- •1. Государственное управление, как часть социального управления.
- •2. Определение и сущность государственного управления.
- •3. Научные концепции государственного управления.
- •4. Современная административно-территориальная структура рф.
- •5. Виды органов государственного управления.
- •6. Полномочия субъектов рф.
- •7. Основы формирования системы государственного управления.
- •8. Систематика форм государственного устройства.
- •9. Регламент принятия нормативных актов.
- •10. Политический и административный уровни влияния на общество.
- •11. Высшие органы государственной власти и их миссия в государственном управлении.
- •12. Строение федеральных органов государственной власти.
- •13. Состав органов исполнительной власти рф
- •14. Основы судебной системы рф
- •15. Суть и содержание административной реформы в рф.
- •17. Структура органов государственного управления субъектов Российской Федерации.
- •18. Система государственной гражданской службы рф
- •19. Гражданская служба как социальный институт.
- •20. Нормативно-правовая база гражданской службы
- •22. Принципы гражданской службы.
- •23. Должности гражданской службы
- •24. Социальный и правовой статус гражданского служащего.
- •29. Должностная структура Федеральной гражданской службы.
- •30. Регион, как объект управления.
- •31. Методы анализа территориальной организации хозяйства.
- •32. Закономерности размещения производительных сил.
- •33. Природно-ресурсный потенциал России
- •34. Система макроэкономических показателей развития региона.
- •35. Методика оценки развития региональных социально-экономических систем.
- •36. Понятие и сущность территориально-отраслевой структуры экономики России.
- •37. Теория и практика экономического районирования.
- •38. Региональная экономическая диагностика.
- •39. Сущность и принципы региональной политики
- •40. Цели и задачи региональной экономической политики.
- •41. Средства реализации региональной экономической политики.
- •42. Формирование особых экономических зон как фактор динамического развития регионов.
- •43. Модели взаимоотношений государственной и муниципальной власти.
- •44. Местное самоуправление в системе властных отношений государства.
- •45. Системный подход к муниципальному управлению
- •46. Закономерности и принципы муниципального управления
- •47. Основные теории местного самоуправления.
- •48. Развитие местного самоуправления в рф.
- •50. Модели территориальной организации местного самоуправления.
- •51. Государственное регулирование местного самоуправления.
- •54. Классификация органов местного самоуправления.
- •55. Принципы организации местного самоуправления в рф.
- •56. Понятие и правовые основы муниципальной службы.
- •57. Права и обязанности муниципального служащего.
- •58. Экономическая основа местного самоуправления.
- •59. Особенности организационной структуры местной администрации
- •60. Требования к кадрам муниципального управления.
- •63. Базовые подходы в управлении:
- •64. Основные принципы управления.
- •65. Виды и типы организационных структур управления.
- •66. Понятие групповой динамики
- •70. Управление конфликтами, стрессами и изменениями
- •71. Задачи, принципы и цели управления государственной муниципальной службы.
- •72. Особенности внутренней среды управления.
- •73. Внешняя среда управления.
- •75. Государственные и муниципальные финансы
- •76. Бюджетная система страны
- •77. Бюджетное законодательство.
- •78. Понятие о бюджетном кредите, субсидиях, субвенциях и инвестициях.
33. Природно-ресурсный потенциал России
Природно-ресурсный потенциал — совокупность естественных ресурсов, являющихся основой экономического развития территории. Это очень важная для каждой страны и ее регионов характеристика, отражающая размещение природных ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного хозяйства, их влияние на формирование хозяйственной специализации и пространственной организации территории. Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов отдельных видов ресурсов. По некоторым данным природные богатства России оцениваются в 3,8 раза выше, чем в США и в 4,5 раза выше, чем в Китае.
Природные ресурсы представляют собой компоненты окружающей среды, используемые в процессе общественного производства для удовлетворения преимущественно материальных потребностей людей.
Природные ресурсы классифицируются:
по природному генезису: минеральные или ископаемые и ресурсы биосферы, включающие земельные, водные и биологические ресурсы;
по признаку исчерпаемости: исчерпаемые, в том числе возобновляемые (земельные, водные, биологические) и невозобновляемые (минеральные) ресурсы, и неисчерпаемые (солнечная энергия, энергия текучих вод и пр.);
по способу использования: ресурсы материального производства (промышленность, сельское хозяйство и т. д.) и ресурсы непроизводственной сферы (в том числе рекреационные).
Природные ресурсы России отличаются значительной величиной (рис. 1) и разнообразием, недостаточной изученностью, неравномерностью размещения по территории страны с наибольшей концентрацией в слабообжитых районах с неблагоприятными природными условиями, истощением запасов в хорошо освоенных районах.
Минеральные ресурсы (полезные ископаемые) — это естественные образования земной коры органического и неорганического происхождения, используемые в сфере материального производства. По направлению использования они делятся на топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, урановые руды, горючие сланцы, торф), металлорудные (руды черных, цветных, редких, благородных металлов) и неметаллические (химическое, строительное сырье, техническое руды). Минеральные ресурсы относятся к числу невозобновляемых видов природных ресурсов.
Количественная оценка или запасы полезных ископаемых определяются в результате геологических разведок. По степени изученности они подразделяются на категории: А — изученные и разведанные с наибольшей детальностью, В — предварительно разведанные без точного пространственного положения, С1 — разведанные месторождения сложного геологического строения, а также слабо разведанные запасы полезных ископаемых на новых площадях и С2 — перспективные запасы. Кроме того, выделяются прогнозные запасы для оценки новых месторождений, бассейнов и перспективных территорий. Разведанные и прогнозные запасы объединяются в общие геологические запасы.
Рис. 1. Доля России в общемировых запасах природных ресурсов
Минеральные ресурсы являются минерально-сырьевой базой промышленного потенциала, обеспечивают экономическую и оборонную безопасность страны. Созданная в стране минерально-сырьевая база играет важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. В России открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых более 1/3 введены в промышленное освоение. Крупные и уникальные месторождения (около 5%) содержат почти 70% запасов и обеспечивают 50% добычи минерального сырья. По объему разведанных запасов газа Россия занимает первое место в мире, угля — второе, нефти — шестое, никеля, платиноидов и платины, алмазов, ряда других полезных ископаемых — первое-третье место в мире. Имеются крупные запасы апатитов, калийных солей, плавикового шпата и других неметаллических минеральных ресурсов.
По некоторым оценкам, извлекаемая ценность разведанных и оцененных запасов основных групп полезных ископаемых в ценах мирового рынка составляет порядка 19 трлн. долл. Из них около трех четвертей приходится на нефть, газ и уголь. Однако этот огромный минерально-сырьевой потенциал изучен и освоен лишь частично. В стране разрушена существовавшая стройная система геологической службы, геолого-разведочные работы сведены к минимуму.
