Пропорциональная избирательная система

Пропорциональная избирательная система - система формирования выборных органов власти на основе партийного представительства, в которой депутатские места (мандаты) в представительном органе власти распределяются в соответствии с числом набранных партиями голосов в процентном выражении. 

Для пропорциональной избирательной системы характерны следующие черты. Ее применение ограничено выборами депутатов законодательных (представительных) органов; она не применяется на выборах должностных лиц. Правом выдвижения кандидатов обладают исключительно политические партии (избирательные объединения). Избиратели при такой системе голосуют не персонально за кандидатов, а за выдвинутые избирательными объединениями списки кандидатов (партийные списки), а к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, преодолевшие заградительный барьер, т. е. набравшие установленное в законе минимально необходимое число голосов.

Мандаты распределяются между партиями пропорционально числу поданных за них голосов в процентном выражении. К примеру, партия, получившая на выборах в парламент по единому общенациональному 450-мандатному избирательному округу 20% голосов, должна получить 90 депутатских мандатов.

В пропорциональной избирательной системе, в отличие от мажоритарной, потери голосов избирателей минимальны и связаны, чаще всего, с «избирательным барьером» - минимальным количеством голосов, которое должна набрать на выборах партия, чтобы получить право участвовать в распределении мандатов. Избирательный барьер устанавливается для того, чтобы ограничить доступ в представительные органы власти мелких, зачастую маргинальных, невлиятельных партий.

Пропорциональная избирательная система применяется на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Плюсы пропорциональной системы:

1) Представляет широкий спектр партий, тем самым отражая волю меньшинства.

2) Является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий.

3) Демонстрирует объективную ситуацию расстановки сил партий и организаций.

4) Результаты голосования в парламенте по отдельным вопросам становятся более предсказуемыми.

Минусы пропорциональной системы:

1) Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов, которые в большинстве своем ему неизвестны.

2) Появление в парламенте множества мелких фракций, которые могут препятствовать принятию нужных решений.

3) Избранные по партийным спискам депутаты ответственны не столько перед избирателями, сколько перед самой партией.

4) Кандидатов могут выдвигать только политические партии.

5) Депутат может переложить ответственность за те или иные решения на позицию партии.

Смешанная система.

Смешанная избирательная система - это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть - на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.

Соответственно, избиратель получает право одновременно проголосовать за кандидата (кандидатов), баллотирующегося в мажоритарном округе на персональной основе и за политическую партию (список кандидатов от политической партии). В реальности при осуществлении процедуры голосования избиратель получает минимум два бюллетеня: один для голосования за конкретного кандидата по мажоритарному округу, другой - для голосования за партию.

Подобная система использовалась для выборов депутатов Государственной Думы РФ первых четырех созывов.

Плюсы смешанной системы:

1) Формируется действительно представительный парламент.

2) Имеет место обязательное введение нижнего предела, который препятствует прохождению в парламент слишком мелких партий.

Минусы смешанной системы:

1) Благоприятна в большей степени для столичных партий, нежели для местных политических объединений и независимых кандидатов.

2) Партии не отражают интересов своих избирателей в полном объеме.