Раздел I. Административное право в правовой системе российской федерации

Тема 1. Исполнительная власть и государственное управление

Управление: понятие, признаки.

Государственное управление: понятие, принципы, механизм и сферы. Роль представительных органов, судебных органов, органов прокуратуры и иных государственных органов в реализации государственно-управленческих задач**.

Исполнительная власть: понятие, механизм, соотношение с государственным управлением. Основные черты и структура исполнительной власти*.

Тема 2. Административное право как отрасль права

Общественные отношения, регулируемые административным правом (предмет административного права). Метод административно-правового регул ирования.

Понятие административного права Российской Федерации, Административное право как отрасль законодательства, отрасль системы российского права, учебная дисциплина.

Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Соотношение административного права с другими отраслями права.

Система административного права.

Административное право зарубежных государств*.

Тема 3. Административно-правовые нормы и отношения

Административно-правовые нормы: понятие, особенности и виды. Реализация административно-правовых норм.

Источники административного права: понятие, признаки, виды, Порядок опубликования и вступления в силу источников административного права.

Д идактические единицы для самостоятельного изучения.

15

Административно-правовые отношения: понятие и виды. Юридические факты в административном праве. Структура административного правоотношения.

Раздел П. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Тема 4. Понятие и система субъектов административного права

Понятие и признаки субъекта административного права. Система субъектов административного права.

Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Понятие и основы правового статуса органов исполнительной власти.

Виды органов исполнительной власти. Критерии их классификации. Органы исполнительней власти и другие исполнительные органы*.

Система органов исполнительной власти и принципы ее построения.

Президент Российской Федерации и исполнительная власть.

Правительство Российской Федерации, Федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

Тема 6. Государственные служащие как субъекты

административного права. Государственная и муниципальная службы

Понятие, принципы и виды государственной службы. Система правовых актов о государственной службе.

Понятие и виды государственных служащих. Основы административно-правового статуса государственного служащего. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Стимулы деятельности государственных служащих*. Ответственность государственных служащих.

Особенности государственной службы в военизированных и правоохранительных органах.

Соотношение государственной и муниципальной служб,

Тема 7. Граждане как субъекты административного права

Основы административно-правового статуса граждан. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

16

Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.

Обращения граждан.

Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства,

Тема 8. Общественные объединения как субъекты административного права

Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти*.

Основы административно-правового статуса общественных объединений.

Основы административно-правового статуса религиозных объединений, профессиональных союзов и благотворительных организаций.

Тема 9. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

Понятие и основы классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами*.

Основы правового положения исполнительных органов местного самоуправления.

Тема 10. Предприятия и учреждения как субъекты административного права*

Понятие предприятий и учреждений. Их отличие от органов исполнительной власти. Виды предприятий и учреждений.

Порядок создания предприятий и учреждений, их государственная регистрация. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений. Порядок ликвидации предприятий и учреждений.

Лицензирование отдельных видов деятельности предприятий и учреждений.

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Тема 11. Административно-правовые формы государственного управления

Понятие, признаки и виды форм государственного управления. Соотношение организационных и правовых форм.

Правовые акты управления: понятие, признаки, виды и юридическое значение. Действие правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Порядок подготовки и принятия правовых

17

актов управления. Утрата силы, приостановление действия и исполнение актов. Субъекты отмены и приостановления актов.

Административно-правовые договоры (соглашения): понятие, признаки, виды.