Заключение

На основании проведенного исследования, сделаем выводы.

1. В результате проведенного научного исследования раскрыта сущность понятия «естественная монополия». Естественная монополия представляет собой сложное противоречивое экономико-правовое явление, обладающее сетевым эффектом, положительным эффектом масштаба производства, разнообразия, низкими издержками и требующее специального правового регулирования, учитывающего ее специфику.

Юридическая сущность естественной монополии состоит в том, что она представляет собой совокупность правовых отношений, возникающих между производителями, производителями и потребителями однородной группы товаров или услуг, производителями и обществом в целом по поводу получения абсолютных и относительных преимуществ в результате использования различных экономических и правовых факторов.

2. Естественные монополии занимают особое место среди монопольных структур: они функционируют в общественно значимых сферах деятельности, таких как передача электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки, обслуживание транспортных терминалов, портов, средства связи и т.п.

3. В государствах – членах ЕАЭС деятельность естественных монополий во многом акцентирована на потребителя, для которого предусмотрены скидки, обеспечено качественное обслуживание, организован контроль специальных органов регулирования за тем, чтобы цены были сбалансированы и доступны.

4. Анализ законодательной системы государств членов ЕАЭС показал, что она по отношению к естественным монополиям построена таким образом, что во всех отношениях работа монополистов направлена именно на конечного потребителя. Вместе с тем естественные монополии имеют повышенные по сравнению с другими монопольными структурами возможности реализации своих интересов за счет общества.

5. Противоречивость естественной монополии как формы экономической организации приводит к тому, что однозначно определить ее достоинства и недостатки не представляется возможным. Временами достоинства естественной монополии становятся недостатками и наоборот. Разрешить эти противоречия можно только посредством регулирования естественной монополии.

6. Необходимо дальнейшее совершенствование законодательной базы по поводу регулирования естественных монополий.

АО «НК «КТЖ» является национальной железнодорожной компанией Республики Казахстан и является собственником и оператором национальной железнодорожной системы Казахстана, и связанной с ней инфраструктурой.

Перечень регулируемых услуг АО «НК «КТЖ» как субъекта естественной монополии включает:

1. Услуги магистральной железнодорожной сети (за исключением услуг магистральной железнодорожной сети при перевозке грузов в контейнерах и перевозке порожних контейнеров);

2. Услуги подъездных путей, включающие:

-услуги по предоставлению подъездного пути для проезда подвижного состава;

-услуги по предоставлению подъездного пути для маневровых работ, погрузки-выгрузки, других технологических операций перевозочного процесса, а также для стоянки подвижного состава, непредусмотренной технологическими операциями перевозочного процесса;

3. Услуги по передаче и (или) распределению электрической энергии.

За 2015 год проведена следующая работа:

1.Совместно с причастными государственными органами рассмотрены и применены в установленном порядке для отечественных компаний временные понижающие коэффициенты к тарифам на услуги магистральной железнодорожной сети на перевозки грузов железнодорожным транспортом согласно правилам утвержденным приказом и.о. Министра национальной экономики РК от 31 июля 2015 года №580-ОД.

2. Проведена работа с железнодорожными администрациями Туркменистана, Ирана, Узбекистана, Беларуси и др. и установлены льготные тарифные условия для казахстанских экспортеров по территориям их государств на перевозки муки (255 тыс.тонн), зерна (235 тыс.тонн), черных металлов (45 тыс.тонн), удобрений (40 тыс.тонн).

3. Проведена работа по установлению благоприятных тарифных условий на транзитные перевозки по территории РК для привлечения дополнительных объемов перевозок сахара 650 тыс. тонн в Узбекистан, глинозема 200 тыс. тонн в Таджикистан, плодоовощной продукции 100 тыс. тонн из Узбекистана, грузов в контейнерах в направлении Китай-Центральная Азия-Китай (65,5 тыс.ДФЭ), Китай – Страны Кавказа и Турция (0,32 тыс. ДФЭ), Китай –Европа (47,4 тыс. ДФЭ), Китай – Туркменистан – Иран (2,42 тыс. ДФЭ).

