- •Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань на виробництві
- •Практична робота порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань на виробництві
- •1) Негайно повідомити про нещасний випадок:
- •Розслідування та облік випадків хронічних професійних захворювань і отруєнь
- •Порядок виконання роботи
- •Контрольні питання
- •Література
- •Документи, що супроводжують порядок розслідування та обліку нещасних випадків
- •Про нещасний випадок пов’язаний з виробництвом
- •Пояснення щодо оформлення акта за формою н-1
- •Відомості про потерпілого (потерпілих).
- •Характеристика об’єкта, дільниці та місця, де стався нещасний випадок (аварія).
- •Обставини, за яких стався нещасний випадок (аварія).
- •Причини нещасного випадку (аварії).
- •Заходи щодо усунення причин нещасного випадку (аварії).
- •Класифікатор
- •1. Вид події, що призвела до нещасного випадку:
- •2. Причини нещасного випадку
- •3. Обладнання, устатковання, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до нещасного випадку:
- •(Спеціального)розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася)
- •Відомості про потерпілого ( потерпілих)
- •Характеристика об’єкта, дільниці та місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія)
- •3. Обставини, за яких стався (сталася) нещасний випадок (аварія)
- •Причини нещасного випадку
- •5. Заходи щодо усунення причин виникнення нещасного випадку
- •Висновок комісії
- •Перелік матеріалів, що додаються
- •Пояснення для заповнення акта форми н-5
- •Охорони праці в галузі
1) Негайно повідомити про нещасний випадок:
- робочий орган виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства за встановленою Фондом формою;
- підприємство, де працює потерпілий, — якщо потерпілий є працівником іншого підприємства;
- органи державної пожежної охорони у разі нещасного випадку, що стався внаслідок пожежі;
- установу державної санітарно-епідеміологічної служби, яка обслуговує підприємство, у разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння);
2) утворити наказом комісію з розслідування нещасного випадку у складі не менше ніж три особи та організувати розслідування.
До комісії включаються:
- керівник (спеціаліст) служби охорони праці або посадова особа, на яку роботодавцем покладено виконання функцій спеціаліста з питань охорони праці (голова комісії);
- керівник структурного підрозділу підприємства, на якому стався нещасний випадок;
- представник робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства (за згодою);
- представник первинної організації профспілки, членом якої є потерпілий, або уповноважена працівниками особа з питань охорони праці, інші особи.
До складу комісії не може включатися керівник робіт, який безпосередньо відповідає за стан охорони праці на робочому місці, де стався нещасний випадок.
У разі виявлення гострого професійного захворювання до складу комісії включається представник державної санітарно-епідеміологічної служби та робочого органу виконавчої дирекції Фонду.
У разі коли нещасний випадок стався з особою, яка забезпечує себе роботою самостійно, розслідування організовує робочий орган виконавчої дирекції Фонду за місцем настання нещасного випадку.
Комісія зобов'язана протягом трьох діб:
обстежити місце нещасного випадку;
одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо;
опитати свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб;
визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;
з'ясувати обставини і причини нещасного випадку;
- визначити, чи пов'язаний цей випадок з виробництвом;
- установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці;
- розробити заходи щодо запобігання нещасним випадкам;
- скласти акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5 у трьох примірниках, а також акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1 у шести примірниках, або акт про нещасний випадок, не пов'язаний з виробництвом, за формою НПВ і передати їх на затвердження роботодавцю;
- у разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння), крім акта форми Н-1 скласти також у чотирьох примірниках карту обліку професійного захворювання (отруєння) за формою П-5.
Акти форми Н-5 і форми Н-1 (або форми НПВ) підписуються головою і всіма членами комісії. Строк розслідування може бути продовжено за погодженням з територіальним органом Держнаглядохоронпраці, але не більше ніж на місяць, про що роботодавець видає наказ.
Визнаються пов'язаними з виробництвом нещасні випадки, що сталися з працівниками під час виконання трудових обов'язків, у тому числі у відрядженні, а також ті, що сталися у період:
- перебування на робочому місці, на території підприємства або іншому місці, пов'язаному з виконанням роботи, починаючи з моменту прибуття працівника на підприємство до його відбуття, відповідно до вимог правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, або виконання завдань роботодавця в неробочий час, під час відпустки, у вихідні, святкові та неробочі дні;
- підготовки до роботи та приведення в порядок після закінчення роботи знарядь виробництва, засобів захисту, одягу, а також виконання заходів особистої гігієни, пересування по території підприємства перед початком роботи і після її закінчення;
- проїзду на роботу чи з роботи на транспортному засобі підприємства, використання власного транспортного засобу в інтересах підприємства, виконання дій в інтересах підприємства, (подання необхідної допомоги іншому працівникові, дій щодо запобігання аваріям або рятування людей та майна підприємства, інших дій за розпорядженням або дорученням роботодавця);
- ліквідації аварії, наслідків надзвичайної ситуації на виробничих об'єктах і транспортних засобах, що використовуються підприємством;
- подання необхідної допомоги або рятування людей, пов'язаних із запобіганням нещасним випадкам надання підприємством шефської допомоги;
- прямування працівника (між об'єктами) обслуговування за затвердженими маршрутами;
прямування до/чи з місця відрядження згідно з установленим завданням.
