- •Пояснительная записка
- •Практическая работа №1 Тема: «Исчисление и подтверждение страхового стажа»
- •Практическая работа № 3 Тема : «Назначение трудовой пенсии по старости»
- •Практическая работа № 4. «Определение базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости».
- •Часть пенсии, заработанная до 1 января 2002 г. - начала пенсионной реформы
- •Практическая работа № 9 Тема : «Назначение пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу»
- •Задания для самоконтроля
- •Нормативно-правовые акты:
- •Практическая работа № 14. «Обеспечение граждан компенсационными выплатами»
- •Практическая работа №15. Тема: «Пособия в связи с материнством, отцовством и детством»
- •Практическая работа №16. Тема: «Право на предоставление отдельных видов социальных пособий»
- •Практическая работа №5 Тема: «Назначение трудовой пенсии по инвалидности»
- •Практическая работа №6 Тема: «Назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца»
- •Практическая работа №7 Тема : « Назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению»
- •Практическая работа № 8 Тема : «Назначение пенсии за выслугу лед по государственному пенсионному обеспечению»
Величина пенсии ВСЕГО:
3435,14 + 194,97 + 2562 = 6 192,11 руб. *
3435,14 руб. - страховая часть пенсии до 2002 г. (с учетом валоризации и индексации).
194,97 руб. - страховая часть пенсии после 2002 г.
2562 руб. - базовый размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.12.2009, сумма которая зафиксирована в законе (её назначают тем, кто имеет меньше 5 лет трудового стажа). Почему размер базовой части именно такой - 2562 руб.? Госчиновники затруднились ответить, из чего высчитана эта сумма. Похоже, она взята с потолка...
* На практике ПФР рассчитал и начислил пенсию Марине Ивановне в сумме 6 191,63 руб.
Вопросы для самоконтроля:
Что такое базовая часть пенсии?
Что такое страховая часть пенсии?
Когда может гражданин обратиться за назначением пенсии?
Как осуществляется расчет пенсии?
Нормативно-правовые акты:
1.ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » ( ред. от 02.07.2013) // "Российская газета", N 247, 20.12.2001
2. ФЗ РФ от 04.06.2011 N 126-ФЗ (ред. от 02.07.2013)"О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"// СЗ РФ 2011, N 23, ст. 3266
3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1(ред. от 30.12.2012)"О занятости населения в Российской Федерации"// ИПС Консультант Плюс
4.Постановление Правительства РФ «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24. 07.2002 № 555. (ред. от 25.03.2013) .// "Российская газета", N 140, 31.07.2002,
5.Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003)"О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// "Российская газета" - 29.04.2003
6. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781(ред. от 26.05.2009)"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// Российская газета 03.06.2009
7. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009)"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// Российская газета 03.06.2009
Дополнительная литература:
1.Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». - М. 2003.
2 Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
3. "Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) (Белянинова Ю.В.)// КонсультантПлюс
4.Белякин В.Г. Пенсии в связи с особыми условиями труда. - М. 2000.
5. М.Л.Захаров, Э.Г.Тучкова. Пенсионное право.- М. 2004
6. Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. М.: Омега-Л, 2010. 197 с.
Практическое задание
Решить ситуационные задачи в соответствии с нормами действующего законодательства.
Вариант 1
Задача 1. Смирнов Н.П. обратился за назначением пенсии в отделение пенсионного фонда в 2010 г. Возраст обратившегося 60 лет, на иждивении у него находится 2 малолетних ребенка. Пенсионный капитал обратившегося составляет 229990 руб. Рассчитайте размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Задача 2. К юристу предприятия обратился Фёдоров ( 49 лет) с просьбой подсчитать его трудовой стаж и определить возможность обращения за пенсией. Судя по документам, он в течение 12 календарных лет работал в районах Крайнего Севера и в течение 6 лет - в местностях приравненных к этим районам. В период работы на Севере Фёдоров был занят на работах предусмотренных Списком №1 в течение 6 лет и в течении 3 лет работал там же, но на работе указанной в Списке №2. Расчетный пенсионный капитал на 1 января 2013 г., определенный путем конвертации пенсионных прав Федорова, составил 750 тыс. руб. Кроме того, после 1 января 2013 г. на его индивидуальном счете к моменту обращения за пенсией числился пенсионный капитал в сумме 90 тыс. руб. Рассчитайте размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Вариант 2.
Задача 1.
Соколова обратилась за назначением пенсии. Из ее документов следует, что она родила пятерых детей, но один ребенок умер в возрасте 6 лет, а другой ребенок признан инвалидом. Возраст Соколовой – 51 год. После окончания училища она проработала в поликлинике и в больнице в общей сложности 6 лет. Расчетный пенсионный капитал на 1 января 2013 г., определенный путем конвертации пенсионных прав Соколова, составил 75 тыс. руб. Кроме того, после 1 января 2013 г. на ее индивидуальном счете к моменту обращения за пенсией числился пенсионный капитал в сумме 700 тыс. руб. Рассчитайте размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Задача 2. Валуева Н.Н обратилась за назначение пенсии в отделение пенсионного фонда в 2011 г. Её возраст 55 лет. Она проработала 15 лет в Норильске. Имеет страховой стаж 21 год. Также на иждивении 15-летняя дочь. Пенсионный капитал составляет 450000 руб. Рассчитайте размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Практическая работа №5 Тема: «Назначение трудовой пенсии по инвалидности»
Цель работы:
-закрепить теоретические знания в области реализации прав граждан на трудовые пенсии по инвалидности,
-научиться определять право предоставления гражданам права на трудовые пенсии по инвалидности.
Норма времени: 2 часа
Средства обучения:
1. учебно-методическое оснащение: практическое задание и рекомендации к его выполнению.
2.Нормативно-правовые акты и литература по теме
Методические рекомендации к изучению темы и выполнению задания:
В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности устанавливается при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II, или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
Понятие «инвалид» содержится в Федеральном законе от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалидом признается лицо, имеющее нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ст.1). Под ограничением жизнедеятельности понимают полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Правила признания лица инвалидом утверждены постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95. Признание лица инвалидом производится территориальными бюро государственной службы медико-социальной экспертизы (БМСЭ) по месту жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению.
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Экспертиза проводится по его письменному заявлению либо по письменному заявлению его законного представителя. Заявление подается на имя руководителя БМСЭ. К заявлению прилагаются направление, медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.08.2005 г. №535 утверждены Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, в соответствии с которыми устанавливаются степени ограничения способности к трудовой деятельности, группы и причины инвалидности.
Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков.
