1. Этапы проведения мероприятий по защите населения. Инженерные мероприятия. Эвакуация населения.

2. Радиационная и химическая защита.

3. Медицинские мероприятия.

4. Противопожарные мероприятия.

5. Приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля. Первая медицинская помощь при ранениях, ушибах, вывихах, переломах.

6. Первая медицинская помощь при радиационных и комбинированных поражениях.

2. Этапы проведения мероприятий по защите населения. Инженерные мероприятия. Эвакуация населения.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) - одна из актуальных проблем современности. Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи, проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений позволяют сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавших, уменьшить материальные потери.

Основные причины возникновения ЧС:

• внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно - конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;

• внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.

• ЧС могут произойти при следующих обстоятельствах:

• наличие источника риска (давление, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества);

• действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание);

• нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.

Анализ причин и хода развития ЧС различного характера выявил их общую черту - стадийность. Можно выделить пять стадий развития ЧС:

• накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;

• период развития катастрофы;

• экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии;

• период затухания;

• период ликвидации последствий.

Также чрезвычайные ситуации подразделяются на ситуации мирного и военного времени.

В свою очередь чрезвычайные ситуации мирного времени можно разделить на пять групп:

1. сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окружающую среду;

2. связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последствий;

3. на транспортных коммуникациях;

4. военно-политического характера;

5. вызванные стихийными бедствиями.

К первой группе чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся выбросами опасных веществ в окружающую среду, относят:

• аварии на атомных электростанциях;

• утечки радиоактивных газов на предприятиях ядерно-топливного цикла за пределы санитарно-защитной зоны;

• аварии на атомных судах с радиоактивным загрязнением акватории порта и прибрежной территории;

• аварии на ядерных установках научно - исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории;

• аварийные ситуации во время промышленных и испытательных ядерных взрывов, связанные со сверхнормативным выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду;

• падение летательных аппаратов с ядерными энергетическими устройствами на борту с последующим радиоактивным загрязнением местности;

• аварии на химически опасных объектах с выбросом (утечкой) в окружающую среду сильнодействующих ядовитых веществ;

• аварии с выбросом (утечкой) в окружающую среду бактериологических средств и биологических веществ в концентрациях, превышающих допустимые значения.

• Ко второй группе чрезвычайных ситуаций относятся:

• пожары в населенных пунктах, на объектах экономики и транспортных коммуникациях;

• взрывы на объектах и транспортных коммуникациях;

• взрывы в жилых домах.

К третьей группе относятся:

• авиационные катастрофы;

• столкновение и сход с рельсов железнодорожных составов (поездов в метрополитене);

• аварии на водных коммуникациях, повлекшие значительное количество человеческих жертв или вызвавшие загрязнение акватории портов, прибрежных зон;

• территорий, внутренних водоемов нефтепродуктами и (или) сильнодействующими ядовитыми веществами;

• аварии на трубопроводах, вызвавшие выброс большой массы транспортируемых веществ и загрязнение ими окружающей среды;

• аварии на электростанциях и других инженерных сетях, повлекшие нарушение нормальной жизнедеятельности населения в результате возникновения вторичных факторов.

К четвертой группе относятся ЧС военно-политического характера в мирное время:

• единичный (случайный) ракетно-ядерный удар, нанесенный с акватории нейтральных вод кораблем неустановленной принадлежности или падения носителя ядерного оружия с взрывом боевой части;

• падение носителя ядерного оружия с разрушением или без разрушения боевой части;

• вооруженное нападение на штабы, пункты управления, узлы связи, склады войсковых сооружений и частей (в том числе гражданской обороны);

• волнение в отдельных районах, вызванных выступление антиобщественных или националистических групп, попытка захвата радиовещательных станций, государственных и общественно-политических учреждений.

Пятая группа включает чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями:

• геологического характера (землетрясения, вулканы, оползни, селевые потоки, снежные лавины);

• метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи);

• гидрологического характера (наводнение, заторы льдов на реках, цунами);

• природные пожары.

На современном этапе основной целью государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска.

Для снижения потерь, повышения устойчивости функционирования социально-экономических систем (СЭС) на всех уровнях необходимо осуществлять меры защиты от ЧС по следующим направлениям:

* мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

* рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

* предотвращение некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

* предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

* разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

* подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

* декларирование промышленной безопасности;

* лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

* страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

* проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

* государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

* информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

* подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Для защиты жизни и здоровья населения в ЧС и от их источников структуры МЧС РК при необходимости организуют и проводят следующие основные мероприятия:

• укрытие людей в приспособленные для защиты производственные, общественные и жилые помещения зданий, а также в специальные защитные сооружения гражданской обороны;

• предупреждение, локализацию и ликвидацию эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

• эвакуацию населения из зон прогнозируемых и возникших ЧС;

• выдачу населению и использование им средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов;

• оказание медицинской и социальной помощи населению;

• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Эти способы могут быть реализованы, если дополнительно будут выполнены следующие мероприятия:

• подготовлено достаточное количество сил и средств для ликвидации ЧС;

• построено необходимое количество защитных сооружений, организована их эксплуатация и постоянная готовность к использованию;

• организовано накопление средств индивидуальной защиты и своевременная их выдача населению;

• накоплено необходимое количество медицинских препаратов и других средств медицинской защиты;

• организовано обучение населения способам выживания в ЧС;

• организована система мониторинга природной среды и прогнозирование ЧС;

• организовано оповещение населения о ЧС и др.

Перечисленные мероприятия охватывают: медицинскую, радиационную, химическую, биологическую, социальную, противопожарную и инженерную защиту, эвакуацию, защиту экономики и экологическую безопасность (рис.16).

Наиболее надежный способ защиты населения – эвакуация. Он применяется только в том случае, если имеется угроза реальной опасности жизни и здоровью населения и если имеется достаточно времени до начала ЧС. Укрытие в защитных сооружениях применяется в случаях, когда времени на эвакуацию недостаточно.