- •Стратегический план развития республики казахстан до 2020 года
- •Введение
- •I. Стратегический план-2020: глобальные тенденции Тенденции в мировой экономике
- •Вызовы и возможности
- •II. Стратегический план - 2010: основные результаты
- •Достижения
- •Вызовы, остающиеся актуальными
- •III. Ключевые направления развития Казахстана до 2020 года Казахстан в 2020 году
- •Стабильная база для роста, процветания и безопасности Казахстана: пять ключевых направлений
- •Ключевое направление: подготовка к посткризисному развитию
- •Улучшение бизнес-среды
- •Укрепление финансового сектора
- •Формирование надежной правовой среды
- •Судебная система
- •Совершенствование законодательства и нормотворчества
- •Правовая культура и доступ граждан к квалифицированной юридической помощи
- •Ключевое направление: ускорение диверсификации экономики
- •Формирование благоприятной экономической среды
- •Макроэкономическое управление в поддержку диверсификации экономики
- •Противодействие неэффективным проектам
- •Построение национальной инновационной системы
- •Принципы успешной индустриализации
- •Приоритеты диверсификации
- •Агропромышленный комплекс и переработка сельскохозяйственной продукции
- •Строительная индустрия и производство строительных материалов
- •Нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора
- •Металлургия и производство готовых металлических продуктов
- •Химическая, фармацевтическая и оборонная промышленность
- •Развитие энергетики, включая атомную энергетику и альтернативные источники энергии
- •Транспорт и телекоммуникации
- •Железнодорожный транспорт
- •Автодорожная отрасль и автомобильный транспорт
- •Авиатранспорт
- •Водный транспорт
- •Телекоммуникации
- •Деятельность в космической сфере
- •Охрана окружающей среды и переход к «зеленой экономике»
- •Управление водными ресурсами
- •Ключевое направление: инвестиции в будущее
- •Образование
- •Здравоохранение
- •Культура и информация
- •Трудовые ресурсы
- •Ключевое направление: услуги для граждан
- •Социальная защита населения
- •Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Ключевое направление: обеспечение межнационального согласия, безопасности, стабильности международных отношений
- •Поддержание внутренней стабильности
- •Национальная безопасность
- •Международные отношения и внешняя политика
- •IV. Основа для реализации Стратегического плана-2020: результативный государственный сектор
- •Определение четких полномочий и ответственности
- •Повышение качества оказания государственных услуг
- •Профессионализация государственной службы
- •Государственное управление, ориентированное на результат
- •Управление реформами государственного сектора
- •V. Мониторинг и оценка реализации Стратегического плана-2020
- •Система мониторинга и оценки
- •Вовлечение граждан
- •Создание базы статистических данных для мониторинга
- •Заключение
Достижения
В период с 2000 по 2009 годы Казахстан достиг значительного прогресса в некоторых ключевых отраслях, определенных Стратегическим планом - 2010. Рост ВВП ежегодно в среднем составлял 8,5 %, превысив в 2008 году свое первоначальное значение в 2,3 раза. В 2007 году промышленное производство уже достигло цели десятилетнего периода по удвоению (реальный рост - 78 %), сельскохозяйственное производство выросло в 1,44 раза, почти достигнув целевого показателя роста в 1,5 раза по отношению к 2000 году. Создана прочная основа для ускоренной диверсификации экономики. Сформированы и успешно функционируют институты развития, подготовлено необходимое законодательство.
Значительные преобразования произошли в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты населения: заболеваемость туберкулезом снизилась на 30 %; увеличился охват занятого населения накопительной пенсионной системой; инфраструктура систем здравоохранения и образования существенно обновилась. Увеличился социально-экономический потенциал сельских населенных пунктов. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 31,8 % в 2000 году до 12,7 % в 2008 году. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 65 до 68 лет. Были начаты важные реформы в государственном секторе. Эти достижения создали устойчивую основу для реализации Стратегического плана - 2020.
