1 Общие положения

1.1 Настоящая производственная «Инструкция по формам нарядов-допусков, применяемым на Нововоронежской АЭС" №20-ООТ (далее – инструкция №20-ООТ) отменяет аналогичную Инструкцию №20-ООТ, утверждённую 23 декабря 2010г., в связи с очередным пересмотром.

1.2 Инструкция разработана на основании требований:

- Стандарта организации «Правила охраны труда при эксплуатации тепломеханического оборудования и тепловых сетей атомных станций ФГУП концерн «Росэнергоатом» СТО 1.1.1.02.001.0673-2006;

- «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»;

- «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 №9;

- «Правил радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций» ПРБ АС-99 (СП 2.6.1.28-2000);

- «Строительных норм и правил» СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1 Общие требования»;

- Стандарта организации «Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций» СТО 1.1.1.01.0678-2007;

- Документа «Организация работы с персоналом на атомных станциях» ОРП-2006;

- «Типового положения по организации взаимодействия АС по вопросам охраны труда с подрядными организациями, проводящими работы на оборудовании и территории действующей атомной станции» РД ЭО 0534-2004;

- Руководящих указаний №6-ПТО «Порядок разработки и сопровождения производственно-технической документации»;

- «Положения о системе управления охраной труда на Нововоронежской АЭС» СУОТ-АС-45;

- Типового положения о системе управления охраной труда на строительных площадках АЭС. ТП 1.2.6. 0175-2013;

- «Инструкции по радиационной безопасности при эксплуатации НВ АЭС» №2-ОРБ. Часть 3 «Порядок допуска персонала к работам с источниками ионизирующих излучений на НВ АЭС»;

- Административной инструкции №-27.2 «Допуск и работа с источниками ионизирующего излучения»;

- Административной инструкции №-20.3 «Обходы помещений и оборудования»;

- «Инструкции о мерах пожарной безопасности на Нововоронежской АЭС» №6-ОтПБ (часть 1 Обеспечение пожарной безопасности, часть 2 Порядок организации и проведения огневых и других пожароопасных работ);

- «Положения об организации работ со вскрытием оборудования на НВ АЭС» №10-ОУР.

1.3 Цель разработки и ввода в действие инструкции №20-ООТ – руководство единым, приведённым в соответствие с изменившимися нормативными требованиями, документом при оформлении работ нарядом-допуском на оборудовании и/или территории Нововоронежской АЭС.

1.4 Действие инструкции №20-ООТ распространяется на персонал НВАЭС и работников подрядных организаций, ведущих работы на оборудовании и/или территории НВАЭС.

1.5 Требования инструкции №20-ООТ обязаны знать и выполнять лица, ответственные за безопасность работ, выполняемых по нарядам-допускам и распоряжениям:

- выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ в электроустановках, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

- руководитель работ, ответственный руководитель работ (при работах в электроустановках);

- производитель работ;

- дежурный, дающий разрешение на подготовку рабочего места и допуск;

- дежурный или лицо из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место;

- допускающий к работам;

- наблюдающий;

- члены бригады, исполнители работ (при выполнении строительно-монтажных работ).

1.6 Для выполнения работ, указанных в п. 25.1.6 СТО 1.1.1.02.001.0673-2006, работ в действующих электроустановках, ремонтных работ, требующих проведения технических мероприятий по подготовке рабочих мест, а также монтажных, строительных, ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ в местах действия опасных или вредных факторов требуется оформление соответствующего наряда-допуска (или нарядов-допусков).

Остальные виды работ, определяемые соответствующими утверждёнными перечнями, могут выполняться по распоряжению или в порядке текущей эксплуатации, в том числе и единолично. По усмотрению работника, выдающего распоряжение, работы из перечней могут оформляться нарядом-допуском.

1.7 Ремонтные работы - работы, включающие в себя проведение всех видов ремонтов технологического оборудования (капитальные, средние, текущие), а также выполнение окраски технологического оборудования, наложение теплоизоляции и защитного покрытия на поверхность технологического оборудования, проведение дезактивации или отмывки от пыли и загрязнений поверхности технологического оборудования.

Ремонтно-строительные работы - работы по окраске, побелке стен, полов, потолков помещений, по заделке межпанельных швов, штукатурные работы, работы по восстановлению напольного покрытия, отделочные работы.

Строительство - вид производственной деятельности, результатом которой являются строительная продукция или строительные материалы и изделия (СНиП 12−03−2001).