При проведении медико-социальной экспертизы под ограничением способности к трудовой деятельности понимают снижение способности осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему и условиям выполнения работы. Способность к трудовой деятельности включает в себя:
- способность человека к воспроизведению специальных профессиональных знаний, умений и навыков в виде продуктивного и эффективного труда;
- способность человека осуществлять трудовую деятельность на рабочем месте, не требующем изменений санитарно-гигиенических условий труда, дополнительных мер по организации труда, специального оборудования и оснащения, сменности, темпов, объема и тяжести работы;
- способность человека взаимодействовать с другими людьми в социально-трудовых отношениях;
- способность к мотивации труда;
- способность соблюдать рабочий график;
- способность к организации рабочего дня (организации трудового процесса во временной последовательности).
Критерием установления первой степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, приводящее к снижению квалификации, объема, тяжести и напряженности выполняемой работы, невозможности продолжать работу по основной профессии при возможности выполнения других видов работ более низкой квалификации в обычных условиях труда. При этом для выполнения работы в обычных условиях труда по основной профессии необходимо уменьшение объема производственной деятельности не менее чем в 2 раза, снижение тяжести труда не менее чем на два класса.
Вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается при нарушении здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, при котором возможно осуществление выполнения трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.
Для третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности характерно нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, приводящее к полной неспособности к трудовой деятельности, в том числе в специально созданных условиях, или противопоказанности трудовой деятельности.
Решением БМСЭ может быть определена одна из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности и групп инвалидности (Приложение.Рис.25.). Установление группы инвалидности без степени ограничения способности к трудовой деятельности не дает права на получение трудовой пенсии по инвалидности. При этом инвалид пользуется всеми правами, предоставленными ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Датой установления инвалидности считается день поступления в учреждение заявления гражданина о признании его инвалидом с прилагаемыми к нему документами.
Данные медико-социальной экспертизы заносятся в протокол заседания и акт освидетельствования лица, которые подписываются руководителем учреждения, специалистами, принимавшими решение, и заверяются печатью. В акте указывается группа инвалидности, причина инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности, срок инвалидности, дата переосвидетельствования, трудовая рекомендация и другие необходимые сведения.
На руки инвалиду выдается справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации, которая разрабатывается в месячный срок после признания лица инвалидом.
Выписка из акта освидетельствования направляется в орган пенсионного обеспечения в 3-дневный срок со дня принятия решения. Лицу, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования.
Решение БМСЭ может быть обжаловано в вышестоящий орган, а затем – в суд. Решение БМСЭ является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Причина инвалидности по Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ для назначения пенсии юридического значения не имеет.
Основным средством жизнеобеспечения инвалидов служит пенсия по инвалидности. Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или иного трудового дохода лицам, имеющим ограничение к трудовой деятельности, на период ее установления.
Студентам необходимо хорошо разобраться в тех изменениях, которые произошли в действующем законодательстве, понимать сущность концепции инвалидности, знать процедуру проведения медико-социальной экспертизы и права инвалидов.
Практическое задание:
Решить ситуационные задачи в соответствии с нормами действующего законодательства.
Вариант 1.
Задание 1. Николаев ( 45 лет) - признан инвалидом 2-oй группы. На иждивении у него находится несовершеннолетняя дочь. Определите размер пенсии, который будет получать Николаев.
Задание 2. Терехова ( 41 год) признана инвалидом 3-ей группы. На иждивении у нее находится два несовершеннолетних ребенка. Определите размер пенсии, который будет получать Терехова
Вариант 2.
Задание 1. Павлов (43 года) имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 16 лет и страховой стаж 26 лет признан инвалидом 1- oй группы. Определите размер пенсии, который будет получать Павлов.
Задание 2. Володин (27 лет) признан инвалидом 1-oй группы. На иждивении у него находится двое несовершеннолетних детей. Определите размер пенсии, который будет получать Володин.
Практическая работа №6 Тема: «Назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца»
Цель работы:
-закрепить теоретические знания в области реализации прав граждан на трудовые пенсии по случаю потери кормильца,
-научиться определять случаи предоставления гражданам права на трудовые пенсии по случаю потери кормильца.
Методические рекомендации к изучению темы
Методические рекомендации к изучению темы
Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При отсутствии документов указанные факты могут устанавливаться судом в соответствии с ГК РФ.
Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.
Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.
Понятие «нетрудоспособность» охватывает такие разнородные явления, как: ограничение трудоспособности, т.е. инвалидность одной из трех степеней; невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с необходимостью ухода за детьми до 14 лет; презумпция нетрудоспособности по возрасту – до 18 лет (учащиеся до 23 лет) и после достижения мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет.
К категории учащихся относятся члены семьи моложе 23 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением учреждений дополнительного образования.
Образовательным считается учреждение, осуществляющее обучение по одной или нескольким образовательным программам и (или) обеспечивающее содержание и воспитание. Законодательством установлено 4 типа образовательных учреждений:
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;
- специальные (коррекционные) для лиц с отклонениями в развитии;
- для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
Студенты должны усвоить, что юридическое значение придается не типу или виду образовательного учреждения, а форме обучения, т.к. согласно ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ в круг нетрудоспособных членов семьи входят только учащиеся очной формы обучения. Получение образования по заочной или очно-заочной форме обучения права на пенсию не дает, даже если учащийся фактически не работает. Не считаются учащимися курсанты высших учебных заведений МВД РФ и Минобороны РФ, поскольку они являются военнослужащими.
Граждане РФ, не достигшие 18 лет, имеют право на пенсию и в случае обучения за границей независимо от регистрации по месту жительства. Граждане РФ старше 18 лет, обучающиеся в иностранных учебных заведениях (кроме государств – бывших республик СССР), имеют право на пенсию только при условии направления на учебу в соответствии с международным договором РФ. При обучении в бывших республиках СССР право на пенсию сохраняется.
Важно отметить, что братья, сестры и внуки умершего кормильца приобретают право на пенсию только в том случае, если не имеют трудоспособных родителей, обязанных по закону их содержать. Согласно Семейному кодексу РФ лишение родительских прав, а также отбывание наказания в местах лишения свободы, не освобождает родителей об обязанности содержать своих детей.
Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца, либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Оценка размеров фактической помощи умершего кормильца производится территориальными органами ПФР на основании имеющихся документов (например, справки жилищных органов или органов МСУ о совместном проживании, справки о доходах членов семьи, квитанции о почтовых переводах и др.). При отсутствии документов факт иждивения может устанавливаться судом.
Продолжительность иждивения, как правило, значения не имеет. Исключение предусмотрено для отчима и мачехи. Они приобретают право на пенсию, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.
Иждивение детей (в том числе усыновленных) предполагается и не требует доказательств. Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения тот факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах и др.
Но дети, объявленные полностью дееспособными, должны подтвердить факт иждивения.
