Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие.

Понятие конституции и ее юридические свойства. Сущность конституции. Конституция Российской Федерации 1993 г. — важнейший юридический акт и политический документ. Конституция Российской Федерации — ядро российской правовой системы. Особенности действия конституционных норм. Значение Конституции Российской Федерации для построения в России демократического правового государства и создания гражданского общества.

Этапы конституционного развития России

Реформы конституционного характера в России начала XX века. Первые советские акты конституционного значения. Конституция РСФСР 1918 г., ее роль в формировании государственного права нового социалистического государства. Предпосылки принятия Конституции РСФСР 1925 г. Ее значение для дальнейшего развития институтов государственного права. Характерные черты и основные особенности Конституций РСФСР 1937 и 1978 гг. как источников государственного (конституционного) права.

Конституционная реформа в России 1989-1993 годов. Разработка проектов новой Конституции Российской Федерации: различные концепции Конституции и их отражение в конституционных проектах. Конституционное совещание. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.

Конституция Российской Федерации 1993 года

Структура Конституции Российской Федерации, особенности и значение ее преамбулы, заключительных и переходных положений.

Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесения поправок и изменений. Конституционное Собрание, его конституционно-правовой статус.

Способы и гарантии реализации Конституции Российской Федерации, ее прямое действие. Роль текущего законодательства в реализации Конституции Российской Федерации. Верховенство и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации, их правовое закрепление и гарантии.

Соотношение Конституции Российской Федерации и конституции республик, уставов других субъектов Российской Федерации.

Правовая охрана Конституции Российской федерации. Содержание и формы конституционного контроля. Толкование Конституции.

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие конституционного строя. Конституционный строй и конституционное государство. Гражданское общество как неотъемлемый атрибут конституционного строя. Роль конституционно­го права в становлении и развитии конституционного строя в России. Понятие основ конституционного строя Российской Федерации. Система принципов конституционного строя, закрепленных в качестве его основ Конституцией Российский Федерации. Основы конституционного строя — фундамент единства российской государственности. Место норм, закрепляющих основы конституционного строя, в системе конституционного права Российской Федерации. Политические основы конституционного строя Российской Федерации.

Демократическое государство.

Народовластие как основа демократического характера государства. Конституционно-правовое значение понятия народа как объекта власти. Эволюция этого понятия в конституциях России, действовавших на разных исторических этапах ее развития. Соотношение понятий «народ» и «нация». Понятие власти. Государственная власть и ее характерные особенности. Содержание понятия суверенитет народа». Конституционное закрепление народовластия в России. Формы осуществления власти народа. Представительная (непрямая) и непосредственная (прямая) демократия, их взаимосвязь. Референдум как форма непосредственного волеизъявления народа (граждан). Выборы и их роль в осуществлении суверенитета народа. Иные институты непосредственной демократии.

Принцип разделения властей как основа конституционного стоя Российской Федерации. История его становления и развития.

Принцип политического многообразия и его роль в осуществлении демократии в Российской Федерации. Политические партии и другие общественные объединения, участвующие в полити­ческом процессе, как институционная основа политического плюрализма. Основания для запрещения создания и деятельности общественных объединений. Несовместимость политического плюрализма с идеологическим единообразием.

Местное самоуправление и его роль в обеспечении демократизма Российской Федерации.

Человек, его права и свободы как основная ценность.

Взаимоотношения государства и личности. Закрепление в Конституции Российской Федерации нового типа этих взаимоотношений. Уважение к личности и ее защита как неотъемлемый атрибут Конституционного государства и его обязанность. Связь между Признанием человека, его прав и свобод высшей ценностью и конституционными правами и свободами человека и гражданина; со­четание прав личности с социальными функциями человека, его ответственностью перед другими людьми, обществом и государством.

Правовое государство.

Понятие правового государства, его характерные черты и особенности. Конституционное закрепление Российской Федерации как правового государства. Соотношение понятий «верховенство права», «верховенство закона» и «верховенство конституции». Признание Российской Федерацией общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации составной частью своей правовой системы. Юридические, социальные, экономические и другие условия, необходимые для реального претворения в жизнь принципов правового государства в Российской Федерации.

Федеративное государство.

Понятие государственного устройства и его формы. Конфедерация как форма объединения государств, ее отличие от федерации. Особенности Российской Федерации, отличающие ее от дру­гих федераций. Субъекты в составе Российской Федерации и их виды. Автономия в Российской Федерации. Российский федерализм как форма разрешения национального вопроса в многонаци­ональном государстве и как форма демократизации и рационализации управления государством. Принципы федеративного устройства Российской Федерации, обусловленные ее демократической сущностью.

Суверенное государство.

Суверенитет Российской Федерации. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, ее содержание и значение в становлении подлинно суверенного статуса России. Экономические и юридические гарантии суверенитета Российской Федерации. Защита государственного суверенитета Российской Федерации.

Республиканская форма правления.

Понятие республиканской формы правления и ее признаки. Становление и развитие республиканской формы правления в России. Особенности республики Советов, ее отличие от парламентарной республики. Формирование парламентаризма в России. Характерные черты Российской Федерации как государства, имеющего «полупрезидентскую» республиканскую форму правления.