Вызовы, остающиеся актуальными
Несмотря на то, что по большинству приоритетных сфер в период реализации Стратегического плана - 2010 достигнут значительный прогресс, многие пункты повестки дня реформирования остаются незавершенными. Реализация программ развития конкурентоспособной и диверсифицированной экономики требует дальнейшего продолжения. Качество услуг образования и здравоохранения все еще требует улучшения. Реформы в государственном секторе, начатые в период реализации Стратегического плана - 2010, также остаются незавершенными. Разграничение полномочий между уровнями государственного управления, развитие системы стимулов на государственной службе, повышение качества государственных услуг и эффективности их администрирования - все эти вопросы требуют дальнейшего решения в период реализации Стратегического плана - 2020.
III. Ключевые направления развития Казахстана до 2020 года Казахстан в 2020 году
Казахстан в 2020 году станет страной, которая вышла из мирового кризиса более сильной и конкурентоспособной, с диверсифицированной экономикой и населением, активно вовлеченным в новую экономику.
К 2020 году Казахстан уже будет в числе пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира с благоприятным деловым климатом, позволяющим привлекать значительные иностранные инвестиции в несырьевые секторы экономики страны. Экономика будет лучше подготовлена к следующим экономическим кризисам. Казахстан укрепит свои политические и экономические связи с сопредельными странами и другими государствами.
К 2020 году страна будет обладать человеческими ресурсами, необходимыми для развития диверсифицированной экономики, а также иметь инфраструктуру, необходимую для обслуживания отечественных предпринимателей и экспортеров. Будет обеспечена бесперебойная связь с остальным миром за счет интенсивного развития транспортной инфраструктуры и телекоммуникаций. Обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг Казахстана займут достойное место в структуре экономики наряду с горнодобывающей промышленностью. В социальной сфере и сфере защиты окружающей среды будут достигнуты значительные результаты.
К 2020 году казахстанская экономика в реальном выражении возрастет более чем на треть по отношению к уровню 2009 года[1]. За счет успешной реализации планов по диверсификации экономики показатели роста перерабатывающих отраслей экономики к 2020 году будут больше показателей роста добывающих отраслей или равны им.
Благодаря проведению взвешенной макроэкономической политики, к 2020 году уровень золотовалютных резервов (без учета активов Национального фонда Республики Казахстан) будет не ниже трех месяцев импорта или объема краткосрочного (до 1 года) внешнего долга государственного и корпоративного секторов экономики страны (в зависимости от того, какой показатель будет выше). Активы Национального фонда составят не менее 30% к ВВП. Инфляция в этот период в среднем будет удерживаться на уровне 5-8% в год. Политика обменного курса будет обеспечивать баланс между внутренней и внешней конкурентоспособностью казахстанской экономики.
К 2020 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится до 8%. Социально уязвимые группы населения, люди с ограниченными возможностями, женщины, дети и молодежь будут чувствовать себя более защищенными и смогут расширить свои возможности в обществе.
К 2020 году в результате принимаемых мер удельный вес преступлений, совершенных в отношении женщин, в сфере семейно-бытовых отношений снизится до 9,7% и преступлений в отношении несовершеннолетних - до 2,2%.
Качественное образование от детского сада до университета будет доступным по всей стране, значительно улучшится состояние здоровья населения. Услуги здравоохранения будут соответствовать лучшим мировым стандартам. Казахстанцы будут вести более здоровый образ жизни, сократится число курящих и злоупотребляющих алкоголем. Последовательно и поэтапно расширится использование государственного языка во всех сферах жизнедеятельности общества. Различные этнические группы и представители конфессий будут жить в условиях внутренней стабильности, безопасности, мира и согласия.
[1] Далее по тексту Стратегического плана-2020 указывается изменение значений целевых индикаторов (показателей) к уровню 2009 года, если не указывается иное.