Если смерть кормильца наступила в результате совершения им умышленного преступления или умышленного нанесения ущерба своему здоровью (т.е.самоубийства), то права на трудовую пенсию у его нетрудоспособных иждивенцев не возникает. Они могут претендовать лишь на социальную пенсию. Вряд ли можно считать справедливым возникновение неблагоприятных имущественных последствий у лиц, не совершавших виновных действий. Кроме того, если умерший кормилец работал, и за него уплачивались взносы, служащие основой для расчета трудовой пенсии, то не ясно, почему законодатель лишил его иждивенцев права на трудовую пенсию, финансовые средства для выплаты которой уже сформированы.
Совершенно иная ситуация возникнет, если сами иждивенцы убьют кормильца. В этом случае лишение их трудовой пенсии будет социально оправданным.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.
Студентам следует знать, кому из членов семьи и при каких условиях предоставляется право на пенсию независимо от факта иждивения, уметь раскрыть понятие «иждивения».
Образец решения задачи:
Умер мужчина, у которого остались дети 10 и 19 лет и жена-домохозяйка. Семья оказалась без средств к существованию. Какое социальное обеспечение могут получить члены семьи? Куда надо обратиться?
На пенсию по случаю потери кормильца (далее – ПСПК) имеют право дети умершего (до 18 лет или до 23 лет, если они учатся на дневном отделении) и его вдова, если она ухаживает за детьми до 14 лет, не работает и не числится на Бирже труда в качестве безработной. Обратиться за оформлением этой пенсии нужно в территориальный орган Пенсионного Фонда России (далее – ТОПФР) по месту жительства получателей пенсии. Если муж был зарегистрирован в другой местности, придется туда поехать и получить в ТОПФР справку, что там эта пенсия не назначалась.
Для оформления пенсии по случаю потери кормильца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ необходимо представить паспорт или вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации (для иностранных граждан). Кроме того, должны быть представлены: страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; свидетельство о смерти кормильца; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования умершего кормильца; трудовая книжка умершего кормильца; военный билет умершего кормильца; свидетельство о браке (при наличии смены фамилии); свидетельства о рождении детей, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 умершего кормильца в случае отсутствия факта работы за 2000 – 2001 гг. или в случае, когда размер среднемесячной заработной платы за 2000 – 2001 гг. составил менее 2006 руб.; справка, подтверждающая нахождение на иждивении; справка о периоде учебы по очной форме обучения в образовательном учреждении для лиц в возрасте старше 18 лет; трудовая книжка, справка жилищных органов и иные документы, содержащие сведения об уходе за детьми, братьями, сестрами и внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет.
Всем лицам, которым назначена ПСПК, выдается пенсионное удостоверение. Для того, чтобы получить к ПСПК доплату из местного бюджета, следует обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства (далее – УСЗН).
В УСЗН также можно оформить получение ежемесячного пособия на ребенка.
Если умерший несколько лет до смерти не работал, будет ли назначена ПСПК.
ЗАДАНИЕ:
Вариант1.
Задача 1. После гибели супругов Носковых в результате аварии на предприятии в марте прошлого
года за пенсией 2 апреля текущего года обратились:
- сын 19-ти лет – инвалид 2 группы (2 степени) вследствие военной травмы, полученной в
период службы по призыву, установлена 3 месяца назад;
- дочери-двойняшки 13-ти лет;
- сестра погибшей 48 лет, работающая на дому, чтобы иметь возможность ухаживать за племянниками (срок ее договора истекает в мае текущего года).
Кому из них будет назначена пенсия и на какой срок? Рассчитайте размер пенсии, если Носкову на момент гибели было 48 лет, а его супруге – 45 лет; соотношение заработка Носкова к средней заработной плате в стране – 1,8; соотношение заработка Носковой к средней заработной плате в стране – 1,2.
Задача 2.Умер мужчина, у которого остались дети 10 и 19 лет и жена-домохозяйка. Семья оказалась без средств к существованию. Кто из вышеперечисленных граждан имеет право на пенсию по случаю потери кормильца? Куда надо обратиться? Определите порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Вариант2.
Задача 1.
В результате гибели Артемова от несчастного случая на производстве без кормильца осталась его семья:
- жена, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
- дочь 2,5 лет;
- сын 1985 г. рождения, работающий по трудовому договору (средняя заработная плата – 3,5 МРОТ);
- первая жена – инвалид 3 группы (1 степени), которой в соответствии с устной договоренностью между бывшими супругами выплачивались ежемесячные суммы в размере
3 МРОТ;
- дочь от первого брака, студентка вуза 5 курса очной формы обучения, 22 лет, замужем.
Артемову было 54 года, соотношение его заработка к средней заработной плате в стране – 10,7.
и заработную плату в размере 16 000 руб.
Кто из вышеперечисленных граждан имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца и на какой срок? Определите порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца и размер пенсии.
Задача 2. За консультацией о выборе пенсии обратились супруги, двое сыновей которых погибли одновременно при выполнении боевого задания.
Старший сын – офицер (оклад денежного содержания – 25700 руб. в месяц). Младший проходил военную службу по призыву.
Матери погибших 51 год. Она работает в течение 32 лет, а до этого 2 года училась в техникуме.
Отцу 60 лет, он получает пенсию по старости в связи с работой по Списку № 2 в течение 13 лет. Кроме того, еще 20 лет он проработал в обычных условиях.
Дайте им подробную консультацию.
Практическая работа №7 Тема : « Назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению»
Цель работы:
закрепить знания в области предоставления прав гражданам на государственное пенсионное обеспечение.
Методические рекомендации к изучению темы
Изучение данной темы необходимо начать с определения ряда признаков, отличающих пенсию от других выплат по социальному обеспечению. С учетом названных признаков должно быть сформулировано понятие пенсии.
В соответствии с действующим пенсионном законодательством пенсии подразделяются на два вида:
– пенсии по государственному пенсионному обеспечению (государственные пенсии);
– трудовые пенсии.
Порядок, условия назначения и размеры государственных пенсий регулируются Законом о государственном пенсионном обеспечении. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению (государственных пенсий) перечислены в ст. 5 названного закона. Гражданам могут быть назначены следующие виды государственных пенсий:
– пенсия за выслугу лет;
– пенсия по старости;
– пенсия по инвалидности;
– социальная пенсия.
Пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим и военнослужащим.
Пенсия по старости назначается лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф. Этой же категории граждан может быть назначена пенсия по инвалидности. Кроме того, на получение пенсии по инвалидности имеют право военнослужащие и участники Великой Отечественной войны.
Социальные пенсии предоставляются нетрудоспособным гражданам, не имеющим право на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях. Согласно п. 2 ст. 5 Закона о государственном пенсионном обеспечении в случае смерти военнослужащих или граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Государственные пенсии назначаются и рассчитываются в зависимости от категории пенсионеров.
Виды, размеры и условия назначения трудовых пенсий приведены в Законе о трудовых пенсиях. Законом предусмотрены три вида трудовых пенсий:
– трудовая пенсия по старости;
– трудовая пенсия по инвалидности;
– трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Структура пенсии зависит от ее вида.
