7.4. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в целях обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами

Уполномоченным по правам человека в РФ может быть

гражданин РФ не моложе 35 лет

имеющий познания в области прав и свобод человека

имеющий опыт защиты прав и свобод человека

Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в РФ осуществляет Государственная Дума большинством голосов от общего числа депутатов при тайном голосовании

Кандидатуру на должность Уполномоченного по правам человека могут предложить

Президент РФ

Совет Федерации

депутатские объединения в Государственной Думе

депутаты Государственной Думы

Срок пребывания в должности Уполномоченного по правам человека в РФ составляет пять лет. Одно и то же лицо может быть назначено на данную должность не более чем на два срока

Уполномоченный по правам человека в РФ не имеет права

заниматься политической деятельностью

заниматься любой иной оплачиваемой либо неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой

быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации

состоять на государственной службе

быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели

Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства

Уполномоченный по правам человека в РФ обладает правом личной неприкосновенности в течение срока, на который был избран. Он не может быть

привлечен к уголовной или налагаемой в судебном порядке административной ответственности без согласия Государственной Думы

задержан, арестован, подвергнут обыску (за исключением случаев задержания на месте преступления)

подвергнут личному досмотру (за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц)

его служебное и жилое помещение, багаж, транспортные средства, средства связи, документы также обладают неприкосновенностью

В случае задержания Уполномоченного на месте преступления должностное лицо, произведшее задержание, немедленно уведомляет об этом Государственную Думу, которая должна принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры. При неполучении в течение 24 часов согласия Государственной Думы на задержание Уполномоченный должен быть немедленно освобожден

Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях

занятия деятельностью, несовместимой со статусом Уполномоченного

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного

Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены Государственной Думой также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности

Уполномоченный может быть освобожден от должности также в случае подачи им заявления о сложении полномочий

Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Государственной Думой в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном федеральным конституционным законом

Компетенция Уполномоченного по правам человека

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства

Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе

Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным

Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении

Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке

Жалоба, направляемая Уполномоченному, не облагается государственной пошлиной

Уполномоченный по правам человека может по собственной инициативе в пределах своей компетенции принять меры по защите прав и свобод граждан

в случае грубого и массового их нарушения

в случае защиты интересов лиц, не способных по тем или иным причинам защищать свои права

В целях проверки информации по жалобе Уполномоченный по правам человека имеет право

беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения

запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы

получать объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы

проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц

поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы

знакомиться с уголовными, гражданскими, административными делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел

По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Российской Федерации органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, администрацией мест принудительного содержания