1.1 Позиции сша на мировой арене в 21 веке

При рассмотрении позиций США в мире в 21 в. следует обратить внимание на три аспекта совокупной мощи государства: экономическую составляющую, военную мощь и его культурное влияние.

В 21 в. США вошли, обладая самой мощной и эффективной экономикой в мире. В 2001 г. доля США в мировом валовом продукте составила 20,4 %⁵⁷. Во многих отраслях промышленности на США приходилось около 50 % мирового рынка⁵⁸. В сфере инвестиций преобладали крупные американские компании. Более трети мировых прямых иностранных инвестиций направлялись в США: из общего объема мировых инвестиций в период между 1991 г. и 2003 г. в американскую экономику было инвестировано более 20 %⁵⁹. Американский бизнес оказывал существенное влияние на финансовую и промышленную деятельность мировой экономики. Экономические показатели США намного опережали показатели других стран. Восстановившиеся после Второй мировой войны соперники не смогли приблизиться к американским показателям.

Также важен такой параметр как уровень технологического развития страны. В начале 21 в. в США создавалось не менее половины новых мировых технологий. В 2003 г. доля США в общемировой сумме затрат на исследования составляла 37 %.⁶⁰ В сравнении с Западной Европой США затрачивали в 2 раза больше средств на информационно-технологическую сферу. В стране находилось 40 % от общего числа компьютеров в мире, а 90 % сайтов в Интернете были американскими⁶¹.

По мнению А. И. Уткина, основными факторами, определившими американское преобладание в мировой экономике, стали инновационность и эффективность американской экономики, высокий уровень развития промышленной организации, доминирующие позиции в мировой валютной системе и торговле. Существенную роль сыграло также активное привлечение в США выдающихся иностранных специалистов⁶².

Тем не менее, на протяжении рассматриваемого периода в американской экономике наблюдаются и противоположные тенденции. Администрация Дж. Буша-мл. сосредоточила свои усилия, прежде всего, не на укреплении экономики страны, а на борьбе с терроризмом и ракетной обороне. Как следствие, с 2001 г. экономический подъем, достигнутый в период президентства Б. Клинтона, пошел на спад. Экономика США вступила в фазу депрессии. Этому предшествовали кризисные явления в научно-инженерной сфере США, начавшиеся в 1993 г.

Высокий уровень развития науки являлся основой американской индустрии и источником обновления экономики. В сфере образования с 1993 г. наметился спад популярности инженерных и естественнонаучных специальностей. Это связано с настроениями эйфории в американском обществе, два поколения которого с окончания Второй мировой войны испытывали на себе последствия бурного экономического роста. С 1970 г. по 2005 г. в США на 37 % уменьшились расходы на инженерное дело, физические и математические науки⁶³. В плане трудовой этики Азия стала опережать США. Доля США в общемировой сумме затрат на исследования, составлявшая 37 % в 2003 г., постепенно снижалась на протяжении десяти последующих лет и достигла отметки 30 % к 2013 г.⁶⁴

В 2008 г. во время мирового финансового кризиса экономика США замедлила темпы, однако к 2010 г. по объему ВВП она все еще являлась лидирующей в мире. Так, в 2010 г. ВВП Китая составлял 5,6 трлн долл., ВВП Японии – 5,4 трлн долл., ВВП США – 13,5 трлн долл.⁶⁵

Тем временем в АТР формировался новый лидер в лице Китая. Китай стал самым крупным торговым партнером большинства стран АТР, что негативно сказалось на экономическом влиянии США в регионе. Американцы недооценили последствия его роста для собственной экономики. Рынок США наводнила китайская продукция, в связи с чем американские компании стали испытывать необходимость в ревальвации юаня, чтобы уменьшить ее поток. Уменьшился объем иностранных инвестиций в США – теперь более привлекательным для капиталовложений стал Китай. Иностранные инвестиции – одно и оснований экономической мощи государства, и стала увеличиваться зависимость США от иностранного капитала. В 2009 г. Центральный банк Китая совместно с японским стал покрывать около 45 % дефицита расчета США⁶⁶. Такой уровень внешнего долга сделал США зависимыми от экономических решений других игроков.

Кроме того, в рассматриваемый период обозначились определенные изоляционистские тенденции в иммиграционной политике США, прежде активно привлекавшей в страну интеллектуалов из-за рубежа, что является неоспоримым фактором экономического роста.

