1. правотворчество (отменяются устаревшие, неконституционные и незаконные акты, производится систематизация законодательства, в сфере международного частного права возможна международная унификация частного права);

2. толкование закона (в особенности судебное толкование, как по конкретным делам, так и нормативное, как КС РФ, так и арбитражных судов и судов общей юрисдикции);

3. Применение коллизионных норм.

Коллизионная норма (лат. collisio - столкновение) - это норма, содержащая правило определения права, применимого для регулирования отношений, осложненных иностранным элементом.

Коллизионная норма отсылает к тому или иному нормативно-правовому акту, а в международном частном праве – к праву того или иного государства. Такие нормы могут быть закреплены в Конституции (например указы Президента не должны противоречить ФЗ). Коллизионные нормы международного частного права закреплены в части третьей ГК. Существуют коллизионные нормы, которые нигде не закреплены (например, при противоречии старого и нового закона применяется более новый закон). Это правило вытекает из общих принципов права, в частности из того, что законодатель вправе изменить ранее изданный им закон.

В российском праве применяются следующие коллизионные нормы:

1. в случае противоречия любого нормативно-правового акта Конституции применяются нормы последней;

2. в случае противоречия любого нормативно-правового акта (кроме Конституции) международному договору применяются правила международного договора;

3. дальнейшая иерархия актов по их юридической силе на федеральном уровне следующая: ФКЗ, ФЗ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств;

4. юридическая сила актов субъектов РФ зависит от предметов ведения. Если акт принят по предметам исключительного ведения РФ, он не действует вообще. Если он принят по предметам совместного ведения, он действует, если не противоречит федеральным актам. Если он принят по предметам ведения субъекта РФ, преимущество имеет акт субъекта РФ (в Конституции они не перечислены, сюда относятся все вопросы, которые не отнесены к ведению РФ и к совместному ведению);

5. юридическая сила актов местного самоуправления также определяется в зависимости от предметов ведения;

6. при противоречии общего и специального акта, принятых одним органом, применяется специальный акт;

7. коллизии в международном частном праве разрешаются в соответствии с частью третьей ГК.

41.Проблемные вопросы толкования права. Толкование и конкретизация права.

Толкование юридических норм - деятельность по уяснению или разъяснения содержания юридических норм с целью правильного их применения и реализации.

Толкование – сложный интеллектуально-волевой процесс, направленный на установление точного смысла правовой нормы, раскрытие выраженной в ней воли законодателя.

Формы толкования следующие:

Уяснение - внутренний мыслительный процесс, проходящий в сознании субъекта толкования (интерпретатора). Толкование-уяснение - интеллектуальная деятельность по установлению содержания (смысла) юридической нормы, результатом которой является понимание смысла этой нормы самим интерпретатором.

Разъяснение (интерпретации) - продолжение мыслительной деятельности на предыдущей стадии, но эта сторона деятельности адресована другим субъектам. Разъяснения содержания правовой нормы дают государственные органы, должностные лица, другие специально уполномоченные на толкование норм права субъекты. Толкование-разъяснение - установление содержания юридической нормы и изложение его понимания в той или иной форме.

I. Уяснение нормы права осуществляется при помощи определенных приемов (способов) - совокупности средств, позволяющих установить содержание нормы и выраженной в ней воли законодателя. Способ толкования - совокупность приемов и правил установления содержания юридических норм.

В литературе выделяют:

• Текстовой / языковой / способ толкования - уяснение содержания юридической нормы на основе анализа текста нормативно-правового акта путем установления значения и смысла слов и языковых выражений с использованием языковых норм. Грамматический способ толкования права (иначе его называют «филологический, текстовой») основан на анализе отдельных слов, лексической связи между словами, в том числе с помощью знаков препинания, союзов и др.

• Логический способ - предполагает исследование логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики, поскольку смысл предписания не всегда совпадает с его словесной формой.

• Системный способ толкования - уяснение содержания юридической нормы на основе установления связей между нормативно-правовыми предписаниями, с помощью которых образуется норма и обслуживается ее действие. Систематический способ - смысл нормы уясняется путем определения места и значения данной нормы с другими нормами в данном институте, данной отрасли, подотрасли права. Кроме того, раскрываются юридические связи толкуемой нормы с другими нормами, близкими ей по содержанию. Это помогает установить сферу действия данной нормы, круг субъектов, на которых она распространяется, позволяет также выявить противоречия и коллизии в законодательстве, нормы, которые фактически не действуют. При толковании используется связь норм Общей части кодекса с Особенной частью.

• Исторический способ толкования - уяснение содержания юридической нормы на основе анализа конкретно-исторических условий ее создания (принятия). Историко-политический - в установление тех или иных условий и обстоятельств (экономических, политических, социальных и иных), которые вызвали к жизни данную правовую норму, в том числе цели и задачи, которые ставило перед собой государство, регулируя данную сферу общественных отношений.

• Целевой / телеологический / способ толкования - уяснение содержания юридической нормы на основе определения ее непосредственных целей путем анализа предписаний-целей, предписаний-задач, предписаний-принципов, содержащихся в данном нормативно-правовом акте или в другом акте, связанном с первым общим предметом правового регулирования. Телеологическое (целевое) направлено на выявление целей издания акта, как непосредственных, так и перспективных, конечных. Необходим при существенных изменениях общественно-политической обстановки.

• Специально-юридический способ базируется на правилах юридической техники. При этом содержание норм права устанавливается посредством анализа юридических терминов, понятий, конструкций.

• Функциональный способ толкования (функциональный способ толкования) - уяснение содержания юридической нормы на основе анализа конкретных условий и обстоятельств ее действия, функционирования. Функциональное толкование права сводится к учету условий и факторов, при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств.