 0,040–0,075 € за 1 км перевозки пассажира. Тариф зависит от вместимости и комфортабельности автобуса. К тарифу могут применяться понижающие коэффициенты при совершении перевозки в прямом и обратном направлении, для детей, поездок молодежи (студентов) и пожилых людей. Скидки могут составлять до 50% от основного тарифа (при более высоком уровне тарифов применяются большие скидки). Величина применяемых тарифов должна обосноваться экономическими расчетами в соответствии с действующим законодательством.
При международных перевозках пассажиров в регулярном сообщении применяется работа на автобусах экипажей из двух водителей по сквозному или сменно-групповому методу. Формы и методы организации труда и отдыха водителей на международных автобусных маршрутах регулярного сообщения должны соответствовать Соглашению AETR.
При сквозном методе работы перевозку выполняет на маршруте в прямом и обратном направлениях один и тот же экипаж водителей. Такая организация движения рациональна только для маршрутов, время движения на которых не превышает 18-20 ч, а время сообщения не более 22 ч.
При сменно-групповом методе формируется бригада водителей из лиц, имеющих местонахождение в пунктах, находящихся на маршруте. За бригадой закрепляется один или несколько маршрутов и каждый экипаж обслуживает разные автобусы, но на определенном участке маршрута. Такая работа позволяет исключить длительные задержки пассажиров в пути, связанные с ежедневными и еженедельными отдыхами водителей.
Перевозка на маршрутах большой протяженности возможно со сменой автобусов по участкам на маршруте. Частая смена автобусов вызывает неудобства у пассажиров, связанные с пересадкой из одного автобуса в другой. Однако такая организация перевозок также позволяет исключить задержки пассажиров в пути, связанные с отдыхом водителей. Пересадка пассажиров на узловых терминалах (HUB) предусматривается при продаже перевозчиком пассажирам билетов на сквозной проезд от начальных до конечных пунктов на нескольких маршрутах (трансфер). Обслуживание трансферных пассажиров на узловых терминалах, перевозка их между терминалами может производиться бесплатно в счет общей платы за перевозку от начального до конечного пункта.
Транспортное обслуживание, осуществляемое операторами пассажирских перевозок по трансферу, может включать доставку пассажиров различными маршрутами и видами транспорта от "двери до двери", включая при необходимости перевозку автомобилями-такси.
При международных перевозках пассажиров в регулярном сообщении перевозчики Беларуси должны пользоваться путевым листом формы 2(р) (приложение 7.
Путевой лист типовой формы 2(р) заполняется в следующем порядке:
1) до выдачи его водителю диспетчером (или другим уполномоченным на то лицом)
в графу 1 записываются номера разрешений для въезда на иностранную территорию или проезда через нее транзитом;
в графу 2 записывается номер лицензионной карточки;
в графы 3 и 4 записываются марка автобуса и его государственный номер;
в графу 5 записывается код режима работы (заполняется при автоматизированной обработке путевого листа);
в графу 6 записывается гаражный номер автобуса;
дата выдачи путевого листа записывается в графу 7 (число, месяц) и фиксируется в диспетчерском журнале учета выдачи и возврата путевых листов;
в графу 10 записывается номер билетно-учетного листа (БУЛ);
в графу 12 записываются плановые показатели работы автобуса: время выезда на линию, время возврата с линии;
фамилии и инициалы водителей записываются в графу 17. Номера водительских удостоверений и табельные номера водителей записываются соответственно в графах 18 и 19 в ту же строку, что и фамилия;
механик (или другое уполномоченное на то лицо) при выпуске автобуса на линию сверяет фактическое наличие топлива в баках с показанием, перенесенным диспетчером в данный путевой лист (графа 27) из путевого листа за предыдущий день работы, и удостоверяет своей подписью или личным штампом достоверность сделанных записей. В случае несоответствия наличия топлива в баках автобуса при выезде остатку топлива, указанному диспетчером в путевом листе, механик совместно с водителем составляют акт установленной формы, после чего в путевой лист вносятся показания остатка топлива согласно акту;
коэффициент изменения нормы записывается в целом на смену в том случае, если имеется отклонение от заложенной на данный маршрут нормы расхода топлива. Произведенные записи заверяются подписью в соответствующей строке графы 29;
в нижней части путевого листа в строке "Выдать топлива" диспетчер записывает необходимое для выполнения задания количество топлива с учетом его остатка за предыдущий рабочий день и подтверждает своей подписью или личным штампом правильность заполненных им реквизитов и наличие у водителя водительского удостоверения.
2) до выезда автобуса на линию
2.1) если автобус заправляется непосредственно перед выездом, то заправщик записывает в графу 23 марку топлива или смазочных материалов, в графу 25 – количество выданных ТСМ и удостоверяет правильность записи своей подписью в графе 26;
2.2) медицинский работник в графе 20 подписью и личным штампом удостоверяет возможность допуска водителя по состоянию здоровья к управлению автобусом;
2.3) в графе 13 в строке "Выезд на линию" механик (или другое уполномоченное на то лицо) отмечает фактическое время выезда автобуса. В нижней части путевого листа своей подписью или личным штампом механик удостоверяет, что автобус технически исправен и выезд разрешен, а также подтверждает соответствие фактических показаний спидометра (одометра) с показаниями, переписанными диспетчером в данный путевой лист из предыдущего (графа 15);
2.4) водитель своей подписью в нижней части путевого листа удостоверяет, что автобус принят им в технически исправном состоянии, а фактические показания спидометра (одометра) и остаток топлива при выезде соответствуют записям, сделанным в путевом листе;
3) по прибытии автобуса на диспетчерскую станцию производится линейным диспетчером на лицевой стороне путевого листа в графе 32 указывается (при автоматизированной обработке) код маршрута, соответствующий указанному в расписании, а на оборотной стороне в графах 90 и 91 в каждой строке записываются наименования начальных, конечных и промежуточных пунктов, в которых предусматриваются отметки о прибытии (отправлении) автобуса;
4) в период работы автобуса на линии в разделе "Прочие отметки" в графах 47 - 62 записываются все технологические и другие перерывы в работе (резерв, простои различных видов и др.)