В 2000 г. произошел резкий обвал американских показателей индекса развития высоких технологий NASDAQ, которые достигли своей низшей точки за весь рассматриваемый период во второй половине 2002 г. После этого показатели вступили в фазу постоянного умеренного роста с небольшими понижениями время от времени, которая продолжалась до 2008 г., когда показатели снова резко сократились. Однако, начиная уже с первой половины 2009 г. американские показатели NASDAQ начали неуклонно расти. Эта тенденция продолжалась вплоть до 2015 г., когда показатели достигли своего пика за весь период с начала 21 в.⁶⁷

В период с 1980 по 2005 гг. с 60 % до 52 % сократилась доля США в общем количестве мировых промышленных патентов. В 2007 г. США занимали тринадцатое место в мировом списке пользователей Интернета⁶⁸. С 31 % в 1987 г. до 50 % в 2009 г. вырос импорт США готовой зарубежной продукции⁶⁹.

Страна стала терять иностранные инвестиции, потеряв былую привлекательность. Так, доля США в мировом импорте капитала в форме прямых иностранных инвестиций составила 7,5 % в 2014 г., что являлось третьим местом по этому показателю после КНР и Гонконга⁷⁰. Эта тенденция в экономике США сохранялась до 2015 г., когда произошло повышение процентной ставки ФРС США, что вызвало приток в страну иностранных инвестиций. В результате США в 2015 г. вышли на первое место в мире по импорту прямых иностранных инвестиций. В 2014 г. США являлись лидером среди стран-экспортеров капитала в виде прямых инвестиций – около 25 % мирового экспорта капиталов⁷¹.

Сумма государственного долга США постепенно увеличивалась на протяжении 2001-2015 гг., поднявшись с показателя 5,6 трлн. долл. в 2001 г. до отметки 18,9 трлн. долл. в 2015 г.⁷² В 2011 г. Китай оказался крупнейшим держателем долга США в облигациях на сумму 1,1 трлн долл., финансируя, таким образом, дефицит бюджета США и их государственный долг⁷³.

Что касается показателей ВВП США в 21 в., то на основании статистических данных можно сделать вывод об их неуклонном росте с 2001 г. вплоть до 2015 г., за исключением 2009 г., когда вследствие мирового финансового кризиса они несколько снизились по сравнению с предыдущим 2008 г., после чего продолжили постепенное повышение⁷⁴.

По данным МВФ, доля США в общемировом ВВП неуклонно сокращалась в 2001-2015 гг. С показателя 20,4 % в 2001 г. она опустилась до 15,8 % в 2014 г., впервые уступив лидерские позиции Китаю⁷⁵.

Что касается внешнеэкономических показателей США, следует отметить наличие устойчивого дисбаланса во внешней торговле. После кризиса 2009 г. восстановилась положительная динамика развития внешней торговли: на протяжении последующих лет стали устойчиво увеличиваться показатели экспорта и импорта США. Однако, импорт в экономике США превышает экспорт. В 2009-2015 гг. темпы роста экспорта превышали аналогичные показатели импорта. Тем не менее, дисбаланс во внешней торговле сохраняется. В 21 в. США являются мировыми лидерами по показателям темпов роста внешней торговли⁷⁶.

Рассматривая военную сферу США в 21 в., необходимо отметить, что с 2000 г. в США закончилась фаза замедления темпов развития военной составляющей, связанная с завершением «холодной войны», и увеличились расходы в этой области. Анализ статистических данных показывает, что расходы поступательно и устойчиво повышались в течение срока президентства Дж. Буша-мл. и достигли своей высшей точки в период президентства Б. Обамы, а именно в 2011 г. Дж. Буш-мл. за время своего президентства увеличил военные расходы страны практически в 2 раза. Начиная с 2011 г., показатели демонстрируют тенденцию к постепенному снижению вплоть до 2015 г.⁷⁷ Отметим также, что США облегчили для себя это финансовое бремя, активно занимаясь торговлей оружием. В 2003 г. на них приходилось около 50 % мировой торговли вооружениями⁷⁸. В 2001-2008 гг. суммарный экспорт оружия США составил 41 % мирового⁷⁹. В связи с этим необходимо упомянуть, что такая торговля давала США преимущества как игроку на мировой арене, так как страны-импортеры американского оружия становились зависимыми от США. Таким образом, США получали дополнительные рычаги влияния, воздействуя на внешнюю политику и экономику этих стран в выгодном им ключе.

В 21 в. путем размещения своего военного контингента США держат под контролем большие пространства: значительный контингент расположен в Европе, а также на Ближнем Востоке, в Азии, Латинской Америке. В 2009 г. около 400 тысяч военнослужащих США были дислоцированы за границей, из них примерно 200 тысяч принимали участие в боевых действиях⁸⁰. В 2015 г. доля США в общемировом количестве зарубежных военных баз составила 95 %, в количестве около 800 баз⁸¹. Эта сеть обеспечивает высокую степень мобильности американских вооруженных сил.