Розслідуються нещасні випадки, пов'язані із одержанням тілесних ушкоджень іншою особою, або вбивство працівника під час виконання чи у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків. Такі випадки визнаються пов'язаними з виробництвом (крім випадків, що сталися з особистих мотивів).
Не визнаються пов'язаними з виробництвом нещасні випадки, що сталися з працівниками:
- під час використання ними в особистих цілях транспортних засобів, машин, механізмів, устаткування, інструментів, (крім випадків, що сталися внаслідок їх несправності);
- унаслідок отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, за наявності відповідного медичного висновку, якщо це не пов'язане із застосуванням таких речовин у виробничих процесах, або якщо потерпілий, який перебував у стані алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння, до нещасного випадку був відсторонений від роботи.
- у разі підтвердженого відповідним медичним висновком алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння, не зумовленого виробничим процесом;
- під час скоєння ними злочину, що встановлено обвинувальним вироком суду;
- у разі смерті або самогубства .
Нещасні випадки реєструються в журналі за формою, роботодавцем, а у разі нещасного випадку, що стався з особою, яка забезпечує себе роботою самостійно, — робочим органом виконавчої дирекції Фонду.
Примірник затвердженого акта форми Н-5 разом з примірником затвердженого акта форми Н-1 (або форми НПВ), примірник карти форми П-5 протягом трьох діб надсилаються роботодавцем:
- потерпілому або особі, яка представляє його інтереси;
- робочому органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства;
- керівникові структурного підрозділу підприємства, де стався нещасний випадок, для здійснення заходів щодо запобігання подібним випадкам;
- територіальному органу Держнаглядохоронпраці за місцезнаходженням підприємства;
- первинній організації профспілки, уповноваженій працівниками особі з питань охорони праці, якщо потерпілий не є членом профспілки.
Копія акта форми Н-1 надсилається органу, до сфери управління якого належить підприємство, а у разі відсутності такого органу — місцевій держадміністрації.
У разі гострого професійного захворювання (отруєння) копія акта форми Н-1 надсилається разом з примірником карти форми П-5 до установи державної санітарно-епідеміологічної служби, яка веде облік випадків гострих професійних захворювань (отруєнь).
Примірник акта форми Н-5 разом з примірником акта форми Н-1 (або форми НПВ), карти форми П-5, матеріалами розслідування - підлягає зберіганню на підприємстві протягом 45 років, а у разі ліквідації підприємства — до державного архіву.
По закінченні періоду тимчасової непрацездатності або у разі смерті потерпілого роботодавець, складає повідомлення про наслідки нещасного випадку за формою Н-2.
Нещасний випадок, про який своєчасно не було повідомлено безпосереднього керівника чи роботодавця потерпілого розслідується і береться на облік протягом місяця після надходження заяви потерпілого.
Нещасний випадок, що стався з працівником на території підприємства під час перерви, також під час перебування працівника на території підприємства у зв'язку з проведенням виробничої наради, одержанням заробітної плати, проходженням обов'язкового медичного огляду розслідується та береться на облік.
Нещасний випадок, що стався на певному підприємстві з працівником іншого підприємства під час виконання ним завдання в інтересах свого підприємства, розслідується комісією підприємства, на якому стався нещасний випадок, за участю представників підприємства, працівником якого є потерпілий. Такий випадок береться на облік підприємством, працівником якого є потерпілий.
Спеціальне розслідування нещасних випадків
Спеціальному розслідуванню підлягають:
- нещасні випадки із смертельними наслідками;
- групові нещасні випадки, які сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від ступеня тяжкості ушкодження їх здоров'я;
- випадки смерті працівників на підприємстві;
- випадки зникнення працівників під час виконання трудових (посадових) обов'язків;
- нещасні випадки з тяжкими наслідками, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого.
Про груповий нещасний випадок, нещасний випадок із смертельним наслідком, нещасний випадок з тяжким наслідком, зникнення працівника під час виконання ним трудових обов’язків роботодавець зобов’язаний негайно передати повідомлення:
- територіальному органу Держнаглядохоронпраці за місцезнаходженням підприємства;
- органу прокуратури за місцем настання нещасного випадку;
- робочому органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства;
- органу, до сфери управління якого належить підприємство;
- установі державної санітарно-епідеміологічної служби – у разі гострих професійних захворювань (отруєнь);
- первинній організації профспілки, членом якої є потерпілий.
Спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку, що призначається наказом керівника територіального органу Держнаглядохоронпраці.
До складу спеціальної комісії включаються:
посадова особа територіального органу Держнаглядохоронпраці (голова комісії);
представник робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства;
представник органу до сфери управління якого належить підприємство, а у разі його відсутності – місцевій держадміністрації;
керівник (спеціаліст) служби охорони праці підприємства;
представник первинної організації профспілки підприємства, членом якої є потерпілий, або уповноважена особа з питань охорони праці;
представник профспілкового органу вищого рівня;
представник установи державної санітарно-епідеміологічної служби, у разі розслідування випадку гострого професійного захворювання (отруєння);
представник інспекції державного технічного нагляду Мінагрополітики – якщо нещасний випадок стався під час експлуатації зареєстрованих в інспекції сільськогосподарських машин (трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, тракторні причепи, обладнання тваринницьких ферм, посівні та збиральні машини).
