1. Губанов в.М. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них: Уч. Пособие. – м., 2007

2. Макаров, В. Социальная сфера как объект национальной безопасности //Обозреватель.-2010.-№8.-С.39-46.

3. Международные отношения и экономическая безопасность: сб. статей. – СПб.: 2002

4. Моздаков, А. Ю. Социальная безопасность и безопасность личности //Государство и право.-2008.-№6.-С.102-105.

5. Пузиков, А.Е. Социальная безопасность в теории социальной работы //Отечественный журнал социальной работы.-2009.-№2.-С.20-25.

6. Самыгин С.И. Социальная безопасность: Уч. пособие/С.И. Самыгин и др. – М., Дашков и К» Ростов на Дону, 2011

Тема 4: Социальная политика и социальная безопасность.

Вопросы и задания:

1. Сущность социальной политики государства

2. Социальная политика в стратегии национальной безопасности

3. Социальная политика как инструмент обеспечения социальной безопасности.

Литература:

1. Безопасность человека: теоретические основы социально-правовой концепции / - М., 1998.

2. Макаров, В. Социальная безопасность в условиях нового политического курса //Обозреватель.-2009.-№3.-С.26-30.

3. Маньков В.Д. Безопасность общества и человека в современном мире: Уч. пособие для студентов. – СПБ, 2005

4. Самыгин С.И., Верещагина А.В, Колесникова Г.И. Социальная безопасность. Уч. пособие – М., 2011

5. Социальная политика: энциклопедический словарь / под ред. Н.А. Волгина. – М.: Академический проект, 2005.

Тема 5: Экономическая безопасность и вопросы социальной безопасности.

Вопросы и задания:

1. Сущность экономической безопасности и механизмы ее обеспечения.

2. Социальные проблемы с позиции экономической безопасности

3. Механизм взаимодействия экономической и социальной политики в обеспечении социальной безопасности

Задания.

1. Заполнить таблицу

Угрозы экон-й безопасности			Факты и статистич. данные		Опасности и угрозы соц. сфере	Способы устранения
Внутренние угрозы	Внешние угрозы

2. Ознакомиться с текстами и выполнить задания.

Доходы населения.

Реальные располагаемые доходы россиян по итогам года упадут на 4,7-4,9% против прежнего прогноза Минэкономразвития в 2,8% падения (консервативный вариант прогноза предполагал падение доходов на 5%), а реальные зарплаты по итогам 2016 года покажут прирост всего на 0,5-0,7%. Об ухудшении прогноза ведомства в ходе банковского форума в Сочи сообщил директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Кирилл Тремасов. 

К этому можно добавить, что за 2015 год зарплата в реальном выражении уменьшилась на 9,5% по сравнению с 2014 годом. По данным Росстата, реальные доходы россиян в годовом выражении сокращаются на протяжении 21 месяца. 

Потребительский спрос вскоре покажет положительную динамику вслед за стабилизацией реальных зарплат. Однако оборот розничной торговли по итогам года все равно сократится на 4,2-4,4%. 

Факты, приведенные Минэкономразвития, коррелируются с другим невеселым исследованием. Социологический холдинг «Ромир» опубликовал свежие данные по повседневным расходам россиян, по которым в августе наши соотечественники продолжили демонстрировать режим экономии, сократив свои расходы по сравнению с предыдущим месяцем на 2%. 

Люди стали реже посещать магазины и рынки, средний чек уже более полугода показывает минимальные значения. Относительно августа прошлого года рост расходов составил всего 0,7%, что несопоставимо скромно с накопленной инфляцией в 6,9% и ниже даже значений 2012 года. Доля продовольственных товаров в общей корзине повседневных затрат россиян после резкого скачка в июле до 67% опять вернулась в серединной отметке в 50%. 

При этом самыми экономными в августе оказались жители Центрального федерального округа, сократившие расходы по сравнению с июлем на 10%. То есть вывод один: негативные тенденции докатились и до благополучных регионов. По данным «Ромира», россияне со средними доходами сократили свои расходы на 1,4%, а высокодоходники - на 3,5%. 

Задание 1.

Спрогнозируйте (примерно) дальнейшее развитие событий. Какие еще опасности и угрозы для экономики и социальной сферы существуют вследствие развития данных процессов.

Какие, на ваш взгляд, будут приняты решения для стабилизации данной ситуации. Какие способы защиты незащищенных граждан в этой ситуации вы бы предложили, основываясь на законах и социальных технологиях.