В начале 21 в. США преобладали в области ядерных вооружений с показателем 10640 ядерных зарядов на 2002 г.⁸² В течение рассматриваемого периода США сокращали свой ядерный арсенал и к 2013 г. достигли показателя 7700 зарядов, занимая второе место в мире после России⁸³.

По данным на 2014 г., США являются лидерами в области военной авиации и авианосного флота⁸⁴. По совокупным параметрам в 2015 г. США занимали первое место в мире по уровню развития военной сферы⁸⁵.

В 2003 г. доля США в общемировых военных расходах составила 36,3 %⁸⁶. В 2008 г. военные расходы США превосходили суммарные расходы в этой сфере следующих за США 14 стран⁸⁷. К 2011 г. доля США в мировых военных расходах выросла до 40,6 %⁸⁸. В 2015 г. она сократилась до 36 %, но США все еще находились на первом месте в мире по этому показателю⁸⁹.

В 2003 г. США затрачивали на военные разработки в 3 раза больше средств, чем 6 других наиболее значимых в военном отношении стран⁹⁰. С 2011 г. наметилась тенденция к снижению затрат США на НИОКР в военной области с целью экономии средств госбюджета в рамках концепции министра обороны Р. Гейтса, объявившего, что в американскую армию должны поступать только действительно эффективные вооружения⁹¹. Эта мера в некоторой степени снижает потенциал модернизации вооруженных сил США. На протяжении рассматриваемого периода остальные страны не способны были иметь вооруженные силы, военные технологии и бюджет, сопоставимые с американскими.

Определяя место США в мире в данный период, важно также отметить их членство в значимых союзах, таких как НАФТА и НАТО. В НАТО США принадлежит главенствующая роль, а НАФТА обеспечивает растущее влияние США в Западном полушарии⁹².

Для удержания лидерских позиций в мире стране необходимо обладать не только развитой экономикой и военной мощью, но и таким фактором как привлекательность. В арсенале США присутствуют привлекательность их демократических институтов и культурное влияние. Американские идеи внедряются в широкое мировое сообщество посредством английского языка и через инструменты массовой коммуникации. На английском языке издается существенная часть мировых исследований и газет. Более 80 % Интернет материалов, охватывающих самые разные сферы жизни общества, также на английском⁹³. Сеть Интернет и спутниковое телевидение транслируют американские идеи на весь мир.

США создали массовую культуру, основанную на развлечениях и самоудовлетворении, что обеспечило ее популярность в мире. Массовая культура способствует американизации всемирного общества и развитию в нем проамериканских настроений.

Кроме того, американизация происходит через сферу образования. США – лидеры в мировой науке. В двадцатку лучших университетов мира входит 17 американских вузов. В университетах США проходят обучение будущие зарубежные элиты, которые попадают под влияние американских идей и культуры и позднее переносят их в свою местность, а также способствуют росту проамериканских настроений в своих странах⁹⁴.

В то же время курс администрации Дж. Буша-мл. на сохранение однополярного мира, пренебрежение позицией других стран и принцип односторонних действий вызвали напряженность в международной системе. Избранная администрацией Дж. Буша-мл. тактика превентивных ударов провоцировала опасения других стран попасть под подозрение США, подобно Ираку, и испытать на себе их превентивный удар. Вторжение в Ирак, навязывание другим странам своих ценностей и институтов, а также вмешательство в их внутренние дела вели к появлению антиамериканских настроений и падению международного престижа США⁹⁵. В период президентства Б. Обамы международный имидж США стал восстанавливаться, однако военное присутствие США в различных регионах мира ведет к восприятию США как источника военной опасности⁹⁶.

В научном мире существуют разные точки зрения по вопросу о месте США в системе международных отношений в 21 в. Прежде чем переходить к их рассмотрению, следует определить понятие гегемонии. Мы будем придерживаться определения, предложенного кандидатом политических наук А.Н. Богдановым: под гегемонией следует понимать преобладающее влияние государства-лидера, посредством которого оно способно управлять межгосударственными отношениями⁹⁷.

По мнению А.Н. Богданова, к началу 21 в. США заняли в мире место гегемонистского лидера, опираясь на свое материальное доминирование и инструменты политического влияния. Помимо мировой экономики американское влияние распространилось на международное развитие в целом. Одновременно происходило усиление идеологического влияния США.

