19. Органы государственного управления и их основные полномочия. Контрольно-надзорные органы.

Правовая характеристика органов прокуратуры закреплена в конституции законе «о прокуратуре РБ». Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за правильным, точным и единообразным исполнением и применение закона. Согласно ст.125 конституции прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, за соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также в случаях, предусмотренных законом проводится предварительное следствие и поддерживает гособвинение в суде. Во главе органа прокуратуры находится генеральный прокурор, он назначается президентом с согласия совета республики. Согласно ст.125 на генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров возлагается надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерств и других подведомственных Совмину органов, местных представительных и исполнительных органов, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, должностными лицами и гражданами. Нижестоящие прокуроры назначаются генеральным прокурором в ряде случаев самостоятельно, а в ряде случаев с согласия или одобрения президента. Ст.127 конституции закрепляет положение о том, что генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы в своих действиях и руководствуются законодательством. В своей деятельности генеральный прокурор подотчетен президенту. Компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определен законодательством.

Прокуратуру РБ образуют: 1) республиканская прокуратура 2) прокуратуры областей и г. Минска 3) прокуратуры районов, городов, межрайонные, а также специализированные.

В республиканской прокуратуре образуется коллегия в составе: 1) генерального прокурора 2) 1 заместителя  3) заместителей 4) других прокурорских работников. Соответствующие коллегии образуются также в прокуратурах областей и г. Минска. Органы прокуратуры принимают меры по пресечению нарушений закона, восстановления нарушенных прав граждан, а также привлекает к ответственности лиц, допустивших нарушение закона. Контроль за деятельностью осуществляет генпрокурор. Общий контроль - президент и парламент.

20. Система социальных норм общества, их классификация и взаимодействие.

1.В юридической литературе все действующие нормы подразделяются на 2 большие группы: социальные и технические. Граница между ними проходит по предмету регулирования. Если социальные нормы регулируют отношения между людьми, их объединениями, то технические нормы – отношения между людьми и внешним миром, природой и техникой. Среди технических норм есть такие, которые получают закрепление в правовых актах, и так приобретают юридическую силу. Их можно звать технико-правовые. Это в основном нормы, действующие в материальной, производственной и управленческой сфере (пример: правило противопожарной безопасности, правило обращения с оружием и другие. Остальные технические нормы не поддерживаются правом, и следовательно их нарушение не влечет юридической ответственности: правило обращения с домашними приборами, инструкции по их применению. В практической жизни возникают ситуации по отношению человека и животных и вообще отношение к животному миру. Большинство данных норм закреплены в соответствующих правовых актах: правило содержания собак, разрешение и запрет на охоту, санитарные требования и др. Данные нормы можно отнести условно к типу технико-правовых. 2.Социальные нормы – это объективно необходимое правило совместно-человеческого бытия, указатели границ должного и возможного. Социальные нормы регулируют не всякие, а наиболее типичные, массовые отношения. Случайные связи, поступки не могут отразиться в норме. Норма – стереотип. Социальные нормы многочисленны и разнообразны. В социологии они подразделяются на виды классы (например: элементарные и сложные, прогрессивные и регрессивные, функционирующие и не функционирующие и т.д. Юридическая наука не вдается в столь серьезную классификацию, а подразделяет указанные нормы исходя из таких критериев, как способ формирования сферы действий и др. С этой точки зрения выделяют: 1) правовые нормы 2) Моральные 3) политические 4) религиозные 5) семейные 6) правило обычаев и традиций. Это наиболее общепринятая и распространенная классификация. Их объединяет то, что все эти нормы носят социальный, а не технический характер. 3.Мораль – это совокупность исторически сложившихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и основанных на них форм поведения, определяющих отношение людей друг к другу, общества, государства и окружающей действительности. Соотношение между правом и моралью имеет определенную сложность и включает в себя 4 компонента: 1) единство 2) различия 3) взаимодействие 4) противоречия

Единство права и морали: 1) право и мораль разновидность социальных норм 2) право и мораль преследуют одни и те же цели и задачи, регулирование общественных отношений  3) право и мораль определяют границы должных и возможных поступков субъектов 4) У права и морали одни и тот же объект регулирования – общественные отношения

Различия права и морали: 1) право и мораль различаются по способам их установления и формирования. Правовые нормы создаются или санкционируются государством, им же отменяются, дополняются и изменяются. Мораль санкционируется на государством, а возникает спонтанно, в результате практической деятельности людей. 2) право и мораль различаются по методам их обеспечения. Если право создается государством, то оно им и обеспечивается, охраняется. Мораль опирается не на силу государственного принуждения, а на силу общественного мнения   3) право и мораль различаются по форме их выражения, фиксации. Если правовые нормы закреплены в актах государства, то моральные не имеют четких форм выражения, они возникают и существуют в сознании людей 4) право и мораль различаются по характеру и способам их взаимодействия, а также воздействия на сознание и поведение людей. Если право регулирует взаимоотношения с точки зрения прав и обязанностей, то мораль с точки зрения добра и зла, честного и бесчестного, совести, долга.

Взаимодействие права и морали: Право и мораль поддерживают друг друга в формировании у граждан юридической и нравственной культуры, а также в упорядочении общественных отношений, требования их совпадают (частично). Мораль осуждает правонарушения и преступления. Всякое противоправное поведение обычно является противонравственным. Право предписывает соблюдать законы, того же добивается и мораль.