3. Полномочия представительских органов власти

Полномочия городских, сельских, поселковых советов

На пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются такие вопросы: утверждение регламента совета; образование и ликвидация постоянных и других комиссий совета (их состава, избрания председателей комиссий); образование исполнительного комитета совета; утверждение по предложению сельского, поселкового, городского председателя структуры исполнительных органов совета, общей численности аппарата совета и его исполнительных органов, расходов на их содержание; утверждение плана работы совета и отчета о его выполнении.

На пленарных заседаниях совета происходит:

- утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ, утверждение местного бюджета, а также отчета о выполнении бюджета;

- установления местных налогов и сборов и размеров их ставок;

- образование внебюджетных целевых средств, а также отчетов об их использовании;

- принятие решений относительно выпуска местных ссуд :

- решение всех вопросов относительно приватизации объектов коммунальной собственности;

- решение всех вопросов относительно регулирования земельных отношений;

- утверждение ставок земельного налога и размеров платы за пользование природными ресурсами;

- предоставление разрешения на специальное использование природных ресурсов местного значения;

- принятие решений об организации природно - заповедного фонда местного значения;

- предоставление согласия на размещение на территории села, поселка, города новых объектов;

- утверждение местных градостроительных программ, генеральных планов застройки населенных пунктов;

- установление правил по вопросам благоустройства территории населенного пункта, обеспечения в нем чистоты и порядка, торговли на рынках, соблюдения тишины в общественных местах;

- принятие решений по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями и тому подобное.

Полномочия областных и районных советов

Законами Украины предусмотрено выполнение полномочий областными и районными советами присущих лично советам, а также определенных полномочий, которые советы делегируют местным государственным администрациям.

На пленарных заседаниях районного, областного совета решаются такие вопросы:

- избрание председателя совета, заместителя председателя совета;

- образование и ликвидация постоянных и других комиссий совета, изменения их состава, избрания председателей комиссии, образования президиума совета;

- утверждение по предложению председателя совета структуры исполнительного аппарата совета, расходов на содержание совета и ее исполнительного аппарата.

На пленарных заседаниях совета происходит:

- утверждение решений относительно организации проведения всеукраинских референдумов и выборов органов государственной власти и местного самоуправления;

- принятие решений относительно объединения в ассоциации и другие формы добровольных объединений органов местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных общин;

- утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответственного района, области, целевых программ, а также районных, областных бюджетов;

- распределение переданных из государственного бюджета средств в виде дотаций, субвенций, соответственно между районными бюджетами, местными бюджетами городов областного значения, сел, поселков, городов районного значения;

- решение вопросов о продаже, передаче в аренду или под залог объектов коммунальной собственности, которые обеспечивают общие потребности территориальных общин и находятся в управлении районных, областных советов;

- решение вопросов относительно управления объектами общей собственности территориальных общин сел, поселков, городов, которые находятся в упралении районных и областных советов;

- решение вопросов относительно регулирования земельных отношений;

- предоставление разрешения на специальное использование природных ресурсов соответственного районного, областного значения;

- установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения питьевых, бытовых и других потребностей населения, зон санитарной охраны источников водоснабжения;

- заслушивание отчетов председателей местных государственных администраций, руководителей управлений, отделов и других структурных подразделений местных государственных администраций о выполнении программ социально-экономического и культурного развития, бюджета, а также об осуществлении местными государственными администрациями делегированных им советом полномочий;

- принятие решений относительно административно-территориального устройства и других вопросов, выходя из общих интересов территориальных общин.

Районный, областной совет делегирует соответствующим местным государственным администрациям такие полномочия:

- разработку проектов программ социально-экономического и культурного развития соответствующего района, области, целевых программ, а также программ национально-культурного развития национальных меньшинств;

- обеспечение сбалансированного экономического и социального развития соответствующей территории, эффективного использования природных, трудовых и финансовых ресурсов;

- содействие инвестиционной деятельности на территории района, области;

- объединение на договорных принципах средств предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, и населения, а также бюджетных средств на строительство, ремонт и содержание объектов социальной и производственной инфраструктуры, путей сообщения местного значения и на мероприятия по охране окружающей среды;

- привлечение предприятий, учреждений и организаций, которые не принадлежат к коммунальной собственности, к участию в обслуживании населения соответствующей территории;

- организация охраны, использование достопримечательностей истории и культуры, архитектуры и градостроения, парковых комплексов, природных заповедников местного значения;

- обеспечение развития науки, образования здравоохранения, возрождение народного творчества, художественных промыслов и ремесел, туризма, культуры, физической культуры и спорта, работы творческих союзов, национально-культурных обществ, ассоциаций, других общественных организаций;

- ликвидация последствий экологических катастроф, стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, других чрезвычайных ситуаций, привлечение к выполнению этих работ предприятий, учреждений, организаций, населения;

- осуществление контроля за использованием средств, которые поступают в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с использованием земельных участков;

- принятие решений о запрете использования отдельных природных ресурсов общего пользования;

- утверждение для предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов;

- согласование с соответствующими сельскими, поселковыми, городскими советами вопросов относительно распределения средств за использования природных ресурсов, которые поступают в фонды охраны окружающей природной среды.