20. Некоммерческие организации. Понятие, правоспособность, порядок управления, виды.

Некоммерческие организации - организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими участниками (п.1 ст. 50 ГК)

Правоспособность

• Все они обладают специальной (ограниченной) правоспособностью;

• Коммерческая деятельность может осуществляться только для осуществления своих целей, записанных в учредительных документах.

Порядок управления:

1. потребительские кооперативы – высший орган - общее собрание участников (пайщиков) имеет исключительную компетенцию, в период между общими собраниями управление осуществляет совет (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган (председатель) и коллегиальный исполнительный орган (правление), ревизионная комиссия (ревизор)

2. общественные и религиозные организации – высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчётный съезду (конференции) или общему собранию.

3. фонды – попечительский совет, исполнительный и (или) коллегиальный высший орган управления

4. учреждения – исполнительный орган учреждения, единоличный (директор, председатель, ректор);

5. объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) – Общее собрание – высший орган управления, исполнительный орган коллегиальный или единоличный;

6. некоммерческие партнерства – общее собрание имеет исключительную компетенцию, наблюдательный совет – постоянно действующий коллегиальный орган, единоличный исполнительный орган, устав может предусмотреть создание коллегиального исполнительного органа (правления, директората);

7. автономные некоммерческие организации – общее собрание имеет исключительную компетенцию и исполнительные органы.

8. государственная корпорация в каждом конкретном случае формируются специальным законом,

Например органы управления Российской корпорации нанотехнологий – ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий» - наблюдательный совет – высший орган правления (14 членов и генеральный директор, назначаются Правительством РФ не более чем на 4 года),

Правление – коллегиальный исполнительный орган (8 членов и генеральный директор, назначение на должность, прекращение полномочий членов правления осуществляет наблюдательный совет по представлению ген.директора),

Генеральный директор – единоличный исполнительный орган (назначается и освобождается от должности Президентом РФ на срок не более 5 лет).

Виды:

- потребительские кооперативы;

- общественные и религиозные организации;

- фонды;

- учреждения;

- объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);

- некоммерческие партнерства;

- автономные некоммерческие организации;

- государственная корпорация.

21. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданского права, их гражданская правоспособность, формы участия в гражданском обороте, особенности ответственности по обязательствам.

На ряду с ФЛ и ЮЛ самостоятельными участниками гр. оборота яв-ся РФ, суб. РФ и МО.

Сходные черты с ЮЛ: организационное единство, выступление в обороте от собственного имени, наличие обособленного имущ-ва, несение самост. отв-ти, выступление в гр. правоотн. от имени органов.

РФ, суб. РФ и МО явл-ся Публичными образованиями как участниками гр. оборота приобретая гражданские права и несущие гр. обяз-ти, поскольку это необходимо в целях реализации задач публ. власти.

Виды публично правовых образ.:

1.РФ как демократическое федеральное правовое гос-во с республиканской формой правления.

2. Суб-ты РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа

3. МО: городские и сельские поселения, муниципальные районные городские округа РФ и субъектов РФ, МО самост-но и наравне с ФЛ и ЮЛ выступают в гр. обороте, в рамках компетенции.

Особ-ти: запрет на осуществление Властных полномочий – принуждение к заключению договора, нельзя использовать какие либо преимущества. Законом могут устан-ся ограничения для публ. прав. образований.

Правоспособность: носит спец. хар-р, объем прав ограничен ГК (не могут осущ-ть властн. полномочия как субъект ГП) целями дея-ти и публ. интересами, также правоспособность можно назвать спец. функциональной они имеют только те права и обяз-ти которые необходимы для реализации ими задач публ. власти.

Формы участия:

1) непосредственно через соотв. государственные муниципальные органы (наделенные законом опред. компетенцией, в основном Органы исполнительной власти: прав-во, фед. мин-ва; в субъектах РФ – администрации; в МО - администрации)

2) через представителей, ЮЛ и ФЛ могут представлять публ. образ. только в случ. предусм. законом, т.о. лишь те органы кот. наделены спец. полномочиями, необходимо спец. поручение – акт или договор.

Отв-ть публ. образований: они несут самостоятельную отв-ть, т.е. РФ не отвечает за суб-т РФ. Они несут отв-ть по всем договорным обяз-вам (напр. неисполнение договора), внедоговорным (вред причиненный личности или имущ-ву, издание незаконного прав. акта).

Исключения:

1) прямо установленные законом: публ. образования несут субсид. отв-ть по обяз-вам казенных предприятий и бюдж. учреждений при недостаточности имущ-ва последних, но только если имущ-ва недостаточно.

2) в силу принятых обяз-тв, т.е. отношения поручительства по отнош. к др. суб-ту или ЮЛ. Условия привлечения к отв-ти: противоправность, вина, вред, причинная связь. Несут отв-ть своим имущ-вом за искл.: только за счет казны соотв. уровня, первоочередное взыскание в отношение ср-тв бюджета, а потом уже казны. Не может быть обращено за счет имущ-ва унитарными предприятиями и учреждениями на праве хоз. ведения или оперативного распоряжения, взыскание не может быть обращено на объекты изъятые из гр. оборота: земля. Но это не влияет на принцип возмещение вреда в полном объеме.