Тема VI.

Культурно-бытовое обслуживание населения города.

Комплексное управление процессом развития непроизводственной сферы, сферы обслуживания населения осуществляется через систему территориальных органов управления. Исходными данными для выполнения расчетов является статистическая информация, планы организаций социальной сферы, сводные планы и сведения о строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.

Объекты культурно-бытового обслуживания по видам размещения подразделяются:

• микрорайонного значения – детские дошкольные учреждения, школы, аптеки, столовые, магазины и др;

• районного значения – детские и взрослые поликлиники, торгово-бытовые комплексы, кинотеатры, музыкальные и художественные школы, бани, библиотеки и др;

• городского значения – театры, дворцы культуры, больницы, универмаги, дома быта, прачечные, рестораны, рынки и др.

Для каждого микрорайона, района и города в целом рассчитывается по утвержденным нормативам потребность проживающего населения в объектах культурно-бытового обслуживания.

Расчет выполняется по следующей формуле:

где: R - мощность объектов отрасли (соответственно в микрорайоне, районе, городе);

N - численность населения (соответственно в микрорайоне, районе, городе)

- утвержденный норматив мощности объектов для данной отрасли на 1000 человек.

Определив мощность объектов для каждой отрасли культурно-бытового обслуживания населения, рассчитываем необходимое количество объектов в зависимости с фактической потребностью населения.

Количество объектов социальной сферы рассчитывается по формуле:

где L – количество объектов данной отрасли;

R – мощность объектов данной отрасли;

l - типовая мощность одного объекта данной отрасли.

В основу застройки жилых массивов микрорайонов и районов города положен принцип комплексности, заключающийся в одновременности ввода в эксплуатацию жилого фонда и соответствующего потребностям жителей микрорайона объектов социальной сферы: детских дошкольных учреждений, школ, поликлиник, магазинов и других объектов. Однако, практика застройки новых жилых массивов городов, особенно в новых экономических условиях хозяйствования, показывает, что строительство объектов сферы обслуживания по тем или иным причинам отстает от строительства жилых домов. В ряде случаев введенные мощности объектов социальной сферы не полностью удовлетворяют потребности населения, причем степень обеспеченности в различных микрорайонах города значительно отличается друг от друга.

Расчет уровня обеспеченности населения районов и микрорайонов города предприятиями социальной сферы позволяет более целенаправленно использовать выделяемые на развитие социальной сферы капитальные вложения, направляя их на строительство указанных объектов в микрорайоны и районы города, в первую очередь с низким уровнем обеспеченности населения.

Уровень обеспеченности жилого микрорайона, района и города предприятиями сферы обслуживания рассчитывается по следующей формуле:

где: В - фактический уровень обеспеченности населения города, района, микрорайона предприятиями сферы обслуживания i-той отрасли;

N - численность населения, проживающего соответственно в городе, районе, микрорайоне.

R - фактическая мощность предприятий сферы обслуживания i-той отрасли, соответственно по городу, району, микрорайону.

Определив фактический уровень обеспеченности, сравниваем его с нормативным.

Если В_{ср н} , то развитие предприятий сферы обслуживания данной отрасли не требуется.

В_ср - уровень обеспеченности населения предприятиями сферы обслуживания i-той отрасли;

В_н - установленный норматив обеспеченности населения предприятиями сферы обслуживания i-той отрасли.

Если В_{ср н} , то предприятия сферы обслуживания i-той отрасли требуют дальнейшего развития.

Недостаток мощности предприятий сферы обслуживания населения до норматива, определяется по формуле:

где: R_м - требуемая мощность предприятий сферы обслуживания i-той отрасли до нормативного значения;

N - количество жителей, чел.;

B_н - норма обеспеченности населения предприятиями сферы обслуживания i-той отрасли;

B_ср - фактический уровень обеспеченности населения предприятиями сферы обслуживания i-той отрасли.

Необходимые для достижения нормативной обеспеченности предприятиями сферы обслуживания населения города, капитальные вложения или финансовые ресурсы, рассчитываются по следующей формуле:

C_i = R_im

С - недостающее до нормативной обеспеченности населения предприятиями сферы обслуживания i-той отрасли капитальные вложения, тыс.руб.

R_im - требуемая мощность предприятий сферы обслуживания до нормативной обеспеченности населения i-той отрасли;

Q_i - принятая удельная стоимость единицы мощности предприятий сферы обслуживания населения i-той отрасли.

В условиях экономических преобразований возникает большое количество предприятий социальной сферы частной формы собственности, что приводит к резкому повышению платы за предоставляемые услуги и усложняет выполнение расчетов по обеспеченности конкретной территории объектами обслуживания населения.

Утвержденные нормы расчета объектов социальной сферы требуют некоторой корректировки с учетом поправочного коэффициента. для приобретения навыков расчета требуемого количества объектов социальной сферы в таблице 8 приводятся нормативы обеспеченности и размеры земельных участков под строительство данных предприятий културно-бытового назначения.