4. С 14 августа 2015 года организованы маршруты с использованием шаттл-поездов с целью создания нового скоростного грузового сервиса внутри страны и переориентации объемов перевозок с автомобильного на железнодорожный в объеме 54 поезда.

5. Максимальное задействование парка АО «НК «КТЖ» в перевозках грузов в 2015 году составило 35%.

6. В 2015 году организованы новые регулярные контейнерные поезда по маршруту Шихези (КНР) – Достык – Актау порт – Кишлы (Азербайджан) и по маршруту Ляньюньган (КНР) – Достык – Актау порт – Баку (Алят) (Азербайджан) – Поти (Грузия) – Стамбул (Турция).

7. Для улучшения качества предоставляемых услуг КТЖ при партнерстве с АО «Народный банк Казахстана» реализована возможность зачисления денежных средств на лицевой счет Клиента посредством корпоративных платежных карт АО «НБК» через POS-терминалы КТЖ.

Необходимо достичь к концу 2016 года и к 2019 году соответственно:

-снижение уровня износа локомотивов до 57% (2016г.) и 40,2% (2019г.);

-снижение уровня износа грузовых вагонов до 40,9% и 42,7%;

-снижение уровня износа пассажирского подвижного состава до 52% и 40%;

-снижение уровня износа магистральной железнодорожной сети до 60% и 40%;

-средняя техническая скорость движения грузовых поездов составит не менее до 50% и 55%;

-сокращение времени в пути следования пассажирских поездов Тальго в сравнении со стандартными поездами на аналогичных направлениях до 60% и 60%;

-соответствие железнодорожных вокзалов требованиям национального стандарта (наличие комнаты матери и ребенка, наличие условий для обслуживания лиц с ограниченными возможностями и.т.д) до 75% и 100%.

В качестве приоритетных задач необходимо выделить:

-Продолжить выполнение Государственной программы инфраструктурного развития «Нурлы жол» на 2015-2019 годы в части реализации инфраструктурных проектов.

-Продолжить реализацию 100 конкретных шагов для реализации 5 президентских реформ, в рамках усиления роли АО «НК «КТЖ» как транспортно-логистического холдинга.

-Обеспечить пропускную способность инфраструктуры в транзитных перевозках.

В целом можно обобщить плюсы и минусы естественной монополии. К плюсам можно отнести возможность:

-снижения издержек на производство единицы продукции, максимально используя эффект от масштаба производства;

-привлечения значительных финансовых ресурсов для поддержания средств производства на должном уровне;

-использования достижений научно-технического прогресса;

-следования единым стандартам на производимую продукцию и предоставляемые услуги;

-замены рыночного механизма, т.е. рыночной экономической организации;

-использования внутрифирменной иерархии и системы контрактных отношений, позволяющих сократить потери, связанные с риском и неопределенностью.

В качестве минусов можно рассматривать возможность:

-избыточной власти фирм-монополистов (основная отрицательная сторона монополизации экономики);

-злоупотребления монопольной властью со стороны ее субъектов (в вопросах назначения цен и тарифов на товары и услуги своей отрасли, при определении объемов производства, распределении продукции между отдельными потребителями и др.);

-определения уровня продажной цены, появления искушения переложить свои издержки в значительной мере на конечного потребителя, который не в состоянии оказывать обратного влияния на производителя;

-торможения развития научно-технического прогресса посредством ослабления конкуренции, что создает экономические предпосылки для ограничения введения в производство инноваций;

-исключения конкуренции, что приводит к замедлению экономического развития государства;

-«экономии» за счет снижения качества производимой продукции и предоставляемых услуг;

-подмены экономического механизма административным диктататом.

Анализ приведенных выше плюсов и минусов не позволяет однозначно определить, что перевешивает – достоинства или недостатки естественных монополий.