30. Фискальная политика, ее цели и инструменты.

Фискальная полтика – действия государства по изменению государственных расходов, налогообложения и сбалансированности государственного бюджета для стабилизации экономики.

Цели фискальной политики:

a) Обеспечение стабильного экономического общества;

б) Обеспечение «полной» занятости;

в) Обеспечение стабильного уровня цен;

г) Обеспечение стабильного государственного бюджета.

Инструменты фискальной политики:

а) Расходы государственного бюджета (государственные закупки товаров и услуг);

б) Доходы государственного бюджета (трансферты).

31. Виды фискальной политики.

Фискальная политика делится на:

а ) Стимулирующую

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде (рис. а), имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов).

Инструменты стимулирующей политики:

а) увеличение государственных закупок;

б) снижение налогов;

в) увеличение трансфертов.

б) Сдерживающую

С держивающая фискальная политика используется при буме (при перегреве экономики), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов).

Инструменты сдерживающей политики:

а) сокращение государственных закупок;

б) увеличение налогов;

в) сокращение трансфертов.

в) Дискреционную (законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики).

г) Автоматическую (встроенные стабилизаторы):

а) подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций);

б) косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость);

в) пособия по безработице;

г) пособия по бедности.

32. Налоги и налоговые поступления. Государственные расходы и совокупный спрос. Налог в соответствии со ст. 8 Налогового кодекса — это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Налоги используются для регулирования поведения экономических агентов побуждая (снижение налогов) или припятствуя (повышение налогов) в осуществлении определенной деятельности. Налоговые поступления — это все виды налогов, которые являются обязательными денежными платежами в бюджет, производимыми в определенных размерах, носящими безвозвратный и безвозмездный характер. К налоговым поступлениям относятся и другие обязательные платежи в бюджет, как то: плата, сборы, пошлины, устанавливаемые Налоговым кодексом РК. Налоговые поступления составляют основную часть доходов. Также, как и в других странах, этот вид поступлений представляет собой основу бюджетно-налоговой системы без которой немыслимо существование государства и реализация государственных программ. С помощью налогов мобилизуются и перераспределяются средства физических и юридических лиц — налогоплательщиков. Их доля в центральных бюджетах развитых стран составляет 80-90%. Экономическое содержание налоговых поступлений обуславливается составляющими их основу налогами, которые, участвуя в перераспределении материального источника доходов — национального дохода, являются специфической формой производственных отношений. Налоговые поступления характеризуются устойчивыми внутренними свойствами, закономерностями развития и отличительными формами проявления. Они обусловлены реально существующими денежными отношениями и, как часть финансовых отношений, постоянно находятся в движении. В соответствии с Бюджетным кодексом РК в состав налоговых поступлений всех видов бюджетов включены следующие виды налогов: 1. Корпоративный подоходный налог. 2. Индивидуальный подоходный налог. 3. Налог на добавленную стоимость. 4. Акцизы. 5. Рентный налог на экспортируемую сырую нефть. 6. Специальные платежи и налоги недропользователей. 7. Социальный налог. 8. Земельный налог. 9. Налог на транспортные средства. 10. Налог на имущество. 11. Налог на игорный бизнес. 12. Фиксированный налог. 13. Единый земельный налог. К налоговым поступлениям относятся также различные сборы, платы и пошлины, перечень которых по видам и уровням бюджетов, установлен Бюджетным кодексом. Например, сбор за государственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, сбор за государственную регистрацию морских, речных и маломерных судов, плата за использование особо охраняемых природных территорий, плата за размещение наружной (визуальной) рекламы, таможенные пошлины на ввозимые и вывозимые товары и др.

Совокупный спрос - категория макроэкономики, характеризующая планируемые расходы на конечные товары и услуги в экономике в целом. Совокупный спрос зависят от уровня цен, размера доходов населения, намерений на будущее, налогов, правительственных расходов и денежного предложения.

Совокупный спрос подразделяется на: - спрос домохозяйств; - спрос на инвестиции; - спрос на товары и услуги со стороны государства; - спрос на экспортно-импортные товары.

Государственные расходы - денежные затраты государства, состоящие из закупок товаров и услуг и трансфертов.

В зависимости от того, из какого фонда осуществляются расходы, они подразделяются на следующие виды государственных расходов:

а) бюджетное финансирование, так как бюджетная система является государственным фондом денежных средств, обеспечивающим основные затраты всего государства; 

б) финансирование за счет государственных внебюджетных фондов, откуда финансируются такие социальные затраты государства, как выплата пенсий, социальное и медицинское страхование; 

в) расходы за счет кредитования, когда деньги берутся на основании возвратности, возмездности и на определенный срок в ЦБ РФ, коммерческих банках и других финансовых структурах; 

г) бюджетное кредитование, когда деньги на определенные расходы выдаются из бюджетов на определенный срок и На определенных условиях; 

д) страховые выплаты по обязательному и коммерческому страхованию; 

е) выплаты по государственному долгу, как по внутреннему, так и по внешнему, которые в основном также производятся из бюджета; 

ё) адресные выплаты при определенных, строго ограниченных условиях из эмиссионных средств; 

ж) расходы за счет децентрализованных источников финансирования, т. е. расходы, покрываемые за счет собственных средств предприятий и учреждений, всех юридических лиц, работающих в рыночных условиях.