3. Нормативно-правовое регулирование безопасности рабочих мест

На основании правил и норм общего характера, закрепленных государством в Конституции и основах законодательства о труде конкретные требования по повышению безопасности и безвредности труда, закрепляются в издаваемых правилах и нормах по технике безопасности, по производственной санитарии и гигиене.

Различают следующие правила и нормы:

Единые распространяются на все отрасли народного хозяйства и закрепляют требования, уровень которых должен быть одинаковым во всех отраслях (ПУЭ, ПТЭ, ПТБ, СН 245-71).

Межотраслевые закрепляют требования в нескольких отраслях или в отдельных видах производств, работах или на отдельных типах оборудования.

Отраслевые распространяются на отдельную отрасль в масштабах всей страны.

Общие требования к безопасности в строительстве содержатся в СНИП 12-03-2001 и устанавливают единые нормативные требования по управлению охраной труда в организациях, организационно-технологической подготовке безопасности производства, обеспечению безопасности при производстве межотраслевых видов работ, являющихся общими для строительства, строительной индустрии и промышленности строительных материалов.

Организация и выполнение работ в строительном производстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии должны осуществляться при соблюдении законодательства Республика Казахстана об охране труда, а также иных нормативных правовых актов, установленных Перечнем видов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республика Казахстана от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»:

- строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству;

- межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти;

- государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, утвержденные Госстандартом Казахстана:

- правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности;

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определяется на основе Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда Казахстан от 24 марта 1997 г. № 12. В силу сложившейся практики указанный документ ориентирован, главным образом, на промышленность, где рабочие места имеют стационарный характер. В строительстве значительная часть рабочих мест имеет нестационарный характер, что затрудняет проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и вызывает необходимость совершенствования указанного документа. На основе Положения № 12 Госстроем Казахстана принято Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве от 31.03.00 № 26 (СП 12-133-2000) и согласовано с Минтрудом Казахстана (письмо от 13.03.2000 № 187-8) в части распространения его на нестационарные рабочие места в строительстве.