Таблица 8.

Нормы расчета некоторых объектов сферы социального

обслуживания населения (условно)

Наименование объектов	Единица измерения	Норматив обеспеченности	Размер земельного участка
1	2	3	4
Детские дошкольные учреждения (ДДУ) Общеобразовательные школы Поликлиники для взрослых и детей Больницы Кинотеатры Театры Магазины - Продов. товар. - Непродов.тов. Предприятия обществ. питания Столовые при пром.предпр. Столовые при вузах, техникумах Столовые в школах Фабрики-прачечные Фабрики-химчистки Гостиницы Рынки Библиотеки Цирки	мест на 1000 чел. мест на 1000 чел. посещений в смену на 1000 чел. коек на 1000 чел. мест на 1000 чел. мест на 1000 чел. м2 торгов площ. на 1000 чел. м2 торгов. площ. на 1000 чел. мест на 1000 чел. мест на 1000 работающ в макс. смену мест на 1000 учащихся мест на 1000 учащихся кг сухого белья в смену на 1000 жит. кг обработ вещей в смену на 1000 жителей мест на 1000 жителей торговое место на 1000 чел. 1000 книг на 1000 чел. мест на 1000 чел.	60 120 30 – 35 13,53 30 – 50 5 – 8 70 40 16 250 180 250 120 7,4 6 3 3,5 3,5 - 5	от вместимости объекта от вместимости объекта 0,5 га на объект от вместимости объекта 5 м2 на одно место 1,2 – 1,7 га на объект от количества населения и торгов. площадей - встроенные в жилые дома - - - 1 га на объект 1 га на объект 15 – 75 м2 на место в зависимости от характера обслуживания от количества торговых мест 0,3 га на объект 0,7 – 1,5 га на объект

Результаты проводимых расчетов рекомендуется заносить в сводную таблицу 9. на основе анализа которой можно определить размеры капитальных вложений, необходимых для обеспечения комплексного, сбалансированного развития города, района, микрорайона.

Таблица 9.

Расчет требуемого объема капитальных вложений, необходимых

для достижения нормативной обеспеченности населения

№ пп	Наименование объектов социальной сферы	Численность населения тыс.чел	Норматив на 1000 жит.		Фактически мест	Дефицит мест (5 – 6)	Капит. вложения (млн.руб)
			Норматив	Кол-во мест 3х4 1000			Норма стоим. единицы мощности	ВСЕГО ( 7х8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	ИТОГО:

Далее приведены примеры решения типичных задач по определению нормативной обеспеченности населения города объектами культурно-бытового назначения.

Задача 1

В соответствии с генеральным планом в городе построено 2,25 миллионов м² жилой площади. Норма обеспеченности населения жильем достигла 15 м² на одного человека. Одновременно построена баня на 400 мест и фабрика прачечная, мощностью 8 тонн сухого белья в смену. Норматив обеспеченности по обслуживанию населения фабриками-прачечными 120 килограмм сухого белья в смену на 1000 жителей. Норматив обеспеченности населения банями утвержден 5 мест на 1000 жителей.

Определить недостающую до нормативного обслуживания населения города мощность предприятий бытового обслуживания.

Решение:

1. Определить численность населения города.

чел.

2. Определить нормативную мощность предприятий бытового обслуживания.

R_бан = мест

R_прач = кг сух.белья в смену

3) Определить недостающую мощность предприятий бытового обслуживания.

R_{бан . деф.} = 750 – 400 = 350 мест

R_{прач. деф.}= 18000 – 8000 = 10000 кг сух. белья в смену

Задача 2.

Численность населения города – 200 тысяч человек. Норматив обеспеченности школами установлен для города – 120 мест на 1000 жителей. Фактическая обеспеченность школами достигла 60% от нормативной обеспеченности. Удельная стоимость строительства одного места принята 0,74 тыс.рублей.

Определить капитальные вложения, требующиеся на строительство школ для достижения нормативной обеспеченности ими населения города.

Решение:

1. Определить нормативное количество мест в школах.

R_{шк.норм.} = мест.

2. Определить фактическое количество мест в школах.

R_{шк. фак} = мест

3. Определить недостающее до норматива количество мест.

R_деф = 24000 – 14400 = 9600 мест

4. Определить необходимое количество капитальных вложений

Р = 9600 тыс.руб.

Задачи для самостоятельной подготовки по изучению данной темы.

Задача 6.1.

Численность населения города принята 250000 человек. Обслуживание населения города осуществляется предприятиями торговли и общественного питания, имеющими следующие показатели:

• магазины продовольственные – 14500 м² торговой площади;

• магазины промтоварные – 12000 м² торговой площади;

• предприятия общественного питания – 3500 посадочных мест;

Нормативная обеспеченность населения предприятиями торговли и общественного питания утверждена на 1000 человек.

• магазины продовольственные – 70 м² торговой площади;

• магазины промтоварные – 40 м² торговой площади;

• предприятия общественного питания – 16 посадочных мест.