Размер базовой части всех видов пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) установлен в твердой сумме и дифференцируется в зависимости от категории пенсионеров.
Он зависит от возраста (более высокий для лиц, достигших 80-ти лет), от степени ограничения способности к трудовой деятельности (более высокий для III степени, т.е. для инвалидов I группы), от наличия нетрудоспособных иждивенцев (наиболее высокий при 3-х и более иждивенцах).
Надбавки (на иждивенцах и на уход) заменены дифференцированными размерами базовых пенсий.
Размер страховой части трудовой пенсии зависит исключительно от величины расчетного пенсионного капитала за счет взносов по обязательному пенсионному страхованию и ожидаемого периода выплаты пенсии.
Нормативно-правовые акты:
. О государственных пенсиях в РФ: Закон РФ от 20 ноября 1990 г. с изм. и доп. // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 1996. № 11; Собр. законодательства РФ. 1997. № 3. Ст. 363; 1998. № 13. Ст. 1465; № 15. Ст. 1699; 1999. № 29. Ст. 3684. 2. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 г. с изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328; Собр. законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 1993; № 1. Ст. 16; 1995. № 5. Ст. 346; № 8. Ст. 599; № 30. Ст. 2865; № 35. Ст. 3504; № 48. Ст. 4564; 1996. № 49. Ст. 5490; 1997. № 12. Ст. 1383; 1998. № 19. Ст. 2065; № 31. Ст. 3817; 1999. № 18. Ст. 2210. 3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4872. 4. Об утверждении положения о признании лица инвалидом: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965 // Coбp. законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4127. 5. О государственной службе медико-социальной экспертизы: Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 392 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 15. Ст.
Образец решения задачи:
ЗАДАНИЯ
Вариант1.
Задача 1.Михайлов после окончания средней школы поступил в высшее военное училище, учился там в течение 5 лет. По окончании учебы ему было присвоено звание лейтенанта, и он был направлен на службу в часть. Через 3 года службы он был переведен в Афганистан, где находился, участвуя в боевых действиях, 3 года, затем в течение 5 лет продолжал служить на территории России в районе Крайнего Севера — в Чукотском автономном округе, после чего в должности майора был уволен со службы в возрасте 34 лет в связи с проведением оргштатных мероприятий.
Имеет ли право Михайлов на пенсию за выслугу лет и в каком размере?
Задача 2. 24-летний лейтенант Миронов получил ранение во время боевых действий в Чечне и был признан инвалидом 2-й группы. У Миронова имеется 3-летний ребенок и неработающая жена.
В каком размере будет назначена пенсия по инвалидности Миронову?
Вариант2.
Задача 1.В каком размере будет назначена пенсия полковнику Свиридову, 45 лет, если установлено, что его общий стаж 30 лет, из них 22 года он служил в органах внутренних дел. Имеет неработающую жену — инвалида 2-й группы, которая получает пенсию по инвалидности, и сына в возрасте 14 лет.
Задача 2. . Васильев после окончания средней школы поступил в высшее военное училище, где учился 5 лет, получил звание лейтенанта и был направлен на службу в часть в район Крайнего Севера, где прослужил 3 года, заболел онкологическим заболеванием, демобилизован и признан инвалидом 2-й группы. В соответствии с каким законом и в каком размере Васильеву будет назначена пенсия по инвалидности?
Практическая работа № 8 Тема : «Назначение пенсии за выслугу лед по государственному пенсионному обеспечению»
Цель работы:
-закрепить знания в области предоставления прав граждан на получение пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению,
-
Методические рекомендации к изучению темы
Вопросы для самоконтроля:
Понятие пенсии за выслугу лет.
Условия назначения и выплаты пенсий за выслугу лет в соответствии с Законом РФ “О государственных пенсиях в РФ” от 20.11.90.
Пенсии за выслугу лет военнослужащим и сотрудникам МВД.
Пенсии за выслугу лет работникам прокуратуры, налоговой полиции и таможенной службы.
Пожизненное содержание судей РФ.
Пенсии за выслугу лет иным категориям граждан.
Особенности пенсионного обеспечения государственных служащих за выслугу лет.
Нормативно-правовые акты:
1. О государственных пенсиях в РФ: Закон РФ от 20 ноября 1990 г. с изм. и доп. // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 1996. № 11.; Собр. законодательства РФ. 1997. № 3. Ст. 363; 1998. № 13. Ст. 1465; № 15. Ст. 1699; 1999. № 29. Ст. 3684. 2. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 г. с изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328; Собр. законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 1993; № 1. Ст. 16; 1995. № 5. Ст. 346; № 8. Ст. 599; № 30. Ст. 2865; № 35. Ст. 3504; № 48. Ст. 4564; 1996. № 49. Ст. 5490; 1997. № 12. Ст. 1383; 1998. № 19. Ст. 2065; № 31. Ст. 3817; 1999. №18. Ст. 2210. 3. О статусе судей в РФ: Закон РФ от 26 июня 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; № 17. Ст. 606; Собр. законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2399; 1996. № 3. Ст.144; 1999. № 29. Ст. 3690. 4. Об основах государственной службы РФ: Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990. 5. О некоторых социальных гарантиях лицам, замещающим государственные должности федеральных государственных служащих: Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 с изм. и доп. // Собр. законодательства РФ. 1995. № 34. Ст. 3442; 1996. № 3. Ст. 155. 1999. № 34. Ст. 4224. 6. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям: Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 155 // Собр. законодательства РФ. 1995. № 9. Ст.752. 7. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям: Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942 // Coбp. законодательства РФ. 1994. № 14. Ст. 2008; Российская газета. 2000. 30 марта. 8. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации: Постановление Совета министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. // САПП РФ. 1993. № 40. Ст. 3753; 1994. № 15. Ст. 1180; СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 751; № 12. Ст. 1058; № 27. Ст. 2587; № 48. Ст. 4684; 1996. № 16. Ст. 1903; № 46. Ст. 5255. 9. Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Постановление Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 в ред. от 22 сентября 1993 г. // САПП РФ. 1993. № 39. Ст. 3625. 10. Об утверждении списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения: Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 // Собр. законодательства. 1999. № 40. Ст. 4836. 11. Об утверждении списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей: Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 // Собр. законодательства. 1999. № 40. Ст. 4837. 12. Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов // Вестник высшего арбитражного суда. 2000. № 1.
Вариант 1.
Задача1.Васильева после окончания средней школы поступила на работу секретарем канцелярии районной прокуратуры Ленинграда и одновременно приступила к учебе на вечернем отделении юридического факультета Ленинградского государственного университета. Через 6 лет, в 1974 г., после окончания учебы Васильева была переведена на должность помощника прокурора и проработала на этой должности 6 лет — до 1980 г., затем уволилась из органов прокуратуры по собственному желанию, 2 года работала юрисконсультом Исполкома Совета. В 1982 г. была избрана на должность судьи и проработала судьей 5 лет, после чего в 1987 г. вновь перешла на работу в прокуратуру на должность заместителя районного прокурора, где отработала 9 лет, затем уволилась из прокуратуры по состоянию здоровья.
