Предисловие

Данное учебное пособие соответствует требованиям ФГОС по направлению подготовки бакалавров 051000 «Профессиональное обучение».

Дисциплина «Педагогический менеджмент» входит в вариативную часть учебного плана и изучается студентами очной и заочной форм обучения, а также может быть полезна студентам и магистрам других специальностей и направлений с целью знакомства с теориями мотивации и качествами менеджера.

Дисциплина «Педагогический менеджмент» способствует развитию профессиональных компетенций и формированию у студентов управленческих умений и способностей. Организационно-педагогические способности личности создают предпосылки ответственного отношения к деятельности, умению коллективного взаимодействия и управления коллективом или группой. Менеджерские умения усиливают элемент творчества как в процессе обучения, так и в будущей деятельности.

В учебном пособии рассмотрены основные понятия теории менеджмента, психологических основ управленческой деятельности, качества менеджера системы образования, особенности педагогического менеджмента: функции, методы, формы и технологии.

В пособии приведены основные школы менеджмента, их особенности, теории индивидуальной мотивации персонала, основы профессионального роста в современных условиях.

Содержание учебного пособия носит теоретический характер и достаточно полно отражает основные разделы дисциплины. Пособие состоит из четырех глав, каждая из которых содержит четыре темы, и глоссария. Первая глава рассматривает общие основы менеджмента, вторая – психологические особенности управленческой деятельности, третья – управление образовательным учреждением, четвертая – посвящена развитию организационно-педагогических умений и качеств менеджера.

Г.И. Куцебо подобраны материалы к 1-3 главам пособия, разработкой содержания материала четвертой главы занималась А.А. Голякова.

1. Теория менеджмента

1.1. История менеджмента

Менеджмент имеет достаточно длительную историю и основывается на различных концепциях, теориях, подходах, опытах работы организаций. Долгое время практика менеджмента и его предтеча – управле­ние – опережали теорию. Хотя существовало понимание значимости управления как такового. Попытки «обнаучивания» менеджмента относятся к началу XX столетия. Одним из пер­вых авторов, попытавшихся сформулировать научные принципы управления, был американец Ф. Тейлор. Так родилась наука менедж­мента. Она складывалась как обобщение передовых достижений миро­вого опыта управления. В отличие от всех предыдущих способов управления, менеджмент основан на постоянном обновлении.

Идеи Ф. Тейлора положили начало первой школы менеджмента, получившей название школы научного управления. В отличие от многих специалистов, создающих управленческие теории, Ф. Тейлор был практиком: сначала рабочим, а потом инженером. Он заинтересовался не эффективностью работы человека, а эффективностью деятельности организации. В своих работах Ф. Тейлор разработал ряд методов науч­ной организации труда, основанных на изучении движений рабочего с помощью замеров, стандартизации приемов и орудий труда. К основ­ным принципам научного управления относились: разработка оптимальных методов работы; абсолютное следование разработанным стандартам; подбор, обучение и расстановка рабочих на те рабочие места, где они могут принести наибольшую пользу; опла­та по результатам труда; поддержание дружеских отношений между ру­ководителями и рабочими.

Основная заслуга Ф. Тейлора состоит в том, что он разработал мето­дологические основы рациональной организации труда. Наряду с этим представители школы научного управления (С. Гилберт, Г. Гантт) ука­зывали на то, что работа по управлению – это специальность, и органи­зация выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она делает успешней всего.

Дальнейшее развитие идеи школы научного управления получили в административной школе. Наиболее яркие представители данной школы – Г. Эмерсон, А. Файоль, Л Уранк, М. Вебер. Основной задачей данной школы было создание универсальных принципов управления, применение которых в любой организации приведет к успеху. Особое место в их исследованиях занимал вопрос о функциях и роли управления. Считалось, что после определения сути работы управляющего, можно без особого труда выявить наиболее эффективные методы руко­водства. Сторонник и один из разработчиков этой идеи А. Файоль впервые разделил процесс управления на пять функций: планирование, организация, подбор и расстановка кадров, мотивация (руководство) и контроль. А. Файоль разработал также четырнадцать принципов управ­ления, которым он следовал в своей практике и от которых, как он считал, зависит успех управления. Считая предложенные им принципы универсальными, А. Файоль, тем не менее, утверждает, что применение этих принципов на практике должно носить гибкий характер, зависеть от ситуации, в которой осуществляется управление.

Большую извест­ность получили взгляды другого представителя административной шко­лы – М. Вебера. Им была разработана теория бюрократического по­строения организации в целом и системы управления в частности. В от­личие от Ф. Тейлора, пытавшегося найти ответ на вопрос, что надо сделать, чтобы рабочий работал как машина, М. Вебер искал ответ на вопрос, что надо сделать, чтобы вся организация работала как машина. Решение М. Вебер видел в разработке правил поведения в любой ситуа­ции, а также прав и обязанностей каждого работника.

Важным шагом в развитии теории и практики менеджмента яви­лась школа человеческих отношений (Э. Мэйо, Л. Маслоу, М. Фолль и др.). Представители данной школы, опираясь на достижения наук о человеческом поведении (психологии, социологии), основное внима­ние уделяли социально-психологическим факторам и их воздействию на управление. Считалось, что если руководитель со вниманием отно­сится к своим работникам, проявляет заботу о них, то это вызывает по­ложительную реакцию исполнителей, что ведет к росту производи­тельности труда. Таким образом, на первый план ставился «человеческий фак­тор». В отличие от взглядов школы научного управления Э. Мэйо и его сторонники не считали, что рабочий ленив по своей природе. По их мнению, если создать благоприятные социальные отношения, человек будет трудиться заинтересованно и с высокой отдачей. Руководители должны доверять рабочим и основное внимание уделять отношениям между людьми в коллективе. С точки зрения школы человеческих от­ношений менеджер должен выполнять две функции: экономическую и социальную. Первая из них направлена на максимизацию целей орга­низации, вторая – на создание и управление трудовыми группами, эф­фективно работающими вместе.

Развитие менеджмента осуществлялось во взаимосвязи с другими науками и обогащалось их достижениями. Широкое использование в управлении математического аппарата, наблюдавшееся в конце 50-х – начале 60-х годов прошлого столетия, привело к возникновению ново­го направления развития – управленческой школы менеджмента (коли­чественной школе). Представители данного направления (Д. Форрестер, Р. Акофф и др.) стремились доказать, что оптимальные управлен­ческие решения можно разработать и реализовать только на основе построения математических моделей и использования количествен­ных методов. Особое место в данном направлении занимает систем­ный подход к организации, который рассматривает ее как многопла­новое явление, связывающее в органическое целое ресурсы, цели и процессы, протекающие в организации и вне ее (табл. 1.1). Системный эффект дает значительные преимущества, позволяя организации укрепить свои позиции на рынке [6].

Таблица 1.1