Анализируя перспективы развития международного порядка в 21 в., А.Н. Богданов обращает внимание на ослабление позиций США в 21 в., связанное с такими факторами как мировой финансовый кризис, значительные размеры государственного долга и дефицита бюджета США, а также усиление на мировой арене ряда стран-конкурентов США. Как следствие, в мировом сообществе снизилось доверие к США как к мировому лидеру. Учитывая ослабление экономики США и их способности воздействовать на мировые процессы, А.Н. Богданов допускает возможность прекращения гегемонии США⁹⁸.

Американский политолог Д. Най опровергает набирающую популярность в обществе точку зрения об упадке США в 21 в. и о том, что Китай превзойдет США, сместив их с позиции лидера на мировой арене. В пользу этого им приведены некоторые доводы. Во-первых, он указывает на нелинейность истории, в связи с чем утверждение, что более сильный в экономическом отношении Китай потеснит США, представляется слишком упрощенным. Во-вторых, он подчеркивает, что наряду с общими высокими показателями экономического роста Китая у него имеются значительные структурные проблемы в экономике. Также помимо экономических показателей существенными при оценке мощи государства являются степень развития вооруженных сил и его мягкая сила – аспекты, в которых наблюдается отставание Китая от США⁹⁹.

Профессор Л. Одгаард полагает, что в 21 в. установится двойственный миропорядок, в котором будут сосуществовать 2 лидера: США, отстаивающие универсальные либерально-демократические нормы, и Китай, выступающий за сохранение суверенитета и одновременно поддерживающий отношения сотрудничества с менее значимыми центрами силы. Л. Одгаард исходит из того, что Китай, занятый решением внутренних проблем, более заинтересован в сосуществовании, чем в конфронтации с США, в связи с чем в 21 в. он будет придерживаться стратегии сосуществования¹⁰⁰.

Специалист Центра военно-стратегических исследований Института США и Канады РАН В.Ю. Сизов считает, что в 21 в. сформируется многополярный миропорядок. По его мнению, этому способствуют ослабление экономических позиций США и их неспособность самостоятельно обеспечить глобальную безопасность¹⁰¹.

Американский политолог Д. Фридман утверждает, что в 21 в. лидерство США будет сохранено, в то время как другие державы будут лишь пытаться оспорить их доминирование. Он обосновывает это экономическим могуществом и военной мощью США, их выгодным географическим положением, утратой Европой ее прежнего геополитического значения, а также внутренними противоречиями Китая, которые не позволят ему занять положение мирового лидера¹⁰².

Автор данной работы по вопросу о месте США в системе международных отношений 21 в. согласен с точкой зрения А.Н. Богданова и В.Ю. Сизова: в мире существует тенденция к формированию многополярности. В пользу этого утверждения говорит выдвижение в мире за последнее время нескольких центров силы, которые продолжают укреплять свои позиции на мировой арене, устраняя тем самым возможность для США претендовать на роль единоличного мирового лидера. Кроме того, наличие в современном глобализирующемся мире ряда транснациональных проблем, которые невозможно решить какому-либо государству вне взаимодействия с другими участниками системы международных отношений, таких как изменение климата, международный терроризм и наркоторговля, транснациональная преступность и т. д., формирует тенденцию к сотрудничеству США с другими странами по ряду важных вопросов. Соответственно, по нашему мнению, США в современном миропорядке будут выполнять роль одного из центров силы, принимая активное участие в решении ряда глобальных проблем наряду с другими акторами формирующегося миропорядка.

Итак, в начале 21 в. совокупные экономические показатели США превышали показатели других стран. Однако, с 2001 г. американская экономика пошла на спад, постепенно теряя свои позиции в мировой экономике. В 21 в. снизилась активность США в области научных исследований, что поставило под угрозу лидерство США в сфере технологий. Увеличилась зависимость экономики США от иностранного капитала при одновременном снижении привлекательности США на мировом рынке инвестиций, однако страна восстановила свои позиции на мировом инвестиционном рынке в 2015 г. Вырос дефицит внешней торговли и внешний долг США. При сохранении положительной динамики показателей ВВП США на протяжении рассматриваемого периода постепенно снижалась доля США в общемировом ВВП. В 21 в. США – лидер в военной сфере. Благодаря значительным вкладам средств в военные разработки и закупки вооружений страна поддерживает высокий уровень технологического оснащения армии, что является основой ее модернизации и конкурентоспособности. Высокая мобильность американских вооруженных сил обеспечивается за счет крупной сети зарубежных военных баз. США обладают мощным механизмом оказания культурного влияния на окружающий мир, однако милитаризм внешней политики США ведет к появлению антиамериканских настроений в разных регионах мира.