Имеет ли Васильева право претендовать на пенсию за выслугу лет? Если да, то в каком размере эта пенсия будет ей назначена?
Задача 2. Смирнов после окончания дневного отделения юридического факультета университета был призван в армию, отслужил 3 года, затем был избран народным судьей Северодвинского районного народного суда и отработал судьей 14 лет. Потом Смирнов переехал в Ленинград и вступил в коллегию адвокатов, где работает по настоящее время. Имеет ли право Смирнов претендовать на назначение ему пожизненного содержания? Если да, то при каких условиях?
Вариант 2.
Задача 1.Михайлов после окончания средней школы поступил в высшее военное училище, учился там в течение 5 лет. По окончании учебы ему было присвоено звание лейтенанта, и он был направлен на службу в часть. Через 3 года службы он был переведен в Афганистан, где находился, участвуя в боевых действиях, 3 года, затем в течение 5 лет продолжал служить на территории России в районе Крайнего Севера — в Чукотском автономном округе, после чего в должности майора был уволен со службы в возрасте 34 лет в связи с проведением оргштатных мероприятий.
Имеет ли право Михайлов на пенсию за выслугу лет и в каком размере?
Задача 2.Семенов после окончания вуза, где учился в течение 5 лет, 3 года работал инженером, а затем в течение 10 лет был освобожденным председателем профкома крупного производственного объединения и 7 лет — вторым секретарем райкома КПСС. С 1992 года являлся заместителем начальника управления федерального министерства. В 2000 году освобожден от занимаемой должности в связи с выходом на пенсию по старости.
Имеет ли право Семенов на пенсию по выслуге лет по государственному4 пенсионному обеспечению?
Практическая работа № 9 Тема : «Назначение пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу»
Цель работы: закрепить знания в области предоставления прав военнослужащим на государственное пенсионное обеспечение.
Вопросы для самоконтроля:
1. Понятие инвалидности, порядок ее установления. Значение группы и причины инвалидности. 2. Условия и основания назначения пенсий по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. “О государственных пенсиях в РФ”. 3. Пенсии по инвалидности военнослужащим и приравненным к ним по условиям пенсионного обеспечения лицам.
Образец решения задачи:
За пенсией по случаю потери кормильца обратилась семья военнослужащего по контракту, погибшего при выполнении обязанностей военной службы. В состав семьи входят: родители погибшего – отец в возрасте 53 года, мать – в возрасте 49 лет; жена в возрасте 25 лет, которая не работает поскольку занята воспитание двух малолетних детей. Сумма денежного довольства военнослужащего составила 35 тыс. руб. На кого из указанных членов семьи должна быть назначена пенсия, на основании какого нормативного акта и в каком размере?
Ответ.
Государственные пенсии назначаются в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года и . Виды государственных пенсий: пенсии за выслугу лет, пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии. Пенсии по случаю потери кормильца членами семьи военнослужащих. Семьи военнослужащих по контракту обеспечиваются данной пенсией на основании
Федерального закон N 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Также необходимо обратить внимание на представление женам военнослужащих права на получение двух пенсий, если они не вступили в новый брак после смерти военнослужащего вследствие военной травмы. Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что подтверждается свидетельством о смерти выдаваемым органом загса, или устанавливается судом. Гражданин может быть объявлен судом умершим. В этом случае на основании решения суда органами загса выдается свидетельство о смерти. В данных законах даются схожие условия назначения пенсии семье военнослужащего: первое – наступление смерти военнослужащего в период прохождения военной службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения службы; второе – наступление смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. По закону 1993 г. независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается следующему кругу лиц» 1. нетрудоспособным детям 2. нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию 3. нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребывание на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы 9п. а ст.21) 4. супругу, одному из родителей или другому члену семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшего 14-летнего возраста и не работают (п.в ст.29)
Вариант 1.
Задача 1.За пенсией по случаю потери кормильца обратилась семья Ивановых, военнослужащего по контракту, погибшего при выполнении обязанностей военной службы. В состав семьи входят: родители погибшего – отец в возрасте 63 года, мать – в возрасте 49 лет; жена в возрасте 25 лет, которая работает и имеет на воспитании двух малолетних детей. Сумма денежного довольства военнослужащего составила 35 тыс. руб.
На кого из указанных членов семьи должна быть назначена пенсия, на основании какого нормативного акта и в каком размере?
Задача 2.
После смерти военнослужащей по контракту осталась несовершеннолетняя дочь. ^ Как будет решен вопрос о ее пенсионном обеспечении, если причина смерти военнослужащей не связана с исполнением обязанностей военной службы? Изменится ли решение, если военнослужащая была одинокой матерью?
Вариант 2.
Задача 1. После смерти Смирнова, погибшего в возрасте 38 лет в результате травмы, полученной на военных учениях, остались: трудоспособная супруга, мать 57 лет, не получающая пенсию по старости, отец — инвалид 2-й группы, дочь — студентка вуза, сын 13 лет.
Определите, кто из указанных лиц имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Подсчитайте размер пенсии членов семьи, имеющих право на нее, если средний заработок кормильца до несчастного случая составлял 3000 рублей при общем трудовом стаже 17 лет.
Задача 2. За пенсией по случаю потери кормильца обратились родители военнослужащего Ковалева, проходившего военную службу по призыву, который умер после увольнения из армии вследствие ранения, полученного им на военной службе. В назначении пенсии родителям было отказано на том основании, что они уже получают пенсии: отец Ковалева— пенсию по старости, а мать — пенсию по инвалидности III группы. ^ Правильно ли отказано в назначении пенсии родителям Ковалева? По какому закону и в каком размере должна быть назначена пенсия родителям?
Практическая работа №10
«Назначение социальной пенсии. Определение права на пенсию,
исчисление ее размера и срока назначения»
Практическая работа № 11
Тема : «Обращение за пенсией. Назначение пенсии»
Цель работы: закрепить теоретические знания по определению порядка начисления и выплаты трудовых пенсий.
Методические рекомендации к изучению темы
При изучении темы студентам следует изучить
Состав среднемесячного заработка, из которого производится расчет трудовых пенсий.
Процедура обращения за назначением пенсии. Перечень необходимых документов.
Органы, назначающие пенсии. Их права и обязанности, срок рассмотрения заявлений о предоставлении пенсии и принятии решений. Ответственность за своевременность назначения пенсии.
Общие правила выплаты пенсий.
Размеры составных частей трудовых пенсий: базовой, страховой, накопительной.
Минимальный и максимальный размеры трудовых пенсий.
Задания для самоконтроля
Каким категориям граждан могут быть установлены пенсии в твердых суммах?