Определить, какие объекты отраслей торговли и общественного питания требуют дальнейшего развития.

Задача 6.2.

Численность населения жилого района принята 25 тысяч человек. норма обслуживания жителей предприятиями общественного питания принята из расчета: 28 мест на 1000 жителей, учащихся школ – 250 мест на 1000 жителей. Количество общеобразовательных школ в жилом районе города принято из расчета 120 мест на 1000 жителей.

Определить количество мест на предприятиях общественного питания жилого района проектируемого города.

Задача 6.3.

Площадь территории города составляет 2000 гектар, плотность населения – 150 человек на гектар. В городе построено 35 детских дошкольных учреждений по 280 мест каждое и 20 общеобразовательных школ по 1176 мест каждая. Норматив для обслуживания 1000 человек:

• детскими дошкольными учреждениями – 60 мест;

• общеобразовательными школами – 120 мест.

Определить фактический уровень обеспеченности населения города детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами, сравнить его с нормативными значениями и определить имеющийся дефицит по данным показателям.

Задача 6.4.

Площадь селитебной территории города с учетом его роста будет составлять 1500 гектар. На территории города плотность населения принята – 100 человек на гектар. В городе имеется две больницы по 500 коек каждая. С учетом роста города устанавливается норматив 13,5 коек на 1000 жителей. Удельная стоимость строительства единицы мощности (койки) принята 14 тысяч рублей.

Определить количество больниц, требующихся для нормативного уровня обслуживания населения города и объем направляемых на эти цели капитальных вложений.

Задача 6.5.

Площадь селитебной территории города, с учетом ее развития составляет 2000 гектар. Принятая плотность населения – 200 человек на гектар. В старой части города имеется 6 детских дошкольных учреждений вместимостью: 4 детских дошкольных учреждения по 140 мест каждое и 2 детских дошкольных учреждения по 280 мест каждое.

При дальнейшем развитии города устанавливается единая норма обслуживания – 60 мест на 1000 жителей. Строительство детских дошкольных учреждений выполняется по типовому проекту. Вместимость каждого принята 280 мест.

Определить недостающее количество детских дошкольных учреждений в городе.

Задача 6.6.

В соответствии с генеральным планом в городе построено 2,8 миллионов м² жилой площади. Норма обеспеченности населения жильем достигла 15 м² на человека. Одновременно построена баня на 500 мест и фабрика-прачечная мощностью 6 тонн сухого белья в смену.

Норматив обеспеченности населения банями утвержден – 5 мест на 1000 жителей и обслуживания фабриками-прачечными 120 килограмм сухого белья на 1000 человек.

Определить недостающую до нормативного обслуживания населения города мощность предприятий бытового обслуживания.

Задача 6.7.

Площадь селитебной территории города с учетом его дальнейшего развития будет составлять 1850 гектар. На территории города плотность населения принята 90 человек на гектар. В городе построено две больницы по 500 мест и 3 больницы по 25 мест. С учетом роста города устанавливается норматив 13,5 коек на 1000 жителей. Удельная стоимость строительства единицы мощности (койки) принята 16 тысяч рублей.

Определить количество коек и количество больниц, требующихся для нормативного обеспечения населения города при условии, что больницы будут строиться на 400 мест каждая.

Задача 6.8.

Численность населения города – 362 тысячи человек. Норматив обеспеченности общеобразовательными школами установлен для города 120 мест на 1000 жителей. Фактическая обеспеченность школами достигла 70% от нормативной обеспеченности. Удельная стоимость строительства одного места в школах принята – 0,85 тысяч рублей.

Определить капитальные вложения, требующиеся на строительство школ для достижения нормативной обеспеченности школами населения города.

Задача 6.9.

Площадь селитебной территории города с учетом ее развития составляет 3200 гектар. Принятая плотность населения 180 человек на гектар. В построенной части города имеется 20 школ по 1100 мест и 12 школ по 800 мест каждая. При строительстве города применяется норматив для общеобразовательных школ – 120 мест на 1000 жителей. Дальнейшее строительство школ будет выполняться по типовому проекту. Вместимость каждой вновь построенной школы будет составлять 1150 мест.

Определить недостающее до нормативной обеспеченности количество мест в общеобразовательных школах, количество школ в целом для всей селитебной территории города.

Задача 6.10.

В городе построено и введено в эксплуатацию 3,1 миллионов м² жилой площади. Плотность заселения жилой площади установлена 10м² на одного жителя. В городе имеется семь кинотеатров на 500 мест каждый. Нормативная обеспеченность населения кинотеатрами принята 30 мест на 1000 жителей. Удельная стоимость строительства одного места в кинотеатрах составляет 0,68 тысяч рублей.

Определить недостающее до нормативной обеспеченности населения количество мест в кинотеатрах, фактическую обеспеченность населения города местами в кинотеатрах. Определить величину капитальных вложений, требующихся на строительство мест в кинотеатрах для достижения нормативной обеспеченности ими населения города.