Пенсионный фонд исчерпал средства на доплаты пенсионерам Пенсионный фонд за полгода истратил все заложенные в его бюджет на этот год средства на доплаты малоимущим пенсионерам. До конца года эта статья расходов ПФР увеличится почти вдвое, прогнозирует Счетная палата Траты Пенсионного фонда России на положенные по закону доплаты малоимущим пенсионерам всего за полгода превысили годовой лимит средств, предусмотренных в бюджете фонда на эти цели, следует из оперативного отчета Счетной палаты об исполнении бюджета ПФР в первом полугодии 2016 года. Перерасход, который ПФР не предвидел, составил по итогам первого полугодия 3,3 млрд руб. (6,5%), а за семь месяцев — уже больше 11 млрд руб., видно из данных Федерального казначейства. Чтобы пенсионеры не остались без доплат, приходится использовать трансферты из федерального бюджета. За шесть месяцев 2016 года на доплаты было истрачено 47,2 млрд руб. при запланированных на весь год 43,9 млрд руб., пишут аудиторы. А по итогам семи месяцев года израсходовано уже 55,2 млрд руб., говорится в материалах казначейства. До конца года расходы ПФР на доплаты малоимущим пенсионерам могут возрасти почти вдвое от запланированных, прогнозирует СП. Достоверность данных Счетной палаты РБК подтвердил представитель ПФР. Задание 2. С чем связан рост затрат ПФР? Возрастут ли они в будущем? Если да, то почему?

Произойдет ли увеличение бюджетного трансферта Пенсионному фонду или будет принято другое решение?

Какие опасности и угрозы существуют для населения в связи с финансовыми проблемами ПФР?

С какого времени они существуют и почему?

Состояние экономики в 2015 г.

Все ключевые макроэкономические показатели в минусе: ВВП (–1,9%), торговля (–6,7%), инвестиции в основной капитал (–6%), реальная заработная плата (–8,3%). Экспорт упал на четверть, импорт — почти на 38%. Одним из тревожных сигналов, считает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев, является спад грузооборота на 1,7%, в котором худшую динамику показал сегмент перевозки строительных грузов — минус 21,8% за квартал. При этом инфляция превысила 16% в годовом исчислении.

Обновленный консенсус-прогноз по ВВП, который представил во вторник Центр развития Высшей школы экономики, предполагает падение показателя на 3,6% в 2015 году. Это несколько лучше предыдущих оценок (4%).

Для выхода из рецессии нужно, чтобы подскочили цены на нефть, были сняты антироссийские санкции, а правительство начало проводить реформы.

«Текущий уровень котировок крайне некомфортный для российской экономики, для российского бюджета. Мы вынуждены брать свыше 3 трлн руб. из Резервного фонда», — говорит эксперт. И если нефть не подорожает (а это маловероятно), то уже в следующем году Резервный фонд будет исчерпан.

Даже если правительство начнет сегодня структурные реформы в экономике, то «эффект от них мы сможем почувствовать лишь через несколько лет». Что касается санкций, то «выйти из кризиса с санкциями вряд ли получится». Существовать с санкциями можно десятилетия, но о развитии говорить не приходится, уверен эксперт.

Это значит, что кризис принимает затяжной характер. При этом основные риски придутся на период после 2016 года, а продолжительность кризиса составит 4–5 лет, а «никак не 1,5–2 года, как нам говорят», резюмирует Николаев. В этот период может отмечаться даже небольшой рост, но в целом ситуация останется сложной.

Олег Буклемишев, директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ, говорит, что одна из ключевых проблем текущей рецессии — это инвестиционный кризис. «Совершенно непонятно, как правительство собирается бороться с этим кризисом. Почему вдруг частный сектор поверит в какое-то хорошее будущее и начнет вкладывать свои сбережения в реальный инвестиционный процесс?» — подчеркивает он.

Оптимизм чиновников приводит к завышенным ожиданиям у населения. Люди готовы потерпеть год-два, но на большее их вряд ли хватит.

«Если у нас будет несколько лет стагнация, это станет кошмарным разочарованием для нашего российского среднего человека», — считает руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер.

Задание 3.

Изменилась ли ситуация в 2016 году? Если да, то, какие меры были приняты для повышения уровня экономической безопасности.

Какие риски и угрозы возникают для социальной сферы?

Приведут ли эти процессы к разрушению системы социальной защиты?

Предложите различные (даже, возможно, неординарные) решения для защиты различных групп населения. Пути обеспечения социальной безопасности средствами и условиями самой системы социальной защиты населения.

Литература:

1. Макаров, В. Социальная сфера как объект национальной безопасности //Обозреватель.-2010.-№8.-С.39-46.

2. Маньков В.Д. Безопасность общества и человека в современном мире: Уч. пособие для студентов. – СПБ, 2005

3. Моздаков, А. Ю. Социальная безопасность и безопасность личности //Государство и право.-2008.-№6.-С.102-105.

4. Самыгин С.И. Социальная безопасность: Уч. пособие/С.И. Самыгин и др. – М., Дашков и К» Ростов на Дону, 2011