Укажите основания и размеры для повышения пенсий.
Как часто может применяться индексация пенсий?
По какой формуле будет рассчитываться пенсионный капитал при назначении трудовой пенсии по старости?
Женщина получала пенсию по инвалидности (3 гр.), при этом продолжала работать. По достижении пенсионного возраста продолжала работу еще в течение 1,5 лет. После увольнения обратилась за назначением пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста. Подлежит ли перерасчету получаемая ею ранее пенсия по инвалидности? С какого времени женщина будет получать трудовую пенсию по старости?
Нормативно-правовые акты:
1. #M12291 901806803ФЗ ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » ( ред. от 03.12.2012г) // "Российская газета", N 247, 20.12.2001
2. #M12293 0 9003685 0 0 0 0 0 0 0 0Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»#S (пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2002 года #M12293 1 901823497 1265885411 24888 2479111094 80 3448018124 77 4 2016505782Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ#S,
3. Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г.;
4. Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
5. Разъяснения ПФ России. Некоторые вопросы пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации. – М. 2005.
Библиография по теме:
1."Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"(постатейный)/под ред. С.А. Панина."МЦФЭР", 2002
2.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Извлечения: научно-практический комментарий (постатейный) / М.А. Архимандритова, А.К. Гаврилина, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: КОНТРАКТ, 2012.
3.Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. М.: Омега-Л, 2010.
Задание :
Вариант 1.
Смирнов Н.П. обратился за назначением пенсии в отделение пенсионного фонда в 2010г. Возраст обратившегося 60 лет, на иждивении у него находится 2 малолетних ребенка. Пенсионный капитал обратившегося составляет 22999 рублей. Рассчитайте размер страховой части трудовой пенсии по старости.
2.Достигнув возраста 50 лет, Филатова в течение 5 лет подряд неоднократно обращалась в разные инстанции с жалобой на незаконный отказ в назначении ей досрочной пенсии. Все вышестоящие органы социальной защиты населения отказывали в удовлетворении ее жалобы. Наконец Филатова обратилась в суд, который признал отказ в назначении пенсии незаконным. ^ С какого срока будет назначена пенсия Филатовой?
Вариант 2.
1.Павлова С.С. инвалид 1 группы, обратилась за назначением пенсии в 2011г.в отделение пенсионного фонда за назначением пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Пенсионный капитал составляет 20000 рублей. Рассчитайте размер страховой части трудовой пенсии по старости.
2.Гуров С.Л. обратился за назначением пенсии в отделение пенсионного фонда в 2012г. Возраст обратившегося 60 лет. Имеет страховой стаж 27 лет 17 календарных лет работы на Камчатке. Пенсионный капитал составляет 42000 рублей. Рассчитайте размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Практическая работа №12
«Выплата и доставка трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 13
Тема: «Реализация права граждан на социальные пособия»
Методические рекомендации к изучению темы
Изучение темы следует начать с понятийного аппарата, то есть необходимо определить понятие «пособие», при этом необходимо проанализировать различные точки зрения по данному вопросу. Особо следует уяснить значение пособий, и их место в системе социального обеспечения. Далее следует определить классификацию пособий по различным основаниям: по целевому назначению, по продолжительности выплаты, по источнику финансирования, по кругу лиц. Далее следует охарактеризовать основные виды пособий:
Пособие по временной нетрудоспособности.
Пособия, связанные с рождением ребенка. Пособия семьям, имеющим детей.
Пособие по безработице.
Пособие на погребение.
Рекомендуется изучать названные виды пособий по следующему плану:
Условия для назначения пособия
Целевое назначение пособия
Круг лиц, обеспечиваемых пособием
Источник финансирования
Срок выплаты
Размер пособия
Порядок выплаты пособия
Вопросы для самоконтроля:
Дайте определение понятия «пособие»
Составьте схему по классификации пособий
Назовите особенности каждого вида пособий
Определите нормативную правовую базу каждого вида пособий
Определите источники финансирования каждого вида пособий
Дайте определение понятия «компенсационные выплаты»
Назовите особенности основных видов компенсационных выплат
Библиография:
Аракчеев В.С. Пенсионное право России. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – 351 с.
Гусов К.Н., Толкунова Е.Н. Право социального обеспечения. – М.: Проспект, 2010.
Захаров М.П., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: БЕК, 2004.
Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право).- –М., 2000.
Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное пособие. – М., 2010.
Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социальное обеспечения: Учебное пособие + Практикум – М.: книжный мир, 2009.
Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Практикум по праву социального обеспечения. – М.:НОРМА, 2009.
Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. Методические материалы к изучению курса. – М.: Изд-во УРАО, 1998.
Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. –Омск, 2000.
Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. – Омск, 2003.
Филиппова М.В. Право социального обеспечения. – М.: СПАРК, 2007.
Шайхатдинов В.Ш. Учебно-методические материалы. Екатеринбург, 2004.
Вариант 1.
Задача № 1 Евстратова не работает, имеет ребенка в возрасте 2 года и 8 месяцев. Через два месяца у нее должен родиться второй ребенок. Муж Евстратовой имеет заработную плату в размере 6 тысяч рублей в месяц.
На какие пособия имеет право эта семья? Каков порядок назначения этих пособий?
Задача 2. Сергеев Н.П., ветеран войны, пенсионер, проживал в семье своей дочери Паниной Н.Н.. 23 февраля 2013 г. он умер в стационаре. Однако, дочь оказалась хоронить отца. Организовал похороны племянник Сергеева Сотников Н.А.
Кто имеет право в данной ситуации на пособие на погребение? Из каких источников и в каком размере выплачивается пособие?
Вариант 2.
Задача 1. Севастьянова Н.Н., инвалид 2 группы, проживала совместно со своей дочерью Макаровой Н.Л. 12 апреля 2012 года она умерла.
Имеет ли дочь право на пособие на погребение? В какие сроки необходимо обратиться за пособием? В каком размере выплачивается пособие?
Задача 2. Слепцова обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ее детей. Один из сыновей Слепцовой в возрасте 15 лет работает, а другой в возрасте 17 лет (инвалид с детства) учится в общеобразовательной школе.
Какие пособия и в каком размере будут назначены Слепцовой?
Практическая работа № 14. «Обеспечение граждан компенсационными выплатами»
Изучение вопроса компенсационные выплаты следует начать с определения «компенсационные выплаты», установить их целевое назначение. Далее необходимо установить основания для предоставления компенсационных выплат, круг лиц, обеспечиваемых ими, а также классификацию компенсационных выплат. Далее следует охарактеризовать основные виды компенсационных выплат:
ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска
ежемесячные компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава ОВД, ГПС в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства
ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход.