4.1) в графе 47 (55) записывается наименование перерыва;
4.2) при автоматизированной обработке путевого листа в графу 48 (56) диспетчером проставляется код этого перерыва согласно классификатору причин простоев, возврата и опоздания подвижного состава;
4.3) в графы 49 и 51 (57 и 59) записываются даты начала и окончания перерыва, а в графы 50 и 52 (58 и 60) - время начала и окончания перерыва;
4.4. все записи в разделе "Прочие отметки" заверяются подписью или личным штампом диспетчера, за исключением простоев по технической неисправности, которые заверяет своей подписью или личным штампом механик;
5) раздел "Передача автобуса на линии" в случае работы на маршруте одновременно двух или трех водителей
5.1) в графе 63 (67) диспетчером указываются пункты смены водителей в соответствии с планируемым графиком;
5.2) в графе 64 (68) водителям указывается фактическое время их смены, что подтверждается подписями в графах 65 и 66 (69 и 70);
6) раздел "Заправка топливно-смазочных материалов" (в пути следования) производится водителем или лицом, произведшим заправку (по безналичному расчету), следующим образом: в графе 21 указывается дата заправки, в графе 22 – пункт заправки, в графе 23 – марка ТСМ, в графе 25 – количество ТСМ, в графе 26 – подпись лица, произведшего заправку, или номер чека АЗС;
7) оформление путевого листа после возвращения автобуса
7.1) при возвращении автобуса в гараж механик в графе 13 отмечает время возврата в гараж, в графу 15 записывает показания спидометра (одометра), в графу 28 – остаток топлива в баке автобуса. Если имела место заправка автобуса после возвращения в гараж, то графа 28 заполняется после заправки;
7.2) в нижней части путевого листа водитель расписывается в сдаче исправного автобуса, а механик – в его приемке. В случае неисправности автобуса оформляется заявка на его ремонт в установленном порядке;
7.3) в графе 8 диспетчером указывается дата возврата, а в графе 9 – дни работы;
7.4) на основании данных БУЛа в графы 39-41 записывается количество перевезенных пассажиров (число проданных билетов) соответственно "всего", в том числе в прямом (из Республики Беларусь) и обратном (в Республику Беларусь) направлениях; в графы 42 и 43 записываются суммы выручки наличными и по ведомостям кассовой продажи билетов, в графы 44 и 45 - суммы выручки от продажи багажных билетов (за провоз багажа);
7.5) при автоматизированной обработке путевого листа графа 14 "Нулевой пробег", графы 33 и 34 "Время на маршруте" и графы 35-38 "Пробег с пассажирами" заполняются диспетчером или другим лицом, ответственным за обработку путевой документации, только в случае каких-либо отклонений от заданного маршрута или от расписания движения. Если же отклонений от маршрута и расписания не произошло, то в графу 32 (справа) записывается номер карточки, а в графах 33-38 производится запись "Задание выполнено", которая удостоверяется подписью диспетчера;
7.6) раздел "Результаты работы водителей и автобуса" заполняется уполномоченным на то лицом при ручной обработке путевого листа в строгом соответствии с графами 71-82;
7.7) полученные после автоматизированной обработки путевых листов результаты должны содержать все показатели раздела "Результаты работы водителей и автобуса";
7.8) заполнение путевых листов автобусов, работающих в условиях автоматизированной системы управления, производится по установленной технологии.
Контроль за соблюдением перевозчиками требований нормативно-правовых актов при выполнении международных перевозок пассажиров и багажа в регулярном сообщении на территории Республики Беларусь осуществляется работниками Минтранса и Транспортной инспекции. Транспортная инспекция должна информировать Минтранс о случаях нарушений перевозчиками, выполняющими международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, установленных требований и графика движения. Если во время осуществления пограничного, таможенного и других видов контроля выявлено нарушение, автобус при международной автомобильной перевозке пассажиров в регулярном сообщении может быть задержан сверх времени, предусмотренного расписанием, не более чем на один час. В случае приостановки дальнейшей поездки пассажира работником Транспортной инспекции должна быть сделана соответствующая запись в БУЛ перевозчика.
Работники Транспортной инспекции, осуществляющие автотранспортный контроль перевозок пассажиров автобусами в регулярном сообщении в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, обязаны проверить:
подлинность бланка разрешения на регулярные международные перевозки пассажиров и соответствие имеющихся в нем записей о сроках действия разрешения и пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;
наличие утвержденного расписания движения автобуса на маршруте;
дополнительно у белорусского перевозчика:
свидетельство о регистрации автотранспортного средства;
лицензионную карточку;
соответствие числа пассажиров в салоне автобуса числу, указанному в БУЛ;
наличие спереди автобуса указателя маршрута с наименованием начального и конечного остановочных пунктов;
дополнительно у иностранного перевозчика:
соответствие числа пассажиров, указанному в транспортном документе.