Строительные работы - работы по возведению зданий и сооружений, выполнению кирпичной кладки и выполнение дополнительных технологических и дверных проёмов в помещениях, работы по бетонированию полов помещений, земляные работы на территории, кровельные работы, сборка и разборка лесов.

Монтажные работы - работы по монтажу (демонтажу) технологического оборудования как в строящихся зданиях (сооружениях), так и в помещениях (зданиях, сооружениях) действующих структурных подразделений.

Строительно-монтажные работы - работы по возведению и монтажу зданий и сооружений с применением готовых строительных конструкций на отдельно выделенном участке (территории).

1.8 Приказами директора НВАЭС, распоряжениями главного инженера НВАЭС, а также их письменными указаниями оформляются решения о предоставлении персоналу НВАЭС и командированным работникам подрядных организаций прав ответственных лиц за безопасное ведение работ по нарядам-допускам. Копии списков ответственных лиц хранятся на рабочих местах персонала, выдающего наряды-допуски и допускающего к работам.

1.9 В инструкции №20-ООТ даны разъяснения по применению на НВАЭС четырёх форм нарядов-допусков, одной формы наряда-разрешения, одной формы Акта-допуска и одной формы Соглашения по охране труда.

1.9.1 Наряд-допуск (наряд, общий наряд, промежуточный наряд) на производство работ на тепломеханическом и гидромеханическом оборудовании, гидротехнических сооружениях, в устройствах тепловой автоматики, измерений и защит, установленных на тепломеханическом оборудовании, по форме Приложения А применяется для оформления ремонтных и ремонтно-строительных работ в подразделениях НВАЭС, на которые распространяется действие СТО 1.1.1.02.001.0673-2006, включая работы в зоне свободного доступа (ЗСД), в зонах контролируемого доступа (ЗКД), с использованием источников ионизирующих излучений (ИИИ), в условиях радиационной опасности или при возможном её появлении в процессе работы.

1.9.2 Наряд-допуск для работы в электроустановках по форме Приложения Б применяется для оформления ремонтных работ в подразделениях НВАЭС, на которые распространяется действие «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», включая работы в ЗСД, в ЗКД, с использованием ИИИ, в условиях радиационной опасности или при возможном её появлении в процессе работы.

1.9.3 Дозиметрический наряд-допуск на работы в условиях радиационной опасности по форме Приложения В применяется для выполнения работ в условиях радиационной опасности (наличие ионизирующего излучения, на которое распространяется действие НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010) или при возможном её появлении в процессе работы.

1.9.4 Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории организации по форме Приложения Г и наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов по форме Приложения Д применяются в подразделениях, где командированными работниками подрядных организаций, аттестованными по СНиП 12-03-2001, проводятся строительные и строительно-монтажные работы на специально отведённом участке.

Наряд-допуск по форме Приложения Д в 3-х экземплярах выдаёт инженерно-технический персонал подрядной СМО (порядок оформления наряда-допуска по форме Приложения Д приведён в п. 2.9 настоящей Инструкции).

Не допускается выдача наряда-допуска по форме Приложения Д руководителями и специалистами структурных подразделений АЭС.

1.9.5 Наряд-разрешение по форме Приложения Е применяется при устройстве в строительных конструкциях проёмов, отверстий, а также их дополнительном нагружении.

1.9.6 Письменное «Соглашение по охране труда» по форме Приложения Ж является неотъемлемой частью каждого договора атомной станции с подрядными организациями, проводящими работы на её оборудовании и территории.

1.10 Пожароопасные работы на оборудовании или участке (территории) АЭС выполняются в соответствии с требованиями Инструкции №6-ОтПБ.

1.11 Должностные лица и персонал АЭС, а также допущенные к работам командированные работники подрядных организаций, виновные в нарушении требований инструкции №20-ООТ, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

1.12 Инструкция №20-ООТ пересматривается, изменяется и дополняется после изменений и дополнений нормативных документов, на основании которых она разработана, и по указанию эксплуатирующей организации и вышестоящих органов, но не реже 1 раза в 3 года.

1.13 В УТЭСиК на производство газоопасных работ в системе газопотребления котельных с техническими устройствами ГРУ-4 и ГРУ-8, выдаётся наряд-допуск по форме Приложения Л, предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ.

Данные наряды-допуски регистрируется в журнале по форме Приложения М.

Применение установленных форм наряда-допуска и журнала их регистрации предусмотрено в разделе 10 «Газоопасные работы» «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, введённых в действие на Нововоронежской АЭС приказом от 18.05.2004 №716.