Рекомендуется изучать названные виды компенсационных выплат по следующему плану:
Условия для назначения компенсационных выплат
Целевое назначение компенсационных выплат
Круг лиц, обеспечиваемых компенсационными выплатами
Источник финансирования
Срок выплаты
Размер компенсационных выплат
Порядок выплаты
Контрольные вопросы : 1.Дайте определение понятия «компенсационные выплаты» 2. Назовите особенности основных видов компенсационных выплат
Цель работы: закрепить теоретические знания по определению права граждан, на отдельные виды государственных пособий .
Вариант 1. Задача 1.
Практическая работа № 15 « Предоставление гражданам отдельных видов социального обслуживания»
Правомерен ли отказ? Кто имеет право на обращение в дом-интернат для престарелых?
Каков порядок присвоения звания «Ветеран труда»? Имеет ли Васин право на установление этого звания?
|
|
1. Раскройте содержание основных принципов охраны здоровья граждан. 2. Какие нормативные акты регулируют право граждан на медицинскую помощь и лечение? 3. Что такое медико-социальная помощь и каковы виды этой помощи? 4. Кто и в каком порядке осуществляет медицинское страхование граждан? 5. Что такое базовая и территориальные программы ОМС? 6. Что такое лекарственные средства и лекарственные препараты? 7. Назовите круг лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. 8. Какие категории населения имеют право на льготное лекарственное обеспечение? |
1. Сыну Вольской 13 лет. Он является инвалидом с детства. Для лечения ему потребовалось дорогостоящее лекарство. Врач отказалась его выписать, сославшись на то, что это лекарство не входит в перечень лекарств, отпускаемых по рецептам врача бесплатно. Прав ли врач? 2. В феврале 2005 г. Петренко получил удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей. Имеет ли он право на бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей? 3. По вине врача (неправильно поставлен диагноз острого аппендицита) у Ковальчука было воспаление брюшной полости. Он болел в течение 2 месяцев. Страховая компания, выдавшая полис ОМС, отказалась составить заключение о некачественном оказании медицинской помощи для предъявления иска в суд о взыскании причиненного ущерба. Должна ли страховая компания представлять интересы застрахованных по договорам МС? Куда следует обратиться? 4. В отдел социальной защиты населения обратился неработающий инвалид II группы от общего заболевания Клепцов с просьбой предоставить бесплатную путевку в санаторий. Инспектор отдела пояснил, что права на бесплатную путевку он не имеет, т.к. не является инвалидом войны. Правомерен ли отказ?
Вариант 2. 1. Кому из перечисленных лиц лекарственная помощь предоставляется бесплатно, а кому со скидкой 50%: – участнику ликвидации аварии на ЧАЭС; – пенсионеру по старости; – инвалиду II группы; – одинокой пенсионерке; – участнику ВОВ; – ребенку, страдающему хроническим панкреатитом; – беженцам из Чеченской республики? 2. В связи с сердечным приступом гражданина Рыбалко в службу «Скорой помощи» обратились его родственники. Дежурная, узнав, что у Рыбалко нет страхового полиса о медицинском страховании, отказала в вызове бригады скорой помощи. В результате Рыбалко скончался. Родственники обратились к юристу. Каким должен быть ответ юриста? 3. Перед проведением операции в больнице по поводу удаления желчного пузыря, главный врач сказал гражданину Романову, что такие операции проводятся на платной основе и ему необходимо заплатить 16 тысяч рублей. Романов отказался и обратился в юридическую консультацию. На какие виды бесплатной медицинской помощи имеют право граждане РФ? Правомерно ли требование главного врача больницы? 4. В связи с заболеванием ребенка в возрасте 5 лет его мать обратилась в детскую поликлинику г. Воронежа. В поликлинике ей объяснили, что поскольку ни она, ни ее ребенок в Воронеже не прописаны (беженцы из Чеченской республики) права на обслуживание в поликлинике ребенок не имеет. Правомерен ли отказ?
|
Практическая работа №15. Тема: «Пособия в связи с материнством, отцовством и детством»
Цель работы: закрепить теоретические знания по определению права граждан, имеющим детей, на государственные пособия .
Методические рекомендации к изучению темы
При изучении темы студентам следует изучить общую характеристику пособий, единовременные пособия, пособие по беременности и родам, ежемесячные пособия, дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал).
Одной из наиболее важных задач социального государства является оказание помощи семье в содержании и воспитании детей. Эта помощь может осуществляться в разных формах:
- денежные выплаты (пособия);
- услуги (медицинское обслуживание, содержание и воспитание в детских дошкольных учреждениях, обеспечение детской одеждой и пр.);
- льготы (на приобретение лекарств, питание в дошкольных и образовательных учреждениях, оплату коммунальных услуг и др.).
Предоставление пособий регламентируется: Федеральным законом 19.05.1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и др.
Указанными нормативными актами установлены следующие виды государственных пособий:
- единовременные пособия (женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; при передаче ребенка на воспитание в семью; беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву);
- пособие по беременности и родам;
- ежемесячные пособия (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву) (Приложение. Рис.38.).
По целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлены на частичное возмещение утраченного заработка. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу. Единовременное пособие при рождении ребенка, при передаче ребенка на воспитание в семью предназначены для оказания помощи семье в содержании и воспитании детей. С 2007 г. особой поддержкой пользуются семьи военнослужащих по призыву в период выполнения мужьями своего конституционного долга.
В целях улучшения демографической ситуации и стимулирования семьи к рождению детей с 2007 г. Правительство РФ проводит эксперимент по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского капитала при рождении второго, третьего и каждого следующего ребенка.
Источник финансирования названных пособий зависит от трудового статуса получателя: лица, работающие по трудовому договору, индивидуальные предпринимателя, адвокаты и нотариусы при добровольной уплате взносов получают их из средств социального страхования; занятые иными видами деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие – из бюджетов различных уровней.
В 2008 г. выплата пособий женам военнослужащих по призыву осуществляется органами власти субъектов РФ за счет субвенций из федерального бюджета.
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122 правовое регулирование и финансирование пособия на ребенка до 16 лет (учащихся – до 18 лет), предоставляемое в зависимости от среднедушевого дохода семьи, передано на уровень субъектов РФ. Это пособие рассмотрено в главе, посвященной государственной социальной помощи.
Получателями пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с ранней постановкой на учет в медицинском учреждении могут быть только занятые женщины.
Право на указанные пособия имеют граждане РФ, военнослужащие по контракту и по призыву, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории РФ.
Государственные пособия на детей не назначаются:
- гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
- гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;
- гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ.
Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, назначаются в твердых размерах.
С 01.01.2007 г. средний заработок для расчета пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет исчисляется в таком же порядке, как и для пособия по временной нетрудоспособности.
С 01.01.2008 г. один раз в год производится индексация пособий исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты, размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.
В случае переплаты по вине получателя (предоставление заведомо неверных сведений, сокрытие данных и др.) или счетной ошибки органы, осуществляющие назначение и выплату пособий, имеют право производить удержания в размере не свыше 20%. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
Правовое регулирование отношений по социальной поддержке семей находится в совместном ведении, поэтому органы государственной власти субъектов РФ могут увеличивать размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов РФ.