Потерпілий або особа, яка представляє його інтереси, не включається до складу спеціальної комісії, але має право брати участь у засіданнях комісії.
Спеціальне розслідування групового нещасного випадку під час якого загинуло 5 і більше осіб, або травмовано 10 і більше осіб, проводиться спеціальною комісією, яка призначається наказом Держнаглядохоронпраці. До складу цієї комісії включаються керівники Держнаглядохоронпраці, органу, до сфери управління якого належить підприємство, місцевого органу виконавчої влади, виконавчої дирекції Фонду, галузевого або територіального об’єднання профспілок, роботодавця, представники первинних організацій профспілок, органів охорони здоров’я та інших органів.
Спеціальне розслідування групового нещасного випадку, під час якого загинуло від 2 до 4 осіб, проводиться спеціальною комісією, яка призначається наказом Держнаглядохоронпраці або за його доручен-ням наказом територіального органу Держнаглядохоронпраці. Залежно від кількості загиблих, характеру і можливих наслідків аварії, причетності кількох підприємств склад спеціальної комісії може бути доповнено представниками інших підприємств і організацій.
Спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться протягом 10 робочих днів.
Спеціальна комісія зобов’язана:
- обстежити місце, де стався нещасний випадок, одержати письмові чи усні пояснення від роботодавця і його представників, посадових осіб, працівників підприємства, потерпілого, якщо це можливо, опитати інших осіб – свідків нещасного випадку та осіб, причетних до нього;
- визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;
- з’ясувати обставини і причини нещасного випадку;
- визначити, чи пов’язаний цей випадок з виробництвом;
- установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, а також розробити заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам;
- зустрітися з потерпілим або членами їх сімей чи особами, які представляють їх інтереси, з метою розгляду питань щодо розв’язання соціальних проблем, а також дати потерпілим ( членам їх сімей, особам, які представляють інтереси потерпілих) роз’яснення щодо їх прав у зв’язку з настанням нещасного випадку.
Під час спеціального розслідування роботодавець зобов’язаний:
- зробити у разі необхідності фотознімки місця, де стався нещасний випадок, а також надати спеціальній комісії технічну документацію та інші необхідні матеріли;
- створити належні умови для роботи спеціальної комісії;
- організувати у разі розслідування випадків гострого професійного захворювання (отруєння) медичне обстеження працівників відповідної дільниці підприємства;
- забезпечити проведення необхідних лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи тощо;
- організувати друкування матеріалів спеціального розслідування.
Роботодавець, працівником якого є потерпілий, компенсує витрати, пов’язані з діяльністю спеціальної комісії та залучених до її роботи спеціалістів.
За результатами спеціального розслідування складаються: акт форми Н-5, акт форми Н-1 стосовно кожного потерпілого, або форми
НПВ.
Примірники актів форми Н-5, форми Н-1 (або форми НПВ) підписуються головою і всіма членами спеціальної комісії протягом п'яти днів після оформлення матеріалів спеціального розслідування. Роботодавець у п'ятиденний строк після затвердження акта форми Н-5 зобов'язаний:
-видати наказ про виконання запропонованих спеціальною комісією заходів та запобігання виникненню подібних випадків, який обов'язково додається до матеріалів спеціального розслідування, а також притягнути згідно із законодавством до відповідальності працівників, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці;
Про виконання запропонованих заходів роботодавець повідомляє у письмовій формі органи, які брали участь у розслідуванні, надіслати за рахунок підприємства копії матеріалів органам прокуратури, іншим органам, представники яких брали участь у спеціальному розслідуванні, Держнаглядохоронпраці, Національному науково-дослідному інституту охорони праці, виконавчій дирекції Фонду, а у разі розслідування випадків виявлення гострого професійного захворювання (отруєння) також установі державної санітарно-епідеміологічної служби.
Примірник затвердженого акта форми Н-5 разом з примірником затвердженого акта форми Н-1 (або форми НПВ), примірником карти форми П-5 надсилається:
- потерпілому, членам його сім'ї або особі, яка представляє його інтереси;
- робочому органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства;
- територіальному органу Держнаглядохоронпраці за місцезнаходженням підприємства.
Примірник матеріалів спеціального розслідування залишається на підприємстві та зберігається протягом 45 років.
У разі незгоди роботодавця, потерпілого або члена його сім'ї чи особи, яка представляє його інтереси, із змістом затвердженого акта форми Н-5, форми Н-1 (або форми НПВ) рішення спеціальної комісії може бути оскаржено у судовому порядку.
Роботодавець на підставі актів форми Н-1 та форми НПВ подає відповідним організаціям державну статистичну звітність про потерпілих. Роботодавець зобов'язаний проводити аналіз причин нещасних випадків за підсумками кварталу, півріччя і року та розробляти і виконувати заходи щодо запобігання подібним випадкам.