Решение о назначении любого из указанных пособий принимается соответствующим органом в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Задание:
Вариант 1.
Ковалева, работающая по трудовому договору, находится в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет. До отпуска по беременности и родам на первого ребенка ее среднемесячный заработок составлял 27000 руб. В мае 2008 г. у нее должен родиться второй ребенок. В связи с тяжелыми первыми родами она встала на учет в женскую консультацию на 8-й неделе беременности.
На какие пособия она имеет право? Куда ей следует обратиться за назначением пособий? Определите размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, пособия по беременности и родам, единовременного пособия в связи с рождением ребенка. Какие документы необходимо представить для назначения указанных пособий?
2. Инспектор Фролова 20.02.2007 г. была уволена в связи с ликвидацией организации и получила выходное пособие за три месяца. До увольнения ее среднемесячный заработок составлял 17000руб., а трудовой стаж – 8 лет. Она обратилась в центр занятости, была зарегистрирована в качестве безработной и получала до 20 августа пособие по безработице. С 21.08.2007 г. по 23.01.2008 г. была нетрудоспособна в связи с беременностью и родами.
На какие пособия имеет право Фролова? Определите размеры пособия по безработице и по беременности и родам.
Какие органы и за счет каких средств должны их выплачивать?
Вариант2.
1. Васильевы (муж и жена) учатся в негосударственном вузе с оплатой стоимости обучения, стипендии не получают. В октябре 2007 г. у них родился ребенок. В выплате пособий им отказали, сославшись на отсутствие государственного финансирования.
На какие виды пособий имеет право Васильева? Куда следует обратиться?
2. Корягин служит в армии по призыву. Его жена не работает, ухаживает за новорожденным ребенком.
На какие виды пособий имеет право Корягина как жена военнослужащего по призыву? Куда следует обратиться и какие документы необходимо представить? Из каких источников производится их финансирование?
Практическая работа №16. Тема: «Право на предоставление отдельных видов социальных пособий»
Цель работы: закрепить теоретические знания по определению права граждан, на отдельные виды государственных пособий .
Вариант 1.
Задача 1.
Сергеев Н.П., ветеран войны, пенсионер, проживал в семье своей дочери Паниной Н.Н.. 23 февраля 2013 г. он умер в стационаре. Однако, дочь оказалась хоронить отца. Организовал племянник Сергеева Сотников Н.А.
Кто имеет право в данной ситуации на пособие на погребение? Из каких источников и в каком размере выплачивается пособие?
Вариант 2.
Задача 1.
Севастьянова Н.Н., инвалид 2 группы, проживала совместно со своей дочерью Макаровой Н.Л. 12 апреля 2012 года она умерла.
Имеет ли дочь право на пособие на погребение? В какие сроки необходимо обратиться за пособием? В каком размере выплачивается пособие?
Ъ
Практическая работа № 17.
Виды компенсационных выплат
Контрольные вопросы и практические задания |
1. Раскройте содержание основных принципов охраны здоровья граждан. 2. Какие нормативные акты регулируют право граждан на медицинскую помощь и лечение? 3. Что такое медико-социальная помощь и каковы виды этой помощи? 4. Кто и в каком порядке осуществляет медицинское страхование граждан? 5. Что такое базовая и территориальные программы ОМС? 6. Что такое лекарственные средства и лекарственные препараты? 7. Назовите круг лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. 8. Какие категории населения имеют право на льготное лекарственное обеспечение? |
Задачи |
1. Сыну Вольской 13 лет. Он является инвалидом с детства. Для лечения ему потребовалось дорогостоящее лекарство. Врач отказалась его выписать, сославшись на то, что это лекарство не входит в перечень лекарств, отпускаемых по рецептам врача бесплатно. Прав ли врач? 2. В феврале 2005 г. Петренко получил удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей. Имеет ли он право на бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей? 3. По вине врача (неправильно поставлен диагноз острого аппендицита) у Ковальчука было воспаление брюшной полости. Он болел в течение 2 месяцев. Страховая компания, выдавшая полис ОМС, отказалась составить заключение о некачественном оказании медицинской помощи для предъявления иска в суд о взыскании причиненного ущерба. Должна ли страховая компания представлять интересы застрахованных по договорам ОМС? Куда следует обратиться? 4. В отдел социальной защиты населения обратился неработающий инвалид II группы от общего заболевания Клепцов с просьбой предоставить бесплатную путевку в санаторий. Инспектор отдела пояснил, что права на бесплатную путевку он не имеет, т.к. не является инвалидом войны. Правомерен ли отказ? 5. Кому из перечисленных лиц лекарственная помощь предоставляется бесплатно, а кому со скидкой 50%: – участнику ликвидации аварии на ЧАЭС; – пенсионеру по старости; – инвалиду II группы; – одинокой пенсионерке; – участнику ВОВ; – ребенку, страдающему хроническим панкреатитом; – беженцам из Чеченской республики? 6. В связи с сердечным приступом гражданина Рыбалко в службу «Скорой помощи» обратились его родственники. Дежурная, узнав, что у Рыбалко нет страхового полиса о медицинском страховании, отказала в вызове бригады скорой помощи. В результате Рыбалко скончался. Родственники обратились к юристу. Каким должен быть ответ юриста? 7. Перед проведением операции в больнице по поводу удаления желчного пузыря, главный врач сказал гражданину Романову, что такие операции проводятся на платной основе и ему необходимо заплатить 16 тысяч рублей. Романов отказался и обратился в юридическую консультацию. На какие виды бесплатной медицинской помощи имеют право граждане РФ? Правомерно ли требование главного врача больницы? 8. В связи с заболеванием ребенка в возрасте 5 лет его мать обратилась в детскую поликлинику г. Воронежа. В поликлинике ей объяснили, что поскольку ни она, ни ее ребенок в Воронеже не прописаны (беженцы из Чеченской республики) права на обслуживание в поликлинике ребенок не имеет. Правомерен ли отказ? 9. При предъявлении рецепта на бесплатный отпуск лекарств в аптечное учреждение, работающее на коммерческой основе, инвалиду Соколову разъяснили, что право на бесплатный отпуск лекарств он может реализовать только в государственном аптечном учреждении, и отказали в выдаче лекарства бесплатно. Правомерен ли отказ? 10. Гусев, инвалид Великой Отечественной войны 1-й группы, подал в отдел социальной защиты населения по месту жительства заявление с просьбой выплатить ему компенсацию в размере стоимости неиспользованных им бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение за 2002–2003 гг. В роли заведующего отделом социальной защиты населения дайте ответ заявителю. |
Нормативные акты к теме |
1, 5, 8, 9, 10, 11, 22, 19, 20, 23, 30, 31, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 58. |
